河 南 省 教 育 廳
關于印發河南省幼兒園辦園行為
督導評估實施方案的通知
各省轄市、省直管縣（市）教育局：
根據教育部《關于印發幼兒園辦園行為督導評估辦法的通知》（教督[2017]7號）要求，結合我省實際，制定了《河南省幼兒園辦園行為督導評估實施方案》，現印發給你們，請結合實際貫徹執行。 2017年10月19日
河南省幼兒園辦園行為督導評估實施方案
為建立和完善幼兒園督導評估制度，加強和改進對幼兒園辦園行為的規范化管理，保障幼兒身心健康、快樂成長，根據教育部《幼兒園辦園行為督導評估辦法》，結合我省學前教育工作實際，制定本實施方案。
一、工作目標
（一）推動每所幼兒園辦園條件達到基本要求，促進學前教育健康發展，使每一個兒童享受優質的學前教育。
（二）指導和督促幼兒園規范辦園行為，加強自身建設，引導幼兒園遵循幼兒身心發展特點和規律，不斷提高保育與教育質量。
（三）樹立正確的育兒觀念和辦園理念，引導社會和家長用正確標準評價幼兒園的辦園水平，營造關心和支持學前教育的良好氛圍。
二、評估原則
（一）導向性原則。引導幼兒園全面落實相關法規政策，遵循幼兒身心發展規律，面向全體幼兒，關注個體差異，保教結合，寓教于樂，促進幼兒健康成長。
（二）主體性原則。樹立幼兒園是評估主體的理念，充分發揮幼兒園的積極性和主動性，構建自我評價機制，促進幼兒園自我反思、自我完善、自我發展能力的提高。
（三）實效性原則。注重督導評估的實效性，以幼兒園實際情況為依據，強化督導評估結果運用，為幼兒園提供指導和幫助，為決策提供依據和建議。
三、評估范圍
幼兒園辦園行為督導評估范圍為面向3-6歲兒童提供保育教育服務的幼兒園（包括附設學前班、幼兒班、幼教點以及未取得辦園許可的幼兒園），督導評估以薄弱幼兒園為重點。
四、評估周期
幼兒園辦園行為督導評估周期為3-5年。在一個周期內，縣級教育督導機構按屬地原則對轄區內幼兒園（班、點）至少進行一次督導評估。
五、評估內容
幼兒園辦園行為督導評估以《幼兒園工作規程》為基本依據，主要內容包括辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍、內部管理等五個方面。
（一）辦園條件。幼兒園辦園資質、辦園經費、規模與班額、園舍與場地、設備設施、玩教具材料和圖書等情況。
（二）安全衛生。幼兒園安全和衛生制度、膳食營養、衛生消毒、健康檢查、疾病防控、安全教育、安全風險管控、校車及使用等情況。
（三）保育教育。幼兒園教育理念與目標、教育內容與形式、教育計劃與方案、活動組織實施、師幼關系等情況。
（四）教職工隊伍。幼兒園園長、教師、保育員、衛生保健人員、炊事員和其他工作人員的數量及資格資質，教職工專業成長，師德師風建設和權益保障等情況。
（五）內部管理。幼兒園組織機構、管理機制、經費管理與使用、招生、家長參與幼兒園管理等情況。
六、評估方式
幼兒園辦園行為督導評估主要采取現場觀察、問卷調查、座談訪談、資料查閱和數據統計等方式進行。
七、組織實施
幼兒園辦園行為督導評估工作由教育督導機構按照《河南省幼兒園辦園行為督導評估指標體系》（以下簡稱《指標體系》）組織實施。
（一）縣級督導評估。縣級教育督導機構按照評估周期制定本縣（市、區）幼兒園辦園行為督導評估工作計劃，指導幼兒園進行自評，并對幼兒園辦園行為實施督導評估，具體程序如下：
1.印發督導評估通知。教育督導機構向幼兒園發出書面督導評估通知，并向社會公示。
2.幼兒園自評。幼兒園在接到督導評估通知后，按要求開展自評，并將自評報告報縣級教育督導機構。
3.實地督導。縣級教育督導機構成立專項督導組，對幼兒園自評報告進行審核，并對幼兒園辦園行為進行實地督導評估。
4.結果反饋。督導評估結束時，督導組向幼兒園口頭反饋督導評估意見，并聽取幼兒園的說明和申辯。縣級教育督導機構根據督導組報告、幼兒園自評報告和社會公眾意見，形成督導意見書，發送幼兒園。
5.幼兒園整改。幼兒園根據督導意見書，采取措施進行整改，并按要求將整改情況報縣級教育督導機構。
6.復查。教育督導機構督促指導幼兒園進行整改，必要時進行復查。
縣級教育督導機構根據幼兒園督導評估情況，形成縣級幼兒園辦園行為督導評估報告，報上一級教育督導機構。
（二）市級復查。市級教育督導機構對直屬幼兒園進行督導評估，對所轄縣（市、區）幼兒園辦園行為督導評估工作情況進行監督和指導，督促縣級政府及有關部門及時研究解決幼兒園辦園存在的困難和問題。督促縣級有關部門加強對無證幼兒園的監管和分類治理，經整改后達到相應標準的頒發許可證，整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的予以取締。匯總全市幼兒園辦園行為督導評估工作情況，形成市級幼兒園辦園行為督導評估報告，報省政府教育督導委員會辦公室。
（三）省級抽查。省政府教育督導委員會辦公室根據本方案，對全省幼兒園辦園行為督導評估工作進行抽查。匯總全省幼兒園督導評估工作情況，形成省級幼兒園辦園行為督導評估報告，報國務院教育督導委員會辦公室。
八、結果運用
（一）《指標體系》滿分為100分，評估結果分為“優秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級。其中，85分（含）以上為優秀；75（含）-85分為良好； 60（含）-75分為合格； 60分以下為不合格。
（二）各級教育督導機構應將幼兒園辦園行為督導評估報告向社會發布，接受社會監督。并將督導評估報告報送本級人民政府，作為制定學前教育政策、加強幼兒園管理的依據。
（三）對辦園行為規范的幼兒園，特別是薄弱幼兒園應給予更多的政策優惠和扶持，并及時總結、推廣幼兒園規范辦園的先進經驗和典型案例。
（四）督導評估結果應作為幼兒園年檢、確定級類和園長評優評先的重要依據。對督導評估結果為“優秀”“良好”的幼兒園，特別是薄弱幼兒園應給予更多的政策優惠和扶持；對評估結果為“不合格”的幼兒園，要限期整改，并取消其主要負責人參加年度評優選先資格，對整改不到位的無證幼兒園應予以取締。
