教發規〔2018〕136號

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南陽市教育局

關于印發《2018年教育脫貧攻堅工作要點》的

通   知

    各縣區教體局(教育局），城鄉一體化示范區教育中心，鴨河、官莊工區社會事業局，油田教育中心,局機關各科室，局屬各單位、各學校（幼兒園）：

    現將，《2018年教育脫貧攻堅工作要點》印發給你們，請結合本地、本單位實際，認真貫徹落實。

附件：2018年南陽市教育脫貧攻堅工作要點

2018年4月28日

2018年南陽市教育脫貧攻堅工作要點

 2018年，全市教育脫貧攻堅工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹落實黨的十九大精神，按照“精準扶貧，不落一人”的總體要求，堅持精準扶貧精準脫貧的基本方略，以貧困地區及建檔立卡貧困家庭學齡人口為主要對象，努力辦好每一所學校，遍及每一名教師，教好每一名學生，溫暖每一戶家庭，通過教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞，為我市精準脫貧、全面建成小康社會做出貢獻。

一、建好教育脫貧攻堅工作隊伍

1.完善組織體系。充分發揮市、縣教育脫貧攻堅領導小組辦公室的協調抓總作用，完善機構，搭好班子，由專門人員負責具體工作的安排部署和日常工作的督查落實。

2.強化學習培訓。加強各縣區各學校教育脫貧攻堅工作隊伍建設，開展業務培訓，增強工作能力，提高工作水平。市教育局將制定教育脫貧工作干部培訓計劃，各縣區也要分別制定學習培訓計劃，分級安排培訓活動，重點加強對從事教育脫貧工作機關干部和學校專干的培訓，著力打造懂政策、善落實、作風硬的教育脫貧干部隊伍。

二、開展教育扶貧“萬名教師大走訪”活動

對建檔立卡貧困家庭進行“萬名教師大走訪”活動，每學期集中走訪一次，做好資助政策宣傳工作，確保有學生的建檔立卡貧困家庭成員能夠全面掌握相應的資助政策。全面排查資助政策落實情況，確保建檔立卡貧困家庭學生都能按照現行政策享受資助。做好“控輟保學”工作，確保建檔立卡貧困家庭學生不因學致貧和因貧失學、輟學。

三、全面落實建檔立卡貧困家庭學生資助政策

1.進一步加大資助政策宣傳力度。創新宣傳形式和載體，讓資助政策宣傳更接地氣、更有實效。落實“兩課、兩卡、兩封信”、“一校一村一標語”工作制度，建立資助政策宣傳工作長效機制；抓住開學、放假、招生等關鍵時間節點，利用教師走訪、家長會議、“扶貧日”活動等時機，通過紙質、短信、微信、網絡等各種平臺、多種形式，全面開展資助政策宣傳活動，實現教育資助政策應知盡知。

2.開展建檔立卡貧困家庭學生認定工作。以建檔立卡貧困家庭數據庫為依據，廣泛開展教師大走訪活動，做到逐戶走訪、不漏一人，全面摸清建檔立卡貧困家庭學生底數，為實現教育資助全覆蓋提供精準依據。

3.認真做好資助資金發放工作。在認真排查認定的基礎上，按照規定要求，全面落實各學段資助資金發放工作。在發放工作結束后，把發放的名稱、發放的金額、發放的時間及時以書面形式告知學生或監護人，同時建立資助資金發放回訪制度。

四、加強貧困地區學校基礎設施建設

1.規范項目建設。各縣區要完善教育脫貧攻堅項目庫建設，加強項目篩選、可行性論證和儲備，防止資金閑置浪費，防止因項目選定不準造成損失，確保扶貧項目精準安排、資金及時到位、項目及時落地。

2.加快貧困地區學前教育發展。組織實施第三期學前教育行動計劃，實施農村普惠性幼兒園辦學水平和質量提升工程，提高公辦和民辦普惠性幼兒園學位覆蓋率。推進一鄉(鎮)一所公辦中心幼兒園和村園建設。支持貧困地區利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增設附屬幼兒班。多種形式擴展農村特別是貧困村學前教育資源，逐步實現人口相對集中的貧困地區幼兒園全覆蓋，基本滿足廣大農村適齡兒童的學前教育需求。

3.全面改善貧困地區辦學條件。加快推進“全面改薄”工作，完成全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件任務，辦好貧困地區鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校，保障學生就近上學。中小學校布局建設要滿足易地扶貧搬遷的需要，根據學生規模新建、改擴建移民學校，確保搬遷學生就學。完善控輟保學機制，保障建檔立卡等貧困家庭學生順利完成義務教育。加強教育教學質量和學生學業質量的監測評價，提高貧困地區義務教育辦學質量。

4.積極發展普通高中教育。普通高中改造計劃和教育基礎薄弱縣普通高中建設項目優先支持貧困縣普通高中改善辦學條件，保障建檔立卡等貧困家庭學生接受普通高中教育的機會。加大對貧困地區普通高中的投入力度，逐步建立健全普通高中生均撥款制度，為實現2020年普及高中階段教育兜住底線。

五、落實好鄉村教師支持計劃

落實好我市《關于建立中小學教師長效補充機制的意見》，研究采取“人事代理”、政府購買服務等辦法按需補進教師，配齊配強基層教師隊伍。加大特崗教師計劃和小學全科教師計劃力度，出臺優惠政策，吸引優秀人才進入教師隊伍。實施邊遠貧困地區和革命老區人才支持計劃教師專項計劃,選派約300名教師開展對口交流支教。鼓勵支持貧困地區城鎮學校優秀校長、教師,采取定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等方式,到鄉村學校交流輪崗支教。國培計劃、省培計劃、市培計劃向貧困地區傾斜。繼續開展貧困村小學（教學點）全科教師素質提升培訓，提高鄉村教師能力素質。全面落實好連片特困地區鄉村教師生活補助政策，推廣內鄉縣落實鄉村教師生活補助的經驗，鼓勵有條件的縣區穩步提高補助水平。推進邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設，切實改善鄉村教師工作和生活條件。

六、積極為貧困地區和貧困家庭脫貧致富提供人才和技術支持

加強貧困地區中等職業學校建設,現代職業教育質量提升計劃專項資金重點向貧困地區傾斜,支持貧困縣中等職業學校加強專業、實訓基地、“雙師”素質教師隊伍和信息化建設。貧困縣教育部門會同扶貧部門,組織未升入普通高中的初中畢業生免費進入中等職業學校學習,幫助他們完成高中階段學業,掌握脫貧致富技能。繼續開設“精準脫貧技能培訓班”,為貧困群眾特別是建檔立卡貧困家庭勞動力脫貧致富進行技術技能培訓。

七、加大特殊群體支持力度

建立建檔立卡等貧困家庭留守兒童臺賬，構建家庭、學校、政府和社會力量相銜接的留守兒童關愛服務網絡。在農村留守兒童集中地區加強農村寄宿制學校建設，促進寄宿制學校合理分布，提高農村留守兒童入住率。支持和指導中小學校對農村留守兒童受教育情況實施全過程管理，加強心理健康教育，幫助監護人掌握農村留守兒童學習情況，提升監護人責任意識和教育管理能力。發展特殊教育，加大對各類殘疾人進入各類相應學校的支持力度。提高貧困地區殘疾兒童特殊教育普及水平，按照“一人一案”的要求，針對建檔立卡家庭未入學的適齡殘疾兒童少年，采用多種形式安排其接受義務教育。

八、開展教育系統脫貧工作作風問題專項治理

將2018年作為脫貧攻堅作風建設年，把作風建設擺在突出位置，認真組織開展專項治理，找準薄弱環節，落實整改措施，重點解決個別地方、個別學校、少數同志中存在的“四個意識”不夠強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實、從嚴考核監督要求不夠等突出問題，以作風攻堅促進脫貧攻堅。