《內鄉(xiāng)縣開展“無照無證”娛樂場所集中整治行動工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2018年8月1日  

內鄉(xiāng)縣開展“無照無證”娛樂場所集中整治行動工作方案

為進一步加強對娛樂場所經(jīng)營活動的管理，消除文化娛樂場所可能的違法、違規(guī)經(jīng)營和安全隱患，貫徹落實國務院《2016年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點》，積極引導具備經(jīng)營條件的娛樂場所申辦《娛樂場所經(jīng)營許可證》，確保我縣文化娛樂場所安全穩(wěn)定、公正監(jiān)管，促進公平競爭,決定在全縣開展“無照無證”娛樂場所集中整治行動。現(xiàn)將具體事宜通知如下：

一、指導思想

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞省委、省政府創(chuàng)建“平安河南”的總體部署，持續(xù)加強娛樂場所監(jiān)管和治安管理，集中清理整治“無照無證”違法經(jīng)營活動，依法嚴厲打擊涉黃、涉賭、涉毒違法犯罪，清除消防安全隱患，預防文化市場安全事故，促進全縣文化市場健康、繁榮，有序發(fā)展，為內鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和大局穩(wěn)定營造健康、和諧、穩(wěn)定的文化市場環(huán)境。

二、相關部門職責

根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《娛樂場所管理辦法》、《無證無照經(jīng)營查處辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，各部門要各盡其責，主動作為，切實做好無照無證娛樂場所集中整治行動工作。

公安局負責做好對娛樂場所的備案，治安狀況的監(jiān)督管理;食藥工商局負責辦理營業(yè)執(zhí)照，對無照經(jīng)營的娛樂場所依法予以取締;環(huán)保局負責辦理批準文件，出具環(huán)評報告或者備案證明，邊界噪聲應符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標準;消防大隊負責辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證，并對經(jīng)營場所進行消防安全監(jiān)督管理;文廣新局負責辦理娛樂經(jīng)營許可證，定期組織娛樂場所第一責任人和內容管理專職人員進行政策、法規(guī)培訓。實行娛樂場所巡查制度，對娛樂場所日常經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。

三、方法步驟

此次集中整治行動，從8月1日開始到8月31日結束，共分三個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段（8月1日至8月6日）

    按照省文化廳、省公安廳的部署，要加大宣傳報道集中整治行動情況，營造輿論和群防群治氛圍，向娛樂場所業(yè)主宣傳國家有關政策、法律法規(guī)，強化依法經(jīng)營意識，教育引導經(jīng)營者積極配合，主動整改。

（二）集中整治階段（8月7日至8月27日）

保持高壓勢態(tài)，對娛樂場所開展集中清查整治，從根本上清除娛樂場所安全隱患，重點盯防、集中解決問題突出的娛樂場所，重拳打擊各類違法活動，依法嚴厲查處取締“無證無照”場所。

（三）鞏固驗收階段（8月27日至8月31日）

全面梳理集中整治行動工作情況，總結經(jīng)驗，查漏補缺，迎接省、市檢查驗收。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。要充分認識開展這次集中整治行動的重要性，扎實開展工作。縣政府成立縣政府黨組成員周曉鋒為組長，有關部門負責人為成員的領導小組，加強領導，嚴密組織，周密部署，狠抓落實，不留執(zhí)法空白和死角，確保整治行動取得實效。

（二）分工負責，密切配合。各有關部門要履行部門職責，細化整治措施，落實工作責任，強化督導檢查，通過定期會議、信息互通、聯(lián)合行動等形式，形成監(jiān)管合力，協(xié)調解決工作中的重點、難點問題，并通過集中整治行動得到全面解決。

（三）立足長效，完善機制。文化、公安、工商、消防、環(huán)保等部門要建立和完善聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交、信息通報等制度，根據(jù)“誰發(fā)證、誰負責；誰主管、誰負責”和屬地管理原則，實行責任到崗，任務到人，努力構建文化市場經(jīng)營場所長效管理機制，積極推動全縣文化市場持續(xù)繁榮發(fā)展。

內鄉(xiāng)縣開展“無照無證”娛樂場所集中整治

行動工作領導小組

為進一步規(guī)范全縣娛樂場所經(jīng)營秩序，積極營造健康向上、和諧穩(wěn)定、繁榮有序的文化經(jīng)營環(huán)境，經(jīng)縣政府研究，成立內鄉(xiāng)縣“無照無證”娛樂場所集中整治行動工作領導小組，領導小組成員名單如下：

組    長：周曉鋒   縣政府黨組成員、縣工會主席

副組長：江紅軍   縣政府機關黨委副書記

              徐向升   縣文廣新局局長

成   員：馬俊玉    縣公安局副局長

               王洪學    縣文廣新局副局長

王洪剛   縣食藥工商局副主任科員

杜建峰   縣環(huán)保局副局長

別鵬飛   縣消防大隊參謀

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣文廣新局，辦公室主任由江紅軍同志兼任，辦公室副主任由王洪學同志兼任，具體負責“無照無證”娛樂場所集中整治行動工作的組織實施、協(xié)調督導等工作。