各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：

為加強(qiáng)政府非稅收入管理，根據(jù)《河南省政府非稅收入管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)研究決定在全縣范圍內(nèi)開展2018年國有資源、資產(chǎn)有償使用收入收繳、資金管理等情況專項(xiàng)稽查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、稽查對(duì)象

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位及其所屬二級(jí)單位2018年國有資源、資產(chǎn)有償使用收入收繳、資金管理等情況。

二、稽查內(nèi)容 ????????

（一）國有資源、資產(chǎn)有償使用收入的范圍

1.國有資源有償使用收入是指各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)法律、法規(guī)和省級(jí)以上人民政府及其財(cái)政部門的規(guī)定，有償出讓土地、礦產(chǎn)、礦區(qū)、場地、水資源、森林、旅游、無線電頻率、出租汽車經(jīng)營、公共交通線路經(jīng)營以及城市市政公用設(shè)施和公共空間等國有有形、無形資源的開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、勘查權(quán)、開采權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等取得的收入；

2.國有資產(chǎn)有償使用收入是指國家機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織根據(jù)國有資產(chǎn)管理規(guī)定，對(duì)其固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、處置等取得的收入；其他事業(yè)單位對(duì)其固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)處置取得的收入；世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)行特許經(jīng)營項(xiàng)目的有償出讓收入，世界文化和自然遺產(chǎn)、縣級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位和政府投資建設(shè)的風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入，利用政府投資建設(shè)的城市道路和公共場地設(shè)置停車泊位取得的收入，以及利用其他國有資產(chǎn)取得的收入；

（二）國有資源、資產(chǎn)有償使用收入征繳情況

依法依規(guī)取得的國有資源、資產(chǎn)有償使用收入是否按規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政非稅收入專戶；是否按規(guī)定列入國有資源、資產(chǎn)有償使用收入科目；是否存在隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分國有資源資產(chǎn)有償使用收入的行為等。

上述情況，必要時(shí)可追溯以往年度。

三、時(shí)間安排

專項(xiàng)稽查活動(dòng)自10月22日起至11月23日止。

四、方法步驟

專項(xiàng)稽查分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段。（10月22日--11月4日）

縣財(cái)政局成立檢查組，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，制定實(shí)施方案，動(dòng)員部署下一步稽查工作；

（二）自查自糾階段。（11月5日- 11月9日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位及其所屬二級(jí)單位按照通知要求認(rèn)真組織開展自查工作，并填報(bào)《內(nèi)鄉(xiāng)縣國有資源、資產(chǎn)有償使用收入收繳情況自查表》（附件1），自查面要達(dá)到100%。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章認(rèn)真做出整改，及時(shí)足額補(bǔ)繳；

（三）重點(diǎn)稽查階段。（11月10日- 11月16日）

財(cái)政部門組織檢查組對(duì)被檢查部門及所屬單位進(jìn)行專項(xiàng)稽查，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)在自查自糾階段不認(rèn)真組織、走過場、隱瞞不報(bào)、未足額繳入財(cái)政非稅收入專戶、不及時(shí)整改的單位將作為稽查重點(diǎn)，依法依規(guī)予以追繳，并按規(guī)定進(jìn)行處罰和處理；

（四）整改總結(jié)階段。（11月17日- 11月23日）

各檢查小組要本著實(shí)事求是、客觀公正的原則，認(rèn)真做好專項(xiàng)稽查所發(fā)現(xiàn)問題的整改，做好工作總結(jié)，充分發(fā)揮"以查促收，以查促管"作用。按要求填報(bào)《內(nèi)鄉(xiāng)縣國有資源資產(chǎn)有償使用收入收繳情況檢查表》，（附件2）并于11月16日之前將檢查表報(bào)縣非稅收入管理局計(jì)財(cái)股。

五、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效。開展國有資源、資產(chǎn)有償使用收入專項(xiàng)稽查是加強(qiáng)和規(guī)范政府非稅收入管理的重要舉措。各單位要高度重視，精心組織，密切配合，認(rèn)真整改，一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，業(yè)務(wù)專人統(tǒng)籌做好專項(xiàng)稽查工作。確保國有資源、資產(chǎn)有償使用收入及時(shí)足額繳入財(cái)政非稅收入專戶。

(二)轉(zhuǎn)變工作思路，依法開展檢查。檢查組要按照《預(yù)算法》、《河南省政府非稅收入管理?xiàng)l例》、《財(cái)政檢查工作辦法》等法規(guī)政策規(guī)定組織實(shí)施專項(xiàng)稽查，依法進(jìn)行處理和處罰。要通過實(shí)地查看、走訪群眾、查閱憑證賬簿、合同等方式做到全面排查、沒有遺漏，督促國有資源、資產(chǎn)有償使用收入及時(shí)足額繳入財(cái)政非稅收入專戶。對(duì)故意逃避、拒不整改及時(shí)繳納的，提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分，構(gòu)成犯