各鄉鎮人民政府、縣政府各有關部門：

《內鄉縣2020年城鄉居民基本醫療保險征繳工作方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

                               2019年10月18日

內鄉縣2020年城鄉居民基本醫療保險征繳

工 作 方 案

為確保2020年全縣城鄉居民基本醫療保險（以下簡稱“醫保”）征繳工作順利開展，穩步提升參保率，推動醫療保障工作持續健康發展，根據上級醫保費征繳有關精神，按照“政府主導、部門協同、鄉鎮組織、村級參與、雙限報解、強化考核”的征繳機制，現制定本方案。

一、目標任務

以實現“應保盡保、不重不漏”為總體目標，11月底前全縣城鄉居民醫保費征繳達到1.57億元，參保覆蓋面完成年度目標任務數63萬人，參保率達到98%，困難群眾參保率達到100%；12月底前完成城鄉居民醫保參保信息錄入、保費劃轉等工作；明年3月底圓滿完成我縣2020年城鄉居民醫保征繳工作，為實現城鄉居民醫保基金健康可持續發展打下堅實基礎。

二、征繳范圍及標準

（一）征繳范圍。在我縣行政區域內不屬于職工醫保覆蓋范圍的人員，以家庭為單位參加我縣城鄉居民醫保。具體包括下列人員：1.農村居民；2.城鎮非從業居民；3.各類全日制大中專院校學生；4.長期在我縣居住的外地戶籍人員和因各種原因未及時登記戶口的人員；5.國家和我省規定的其他人員。

（二）征繳標準。2020年我省城鄉居民醫保個人繳費標準為250元/人。根據我縣實際情況，將對有關特殊群體進行全額或部分補貼。個人繳費資助人群有：1.建檔立卡貧困人口（享受政策）由縣財政全額補貼；2.特困人員救助供養對象（五保戶）從醫療救助資金中給予全額補貼；3.城鄉最低生活保障對象從醫療救助資金中給予不低于30元的補貼（發放至低保戶賬戶）；4.艾滋病人由縣財政全額補貼。

（三）征繳時間。集中征繳期為2019年10月20日至11月30日，各鄉鎮11月30日前應完成征繳目標任務（見附件）。零星征繳期為2019年12月1日至2020年3月31日，各鄉鎮扎實做好外出務工春節返鄉群眾等的參保繳費工作。

三、征繳流程

（一）明確征繳人員。各鄉鎮要建立醫保費征繳專班，明確1名副職領導、1名審核人員、2-3名信息錄入人員，專班名單于2019年10月25日前報縣稅務局和醫保局。征繳專班具體承辦醫保費征繳工作，并將征繳工作任務分解到各行政村（居委會），在行政村（居委會）明確1-2人具體負責本行政村（居委會）的政策宣傳、費用征繳、信息采集等工作。

（二）組織集中征繳。醫保集中征繳工作由各鄉鎮政府安排以村為單位開展。各行政村（居委會）根據戶籍實際情況進行征繳，征繳人員收款時，認真核對并登記參保人員身份信息，確保信息準確無誤；對新參保人員（在參保信息前用“Δ”標識）在該村組參保底冊的續頁中進行詳細登記；對斷保、退保的人員，在參保人員信息后面用“Χ”標識；最后由戶主確認其家庭參保信息及繳費情況并簽字；最終形成《城鄉居民醫療保險征繳花名冊》、《新增人員繳費登記花名冊》紙質材料，做到征繳名單、收費金額、居民信息核對一致、準確無誤。

（三）按時上解資金。為確保征繳費用及時足額入庫和資金安全，征繳人員要按照“雙限”制度要求（即：留存保費額度不超過10000元，同時保費滯留時間不超過7日），及時將保費存入各鄉鎮財政所“會計農稅結算中心”賬戶，不得截留、挪用、侵吞征繳資金。各鄉鎮財政所須按村組開具繳款憑證，各村組妥善保存繳款憑證原件，用于后期對賬開票。鄉鎮征繳專班每周五下午5點前將征繳進度報縣稅務局社保非稅股。

（四）信息維護傳遞。2019年12月5日前，各村組核對好繳費人數、繳費憑證，將紙質繳費花名冊及保費繳款憑證（相關人員簽字蓋章），交鄉鎮征繳專班復核；鄉鎮征繳專班信息錄入人員在醫保部門指導下，將參保信息錄入醫保系統；12月15日前醫保系統信息確定后，形成批量征集流水號傳至稅務部門，稅務部門依據流水號、各鄉鎮“會計農稅結算中心”賬戶反饋的劃轉資金情況開票入庫。

（五）做好零星征繳。11月30日集中征繳結束后，零星繳費工作由各鄉鎮征繳專班負責組織落實。

（六）落實獎懲措施。征繳全部結束后，由縣稅務局、醫保局核定最終參保人數，落實以下獎懲措施：1.對完成征繳任務的鄉鎮，縣政府按照任務數每人1元、超過任務數部分每人100元的標準給予工作經費獎勵，獎勵資金直接撥付到各鄉鎮政府，由其根據實際工作情況進行分配。2.對未完成征繳任務的鄉鎮，按照差額部分每人250元的標準扣減財政經費。

（七）有關注意事項。1.落實新生兒參保政策。2020年1月1日后出生的小孩，隨參加基本醫療保險的父親或母親自動獲取參保資格并享受城鄉居民醫保待遇。2019年底出生的小孩，2020年必須繳費才能享受相應醫保待遇。2.避免重復參保。已參加職工醫保的不能重復參加城鄉居民醫保，避免浪費財政配套資金。3.嚴禁從家庭中挑選成員參保。4.落實好困難群眾參保繳費工作。建檔立卡貧困戶、五保戶、艾滋病人等全額代繳人員，行政村（居委會）不再收取該類人員的參保費用，避免重復繳納。低保戶、困境兒童由各鄉鎮政府負責征繳到位，確保困難群眾100%參保。5.嚴禁搭車收費。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。醫保費征繳是醫保工作的基礎，是城鄉居民醫保制度順利實施的關鍵環節。各鄉鎮要高度重視醫保費征繳工作，切實把征繳工作列入近期工作重點，盡快組織召開動員會議，安排部署本鄉鎮征繳工作。各鄉鎮長是該項工作的第一責任人，要靠前指揮，親力親為，為本鄉鎮征繳工作提供堅強組織保障；分管領導要具體負責，統籌協調，扎實安排；征繳專班要積極跟進，做好上下聯絡對接和資金、信息收集核對入庫等工作，確保征繳任務按時圓滿完成。

（二）各司其職，穩步推進。各鄉鎮政府是城鄉居民醫保費征繳工作的責任主體，負責本轄區征繳工作的宣傳發動、確定各行政村（居委會）醫保費征繳經辦人員、組織召開醫保費征繳動員會、協調解決征繳工作中出現的具體問題。縣稅務局要發揮醫保費征繳的牽頭作用，負責宣傳發動、征繳經辦人員業務培訓、全縣參保資金開票入庫，并加強工作督查。縣醫保局負責向縣稅務局提供2019年城鄉居民醫保參保數據；負責貧困戶、五保戶醫保費繳納和低保戶參保補貼資金劃轉；負責鄉鎮醫保費征繳專班人員參保信息錄入培訓，指導各鄉鎮按時完成參保信息錄入，做好參保數據核對匯總工作，參保資金、信息核對一致后向縣稅務局推送征繳流水號。縣教體局負責城區學校、幼兒園等在校學生的繳費工作。已在行政村（居委會）繳費的學生，不再重復繳費。各鄉鎮中心校負責本鄉鎮學校學生的繳費工作。縣教體局負責的學校有：內鄉高中、實驗高中、內鄉職專、內鄉初中、實驗初中、實驗學校、菊潭學校、內鄉一小、二小、三小、四小、五小、特教學校、縣直幼兒園、城鎮中心校負責轄區內民辦幼兒園的收繳。縣扶貧辦負責及時提供完整準確的建檔立卡貧困人口名單。縣民政局負責及時提供完整準確的特困人員供養救助對象和城鄉最低生活保障對象名單。縣衛健委負責艾滋病人的保費繳納，指導各鄉鎮衛生院積極參與醫保費征繳工作。縣財政局負責參保補貼資金劃轉和醫保基金入庫。縣公安局負責組織各鄉鎮派出所做好居民戶籍信息核查工作。縣政府辦公室負責督查通報征繳完成情況。

（三）宣傳發動，精心組織。各鄉鎮、各相關單位要充分利用標語、宣傳單、廣播、電視、網絡等宣傳媒介，對城鄉居民醫保費征繳工作的目的意義、繳費標準、繳費流程、待遇享受等政策進行廣泛宣傳，力爭做到家喻戶曉、人人皆知。同時要通過多種途徑聯系外出務工、探親等在外人員，確保其按時繳費參保。力爭通過大力宣傳，全面提高全縣城鄉居民參保積極性，引導廣大居民主動繳費參保，避免選擇性參保，不斷擴大參保覆蓋面。

（四）強化督導，嚴肅問責。城鄉居民醫保費征繳工作已納入全縣績效和脫貧攻堅考評內容。縣政府辦公室將組織相關部門加強跟蹤督導，對組織不力、推諉扯皮、敷衍塞責的單位及單位主要負責人予以全縣通報批評，對亂收費、搭車收費、滯留挪用參保資金的單位和個人，將移交紀檢監察部門進行嚴肅問責，確保全縣城鄉居民醫保費征繳工作規范有序進行。