“義務教育有保障”是阻斷貧困代際傳遞的治本之策，是貧困家庭擺脫貧困的根本之路。9月17日上午，河南省政府新聞辦召開河南省“決戰脫貧攻堅 決勝全面小康”系列新聞發布會——教育扶貧專場，介紹全省教育脫貧攻堅工作有關情況以及取得的教育脫貧成果，并就相關問題回答記者提問。

圍繞《河南省教育脫貧專項方案》《河南省教育脫貧三年行動計劃》確定的目標、任務，河南以“義務教育有保障”為核心“保障學業、支持事業、促進就業、助推產業”，取得了教育脫貧攻堅工作的顯著成績，也為全省打贏脫貧攻堅戰提供了有力支撐。

“應助盡助”不讓一個學生因貧困失學輟學 累計資助建檔立卡家庭義務教育階段學生759.03萬人次

應助盡助保障學業，不讓一個學生因家庭貧困而失學輟學。河南省健全完善了從學前到研究生教育全學段的貧困家庭學生資助政策，做到了“應助盡助”，確保每個貧困家庭的孩子不因貧困失學輟學。采取包括發放學生在校資助情況“溫馨告知書”和“兩封信”在內的各項措施，向社會、向廣大人民群眾宣傳資助工作政策，使大家了解資助政策，對貧困家庭的學生“應助盡助”。

河南省教育廳堅持每年組織市、縣教育部門和高校資助工作人員，開展學生資助工作人員業務培訓，提高業務素質，確保高標準完成資助任務。省教育廳與省扶貧辦密切配合，在每個學期開學后，都努力以最快的速度和最準確的精度比對貧困家庭學生數據，確保資助學生情況清楚、在精準確定資助學生的基礎上，省教育廳、省財政廳緊密配合，積極組織各地、各高校嚴格按范圍、標準、程序、時限，將資助資金精準發放到學生手中，確保不漏一人、不錯一個。2016年秋季學期以來，全省累計資助建檔立卡家庭義務教育階段學生759.03萬人次，發放資助金33.19億元，確保不讓一個貧困家庭的學生因貧失學輟學。

依托貧困家庭學生資助政策，不少貧困家庭的孩子得以繼續學業，改變生活。盧氏縣教育體育局黨組書記、局長張銳鋒在現場為大家講述了這樣一個例子，盧氏縣沙河鄉貧困學生常鑫蕊，2014年考入江西一所大學，但家里母親有病，僅靠父親撐起一家5口人的生活，當年她為減輕家庭負擔，有了放棄上大學的想法，最后通過生源地貸款和國家助學金才順利完成大學學業。2018年剛畢業就被廣州一家公司錄用，月薪7000元，真正實現“因學致貧”到“因學致富”的蛻變。

貧困地區如何控輟保學？掌握適齡兒童在校動態 給予關愛精神陪伴

貧困地區農村小學辦學條件和師資力量比較薄弱，學生輟學風險較大，如何做好控輟保學工作？嵩縣教育體育局局長高建中介紹，每學年初，按照“學籍系統、戶籍系統、報到人數”三對照原則，逐人追溯去向，隨時掌握適齡兒童在校動態。對有輟學傾向的學生及時訪、隨時訪、反復訪，動員同學勸、親友勸、村組干部勸，做好勸返復學工作。在發布會現場，他講述了這樣一個事例，何村鄉橋頭村的段某飛同學，其父母在外地打工。因疏于管護，他產生厭學心理，離開學校。學校先后8次到外地找到該生父母講明道理和政策，不厭其煩做工作，最終在家長的支持配合下，他失學37天后返校，完成學業并參加中考，被縣五高錄取。

“關于控輟保學，近10年來，我們學校從未出現輟學現象。”焦作市武陟縣大封鎮駕部小學校長劉筱園介紹，大封鎮駕部小學是焦作市武陟縣較為偏遠、規模較大的農村寄宿制小學。對于轄區內的建檔立卡貧困家庭，學校實行教師“包戶包教”制度，聯系到每一戶，幫扶到每一名學生，既“扶貧”又“扶志”還“扶智”。學校不僅減免了家庭困難學生的生活費，還在每年元旦前夕，為他們贈送棉衣作為新年禮物。學校的老師和他們一起學習，一起生活，一起經歷，一起成長，讓他們在學校也能感受到家庭一樣的溫暖。村里的王小喜老人患過腦梗，兒子兒媳不知去向，祖孫三人相依為命，生活舉步維艱，他萌生了讓孩子輟學的念頭。學校得知情況后，就主動讓兩個孩子免費在校就餐，并進行長期教育幫扶，解除了老人的后顧之憂。“物質的幫扶總是有限，對農村孩子來說，精神的陪伴是最好的資助。”劉筱園表示。

農村學校教師“下得來、留得住、教得好” 53個貧困縣學前教育毛入園率達97.24%

“農村最好的房子是學校”、改善貧困地區辦學條件、提高農村教師生活待遇……近年來，河南一手抓學校硬件建設，積極推進貧困地區學校辦學條件改善，促進貧困地區教育事業發展，先后實施學前教育三年行動計劃、“全面改薄”工程、農村義務教育學校建設等工程，新建改擴建中小學、幼兒園2.25萬所；一手抓學校軟件建設，加強貧困地區農村教師隊伍建設，2016年以來，先后為貧困地區招聘特崗教師3.72萬名，為農村教師隊伍建設注入了生機和活力；先后選派1.25萬名教師開展城鄉、校際對口交流支教，優化了農村學校教師結構。通過國培、省培等五級培訓，培訓鄉村教師67萬人次，提高了農村學校教師隊伍整體素質；改善農村教師生活待遇，先后利用中央和地方各級資金建設周轉宿舍約6萬套，解決了近12萬名農村特崗、支教、交流和離家較遠教師的住宿問題。特別是2019年全省教育大會又提出為農村教師解決好“兩類房”，實施了新的農村教師“一補兩貼”和政策，并在職稱評定上給予特殊政策，為農村學校教師“下得來、留得住、教得好”創造條件，穩定了農村教師隊伍。

與此同時，河南省積極抓好農村中小學信息化建設，使優質教育資源送到了全省農村學校，這次疫情期間，信息化建設為“停課不停學”作出重要貢獻。通過近年來對貧困地區教育事業的重點支持，截至目前，53個貧困縣學前教育毛入園率達到97.24%，超過全省平均水平7.74個百分點，小學、初中凈入學率均達到或接近全省平均水平，學前教育和義務教育發展水平整體上得到了明顯提升。

蘭考縣委副書記、縣長李明俊介紹，五年來，蘭考累計維修改造中小學校舍218所，新建、改擴建寄宿制學校38所，建設義務教育標準化學校18所，裝備義務教育學校257所。“我們把改善農村辦學條件作為教育脫貧攻堅的有效抓手，著力提升農村學校辦學條件，做到了‘農村最好的房子是學校’。”他表示。

增強農村貧困家庭的“造血”功能 對2.3萬多名貧困家庭勞動力進行技術技能培訓

職業教育下鄉促進就業，充分發揮職業教育在脫貧攻堅戰中短、平、快的特點，省級財政投入五千多萬元，支持貧困縣中職學校開展專業、實訓基地、信息化建設；投入專項資金6984萬元，依托53個貧困縣的中等職業學校舉辦職業教育“精準脫貧技能培訓班”，對2.3萬多名貧困家庭勞動力進行技術技能培訓；我省積極實施國家和面向全省農村貧困縣的定向招生專項計劃，使全省農村4.8萬名學生有了更多機會進入清華、北大高校接受優質高等教育資源。

高校助推貧困地區的產業發展“紅紅火火” 組織53所高校與53個貧困縣開展校地結對幫扶

河南積極發揮高校在智力、科技、培訓、人才、產銷幫扶上的優勢，組織53所高校與53個貧困縣開展校地結對幫扶工作，在校地雙方的密切配合下，精準幫扶活動開展以來，目前已收到“結好對子、出好點子、搭好臺子、蹚出路子、收獲果子”的良好效果。高校累計向貧困縣提供戰略咨詢652次，進行專題研究757次，選派科技扶貧團5168人次，選派科技指導員2363人次，選派科技顧問2115人次，建立科研實驗室213個，培訓專業技術人員49010人次，培訓貧困勞動力19077人次，領辦企業59個，高校定點銷售農產品1965噸，提供電商營銷服務777次，幫助農產品設計包裝157次，推介特色農副產品448批次，有力支持了貧困地區經濟發展。

河南科技大學“校地結對幫扶”工作組常務副組長毛鵬軍介紹，自從被確定為汝陽縣“校地結對幫扶”單位以來，河南科技大學發揮高校人才高地、創新高地、智力高地等優勢，選派科技服務團和博士服務團80余位專家，圍繞汝陽縣紅薯林果、畜牧養殖、蔬菜種植、旅游產業等重點需求，提供咨詢和技術服務達460余人次，積極助力扶貧。與定點幫扶同步推進，每月開展1次科技扶貧日活動，由1名校領導帶隊，實地解決汝陽縣的困難和問題。該校的“甘薯脫毒技術應用”技術，在建立“汝陽紅薯現代產業園”的基礎上，帶動當地5000多貧困戶增收6000萬元，鞏固脫貧解困1.3萬人，累計經濟效益達17.5億元。在實施產銷幫扶方面，引導鄭州巴奴毛肚火鍋與汝陽縣簽訂了長期紅薯供銷協議；學校后勤集團公司與汝陽縣簽訂了農副產品產銷幫扶合作協議，累計采購10萬余斤；與汝陽縣人民政府成功舉辦農民豐收節暨紅薯電子商務營銷大賽，全校100支參賽團隊，共1300余名學生參加。

疫情期間教育脫貧不斷線 解決貧困家庭學生“上網難”使其“停課不停學”

在疫情期間，河南教育脫貧工作不斷線、脫貧政策持續抓好落實。提前開展貧困家庭學生資助工作，解決他們生活學習上的困難。提前發放資助資金1350萬元，資助學生16萬人次。延緩貧困家庭學生貸款還款期限，減輕其還款壓力。及時解決貧困家庭學生上網困難，對特殊困難家庭學生開展家用寬帶免費提速和手機流量費用減免活動，為7556名學生贈送了流量包或寬帶，幫助家庭困難學生解決網上學習困難；對既不具備網絡條件又沒有智能手機和電視機的貧困家庭學生，建立“一對一”精準幫扶機制，有的采取電話輔導等形式，確保他們不因缺少條件而耽誤學習疫情期間“停課不停學”。

（來源：省政府新聞辦）