各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣集中清理農(nóng)村垃圾實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                  2018年11月15日     

內(nèi)鄉(xiāng)縣集中清理農(nóng)村垃圾實(shí)施方案

為確保我縣農(nóng)村垃圾治理工作順利通過省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，根據(jù)《內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（內(nèi)政辦〔2018〕21號(hào)）、《內(nèi)鄉(xiāng)縣2018年農(nóng)村垃圾治理工作實(shí)施方案》（內(nèi)政辦〔2018〕22號(hào)）精神，特制定本實(shí)施方案。

一、清理的范圍、時(shí)間和責(zé)任主體

（一）清理范圍：全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)289個(gè)行政村（不含城關(guān)鎮(zhèn)的6個(gè)居委會(huì)）。

（二）清理時(shí)間：2018年11月20日－2018年11月25日。

（三）責(zé)任主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是集中清理農(nóng)村垃圾工作的責(zé)任主體。

二、工作標(biāo)準(zhǔn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村垃圾集中清理與村容村貌、戶容戶貌整治工作相結(jié)合，按照農(nóng)村生活垃圾治理“三無一規(guī)范一眼凈”工作標(biāo)準(zhǔn)（村內(nèi)及村莊周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范，國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)無生活垃圾和農(nóng)作物秸稈、建筑垃圾等堆放物，河道沿線環(huán)境干凈整潔），重點(diǎn)對(duì)村莊宅院房前屋后、田間地頭、坑塘溝渠、河邊橋頭、道路兩側(cè)等地方堆棄的垃圾及雜物進(jìn)行清理，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境干凈整潔；要對(duì)垃圾堆放量超過100立方米的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)開展集中清理；要禁止城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,防止在村莊周邊形成新的垃圾污染源。

三、垃圾處置

全縣垃圾處置工作要嚴(yán)格按照“政府引導(dǎo)、群眾參與、源頭分類、循環(huán)利用”的原則,全盤考慮、統(tǒng)籌安排、綜合施策、加快推進(jìn)。在西峽縣垃圾焚燒發(fā)電廠投入運(yùn)營(yíng)前，除桃溪鎮(zhèn)、岞鎮(zhèn)、瓦亭鎮(zhèn)外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處置工作，原則上以行政村為單位，對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行分類，按照減量化、資源化、無害化的原則對(duì)垃圾進(jìn)行處理。酒瓶、紙盒等“能賣錢的”垃圾留下,賣給垃圾回收站；農(nóng)作物秸稈、餐廚垃圾等“容易爛”的垃圾,可收集后倒進(jìn)有機(jī)肥發(fā)酵池進(jìn)行發(fā)酵處理；塑料包裝、方便袋等“不容易爛”的垃圾,由城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化公司運(yùn)到填埋場(chǎng)填埋；建筑垃圾可用于修路填坑等。住建局要做好技術(shù)指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立和完善農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾分類的精細(xì)化、集約化,不斷提升我縣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平。

四、經(jīng)費(fèi)保障

全縣289個(gè)行政村，每個(gè)行政村垃圾清理經(jīng)費(fèi)為1萬(wàn)元，由縣財(cái)政承擔(dān)。清理結(jié)束后，由縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照農(nóng)村生活垃圾治理工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各村的清理情況進(jìn)行考評(píng)。縣政府對(duì)清理達(dá)標(biāo)的行政村給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總金額60萬(wàn)元。其中，一等獎(jiǎng)8名，獎(jiǎng)金3萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)10名，獎(jiǎng)金2萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)16名，獎(jiǎng)金1萬(wàn)元。（該獎(jiǎng)金只能用于本行政村的環(huán)境衛(wèi)生清理工作）。

五、督導(dǎo)考評(píng)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)村垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣住建局、文明辦、財(cái)政局、環(huán)保局、畜牧局、農(nóng)業(yè)局、水利局、商務(wù)局等相關(guān)部門，組成聯(lián)合督導(dǎo)考評(píng)小組，對(duì)本活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)考評(píng)。督導(dǎo)考評(píng)組按照農(nóng)村生活垃圾治理的“三無一規(guī)范一眼凈”工作標(biāo)準(zhǔn)，采取聽匯報(bào)、查資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、訪談等方式，對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐項(xiàng)進(jìn)行考評(píng)打分，綜合排序。

（二）明確責(zé)任分工。縣住建局負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾治理工作的考核和農(nóng)村生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置工作，指導(dǎo)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；縣文明辦負(fù)責(zé)將農(nóng)村垃圾治理工作納入文明村鎮(zhèn)的考評(píng)內(nèi)容；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各類相關(guān)資金支持農(nóng)村垃圾治理工作,并加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管；縣環(huán)保局對(duì)農(nóng)村工業(yè)固體廢物污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣畜牧局負(fù)責(zé)農(nóng)村畜禽糞便處理的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈資源化利用,加強(qiáng)沼氣和生物天然氣開發(fā)利用,以及農(nóng)膜、農(nóng)資包裝物等廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)；縣水利局負(fù)責(zé)督促相應(yīng)屬地和管理單位排查并清理河流(湖泊)和水利樞紐內(nèi)的漂浮垃圾；縣商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收體系建設(shè)，合理布局建立回收網(wǎng)點(diǎn)，回收再生資源。

六、考核及獎(jiǎng)勵(lì)

本次考核100分制，考核內(nèi)容必須有影像資料存檔。

（一）迎檢期間工作推進(jìn)情況，督導(dǎo)組根據(jù)日常整治情況進(jìn)行打分。（10分）

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，大員上前，有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有投入。（3分）

2、工作開展情況，有制度、有獎(jiǎng)懲，工作措施得力，推進(jìn)有序，效果明顯。（3分）

3、創(chuàng)新工作方法，被省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)表彰，具有推廣意義。（4分）

（二）11月20日—11月25日，督導(dǎo)組交叉檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與，嚴(yán)格按照考核細(xì)則（附件）進(jìn)行評(píng)分。（60分）

（三）根據(jù)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即進(jìn)行整改。（20分）

1、整治工作力度大，整改成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)20分。

2、整治措施不得力，沒有整改的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。

3、連續(xù)發(fā)現(xiàn)同一問題，仍整改不到位的，扣2分。

（四）迎接省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收情況（10分）。

1、抽檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的計(jì)10分。

2、未抽驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按平均分計(jì)。

附件：內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村垃圾治理工作迎接省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核細(xì)則

附 件

內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村垃圾治理工作迎接省級(jí)達(dá)標(biāo)

驗(yàn)收考核細(xì)則