各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門：

《內鄉縣鹽業監管體制改革方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

?

?

?

2020年12月11日 ???

?

?

內鄉縣鹽業監管體制改革方案

?

根據《南陽市人民政府關于印發南陽市鹽業體制改革方案的通知》（宛政〔2017〕32號）以及《南陽市人民政府辦公室關于印發南陽市鹽業監管體制改革方案的通知》（宛政辦〔2017〕80號）要求，結合內鄉縣實際，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實國家、省、市政府關于鹽業體制改革的決策部署，以確保食鹽安全為核心，在堅持食鹽專營制度基礎上，堅持依法治鹽，創新管理方式，健全食鹽儲備，嚴格市場監管，打造公平競爭、監管到位的市場環境，建立符合內鄉實際的新型鹽業監管體制。

二、工作重點

（一）完善體制。完善食鹽行政管理體制，縣科學技術和工業信息化局作為鹽業行政主管部門，承擔鹽業行政管理職能，負責管理本行政區域內食鹽專營工作；新成立的鹽業執法監督機構負責本行政區域內的食鹽質量安全監督管理工作。縣科技和工業信息化局、鹽業局、公安局、市場監督管理局、衛健委等部門要各司其職、密切協作，依法加強食鹽安全監管。

（二）調整機構。2020年12月20日前，剝離食鹽批發企業承擔的行政管理職能，撤銷縣鹽業管理局，原縣鹽業局的行政管理職能移交縣科工局；食鹽質量安全管理與市場監督執法職能移交縣鹽業執法監督機構?？h政府要遵照鹽業體制改革精神同步設立鹽業行政管理部門和鹽業執法監督機構，真正實現政企分開、政事分開。

（三）明確機構編制。按照《南陽市鹽業體制改革實施方案》（宛政〔2017〕32號）和《南陽市關于印發南陽市鹽業監管體制改革方案的通知》（宛政辦〔2017〕80號）有關要求，由縣編辦研究確定縣鹽業行政管理部門和鹽業執法監督機構編制。

（四）人員安置

1.組織委派的領導干部由縣組織部門根據工作需要任用。

2.考試錄（聘）用。

本次鹽業行政管理部門、鹽業執法監督管理機構人員從現有在職在崗人員中根據招錄（聘）崗位任職條件及要求，采取考試、考核的方法進行。

3.分流安置。

其余人員根據鹽業企業改制改革方案要求，予以妥善分流安置。

三、經費保障

（一）鹽業體制改革過渡期內，按照市鹽業體制改革方案要求，結合內鄉實際，縣政府從2021年起要把鹽業執法監督工作費用列入縣財政預算。

（二）增加編制、職能所需的費用由縣財政負擔。

（三）縣政府要統籌解決縣鹽業執法監督機構辦公用房、執法車輛及裝備等。

四、工作要求

（一）加強領導，落實任務。在縣鹽業體制改革工作領導小組的領導下，由縣編辦、縣科學技術和工業信息化局、縣財政局、縣人社局、縣鹽業管理局具體負責推進落實本方案。各有關部門要統一思想認識，按照職責分工，切實履職盡責，加強密切配合，不折不扣完成各項改革任務。

（二）嚴肅紀律，嚴格管理。嚴肅政治紀律、組織紀律和工作紀律。鹽業監管體制改革期間，嚴禁人員調入，嚴禁突擊提干，嚴禁超職數配備干部或違反規定提高干部職級待遇，嚴禁突擊花錢，嚴防國有資產流失。對違紀違法行為，一經發現，嚴肅追究有關人員責任。

（三）加強宣傳，引導輿論。多渠道、多方式加大對鹽業監管體制改革的宣傳力度，正確引導社會預期，廣泛動員社會力量參與食鹽安全監督，增強全社會的食鹽安全意識，有序推進全縣鹽業體制改革工作，確保食鹽安全和市場穩定。

?