各鄉鎮人民政府，縣政府各部門：

《內鄉縣創建全國主要農作物生產全程機械化示范縣實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。

2019年12月27日    

內鄉縣創建全國主要農作物生產全程

機械化示范縣實施方案

為全面提升我縣農業綜合生產能力，提高農業機械化水平，加快全縣農業現代化進程，推動土地適度規模經營，確保糧食生產安全，根據《農業部關于開展主要農作物生產全程機械化推進行動的意見》（農機發〔2015〕1號）、《河南省農業機械管理局關于開展主要農作物生產全程機械化推進行動的意見》（豫農機管文〔2016〕24號）等文件精神，結合我縣開展創建全國主要農作物生產全程機械化示范縣工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，遵循“政府引導、裝備支撐、技術引領、服務保障、協同推進”的發展思路，以小麥、玉米、花生主要農作物為對象，以耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六環節為重點，以推廣先進適用農機化技術及裝備、培育壯大農機服務市場主體、探索全程機械化生產模式為重點內容，積極開展全國主要農作物全程機械化示范縣創建工作。

二、基本原則

突出以小麥、玉米、花生為重點，建設全程機械化示范區，在小麥和玉米秸桿綜合利用、植保、烘干等作業薄弱環節有新的突破。以農機大戶和專業合作組織為主，以農機購置補貼、農機合作社獎補、開展農機培訓等為輔。突出集中投入、規模經營、示范帶動的原則，逐步推進。突出農機化新技術的原則，以實施保護性耕作、深松作業、高效植保和糧食烘干農機技術為重點，實現農機裝備結構優化、先進適用、運行高效。

三、工作目標

推進小麥、玉米、花生生產全程機械化，其中小麥、玉米、花生綜合機械化水平分別達到95%、78%、66%以上；糧食烘干在全縣得到廣泛推廣應用，烘干機械化能力達31%以上；高效植保機械化能力達55%以上；秸稈綜合利用率達71%以上。力爭2020年達到全國主要農作物生產全程機械化示范縣的標準。

四、工作重點

（一）搞好示范帶動。按照試點示范、以點帶面、持續推進的要求，依托農機合作組織建設全程機械化示范區，打造一批可學、可看、可復制、可推廣的典型。在我縣永久性高標準糧田內，以農機合作組織為依托，通過完善農機社會化服務方式，擴大機械化作業面積，打造總面積3.5萬畝、輻射帶動周邊16萬畝的全程機械化示范區，帶動全縣主要農作物生產實現全程機械化。示范區要突出農機新技術、新機具的示范推廣，通過樣板示范試點來推動提升我縣全程機械化水平。

（二）強化技術支撐。成立主要農作物生產全程機械化技術專家指導組，配備專業技術人員和工作經費，為主要農作物生產全程機械化提供技術指導、技術培訓、機具推廣、信息服務，確保示范區具有示范引領作用。

（三）強化部門聯動。抽調業務骨干，加強農機服務體系建設，提高整體服務功能，以農機管理、技術推廣、人員培訓、安全生產、技術指導、市場信息、維修檢測為主線，完善農機服務體系建設，為農業生產提供優質、高效、全程服務。聘請農機、農藝專家對專業合作社、農機大戶、種植大戶進行小麥、玉米和花生機械化生產技術規程以及農機具的使用、維修、保養、安全生產等內容的培訓。

（四）抓好作業演示。結合農時季節，適時組織召開高規格、高標準、高質量的農作物機械化作業薄弱環節現場演示會，實地進行觀摩、機械作業演示，做到以點帶面，輻射帶動，以此推動全縣廣大農民應用全程機械化技術的積極性和主動性。

五、創建內容及標準

（一）創建內容。提升農機化作業水平，優化農機裝備結構，創新農機化經營機制，強化農機和農藝相融合，開展農機化新技術推廣、質量監督（投訴）、安全監理、農機化培訓、農機化信息服務等公共服務體系建設，大力推進農機社會化服務體系建設，建設服務規范和功能完善的農機服務組織、農機維修網點，培訓一批素質高、能力強的新興職業農民（農機手）。

（二）創建標準。

1.機械化作業水平。全縣主要糧食作物綜合機械化水平達到85%以上，其中小麥、玉米、花生耕種收綜合機械化率分別達到95%、78%、66%以上；高效植保機械化能力達到55%以上；谷物烘干機械化能力達到31%以上；秸稈處理機械化水平達到71%以上。

2.農機服務組織建設。農機專業合作社有場地、有庫棚、有賬目、有規章制度；農機裝備技術狀態良好；機手操作水平、種地能力和農機化技術應用水平明顯高于一般農機戶，能提供主要糧食作物耕種收全程作業服務。每個鄉鎮至少擁有2-4個農機專業合作社、1-2個農機維修網點。

3.農機化公共服務體系。組織機構健全，能有效開展農機化技術示范推廣服務、維修服務、信息服務、農機安全監管與質量監督、農機人才培訓等為主要內容的公共服務，引導農業機械合理配置、有序流動，明顯提高農機使用效率和經營效益。

4.機械化技術路線清晰可行。

（1）小麥、玉米輪作全程機械化技術路線

a.小麥

耕整地（100馬力以上拖拉機實施深松、深耕+旋耕作業）→精量施肥播種（25馬力以上拖拉機實施播種作業）→高效植保（無人植保飛機或其他高效植保機械實施植保作業）→收獲（小麥聯合收割機+秸稈打捆復式一體化作業或小麥聯合收割機收獲后，55馬力以上拖拉機牽引秸稈撿拾打捆機實施秸稈撿拾作業）→烘干（利用各種型號烘干機實施小麥烘干作業）。

b.玉米

免耕精量播種（25馬力以上拖拉機實施播種作業）→高效植保（無人植保飛機或其他高效植保機械實施植保作業）→收獲（玉米籽粒收獲機收獲后，100馬力以上拖拉機牽引秸稈粉碎還田機實施秸稈粉碎還田作業或玉米收獲機+秸稈粉碎還田一體化作業）→烘干（利用各種型號烘干機實施玉米烘干作業）。

（2）小麥、花生輪作全程機械化技術路線

a.小麥

耕整地（100馬力以上拖拉機實施深松、深耕+旋耕作業）→精量施肥播種（25馬力以上拖拉機實施播種作業）→高效植保（無人植保飛機或其他高效植保機械實施植保作業）→收獲（小麥聯合收割機+秸稈打捆復式一體化作業或小麥聯合收割機收獲后，55馬力以上拖拉機牽引秸稈撿拾打捆機實施秸稈撿拾作業）→烘干（利用各種型號烘干機實施小麥烘干作業）。

b.花生

起壟施肥播種（25馬力以上拖拉機實施起壟、播種作業）→高效植保（無人植保飛機或其他高效植保機械實施植保作業）→收獲（100馬力以上拖拉機牽引根莖收獲機實施收獲作業或花生聯合收獲機實施一體化收獲作業）→花生秸稈飼料化。

六、保障措施

（一）加強組織領導。為加強我縣主要農作物生產全程機械化示范縣創建工作的統一領導，確保創建任務如期完成，成立內鄉縣創建主要農作物生產全程機械化示范縣工作領導小組，主要負責創建的管理、協調、推進等工作。

（二）強化部門配合。各鄉鎮、相關部門要把示范縣創建工作當作轉變農業發展方式、促進農業轉型升級的一項重要工作來抓，幫助農機戶或農機服務組織解決實際困難和問題，最大限度發揮農業機械的效能，積極推進主要農作物生產機械化的進程。

（三）加大輿論宣傳。通過編印發放技術手冊、宣傳資料和利用電視、廣播、網絡等新聞媒體對創建全程機械化示范縣工作進行大力宣傳，營造并形成廣大農村基層干部和農民了解相關政策、掌握農機新技術的濃厚輿論氛圍。同時，及時總結示范縣創建過程中好的做法、經驗、典型，開展主題突出、形式多樣的宣傳推廣。

（四）注重上下聯動。堅持以政府扶持為引導，部門聯動，多方參與。以社會化服務組織、農業生產規模經營者為主體，廣泛吸引廣大農民參與，匯聚各方力量，增加資金投入，形成合力，共同推進主要農作物生產全程機械化的大格局。

附件：內鄉縣創建全國主要農作物生產全程機械化示范縣工作領導小組成員名單

附 件

內鄉縣創建全國主要農作物生產全程機械化

示范縣工作領導小組成員名單

組  長：王宜顯 縣政府黨組成員

副組長：李朝蓬 縣政府辦副主任

雷新志 縣農業農村局局長

孫中奇 縣農機局局長

成  員：李秉洲 縣發改委主任

黎  明 縣水利局局長

王凌敏 縣糧食和物資儲備局局長

趙國浩 縣文廣旅局局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業機械管理局，孫中奇同志兼任辦公室主任，具體負責日常工作。