內鄉縣市場監督管理局2019年度部門預算公開

目 錄

第一部分市場監督管理局概況

一、主要職責

二、機構設置及部門預算單位構成

第二部分 市場監督管理局2019年部門預算情況說明 

第三部分 名詞解釋

附件：市場監督管理局2019年部門預算表

一、部門收支總體情況表

二、部門收入總體情況表

三、部門支出總體情況表

四、財政撥款收支總體情況表

五、一般公共預算支出情況表

六、一般公共預算基本支出情況表

七、政府性基金預算支出情況表

八、一般公共預算“三公”經費支出情況表

第一部分 內鄉縣市場監督管理局概況

一、內鄉縣市場監督管理局主要職能

內鄉縣市場監督管理局貫徹落實黨中央關于市場監督管理工作的方針政策、決策部署和省委、市委，縣委有關工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)負責全縣市場綜合監督管理。組織實施市場監督管理有關法律、法規和政策，制定有關政策性措施、標準，組織實施質量強縣戰略、食品安全戰略、標準化戰略、知識產權戰略。擬訂并組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

(ニ)負責全縣市場主體統一登記注冊。組織指導全縣各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設.

(三)負責監督指導、統籌協調全縣市場監管綜合執法工作。加強并指導市場監管綜合執法隊伍建設，推動實行統一的市場監管。組織查處重大復雜案件和跨區域執法的組織協調工作。規范全縣市場監管行政執法行為。

(四)負責全縣反壟斷執法相關工作。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。根據委托，承擔反壟斷執法調查工作。

(五)負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。組織指導全縣價格監督檢査工作。指導全縣廣告業發展，監督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。擬訂全縣消費者權益保護的具體措施，指導內鄉縣消費者協會開展消費維權工作。

(六)負責全縣宏觀質量管理。擬訂并實施質量發展的制度措施。統籌全縣質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大產品質量事故調查，組織實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

(七)負責全縣產品質量安全監督管理。組織實施產品質量安全風險監控和監督抽査工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責全縣工業產品生產許可管理工作。負責全縣纖維質量監督工作。

(八)負責全縣特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。會同有關部門組織特種設備安全一般事故調查工作。

(九)負責全縣食品安全監督管理綜合協調。組織擬訂全縣食品安全政策性措施并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度

(十)負責全縣食品安全監督管理。建立覆蓋全縣食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區堿性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，指導企業建立健全食品安全追溯體系。組織開展全縣食品及相關產品安全監督抽檢、風險監測、核査處置和風險預警、風險交流工作。組織實施縣級權限內的食品生產許可工作。

(十ー)負責全縣藥品(含中藥、民族藥，下同)、醫療器械和化妝品經營使用環節安全監督管理。貫徹執行藥品、醫療器械和化妝品法律法規。貫徹執行鼓勵藥品、醫療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策。

監督實施藥品、醫療器械和化妝品標準和分類管理制度。配合實施中藥品種保護制度和國家基本藥物制度。

負責全縣藥品零售許可、醫療器械經營許可、互聯網銷售備案。監督和指導實施藥品、醫療器械的經營、使用質量管理規范。

(十四)負責組織全縣藥品、醫療器械和化妝品監督檢查。依法査處藥品、醫療器械和化妝品經營使用環節的違法行為。組織藥品、醫療器械和化妝品質量抽查檢驗。監督實施間題產品召回和處置。

(十五)負責全縣藥品、醫療器械和化汝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全風險監測、應急管理工作。

(十六)負責統一管理全縣計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。

(十七)負責統一管理全縣標準化工作。組織實施標準化法律法規。依法承擔地方標準組織制定工作.依法協調指導和監督團體標準、企業標準制定工作。管理全縣商品條碼工作。

(十八)負責統一管理全縣檢驗檢測工作。組織實施檢驗檢測法律法規、政策、工作制度，推進檢驗檢測機構改革，規范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。

(十九)負責統一管理、監督和綜合協調全縣認證認可工作。組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。

(二十)負責全縣知識產權監督管理和保護運用。組織實施知識產權創造、保護、運用和交易運營的政策、規劃。建設完善知識產權保護體系、公共服務體系，指導商標專利執法，保護知識產權，促進知識產權創造和運用。

(二十一)負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。

(二十二)負責促進全縣非公經濟發展，指導、協調全縣市場監督管理系統開展小微企業、個體工商戶、專業市場黨建工作。

(二十三)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(二十四)有關職責分工。

1.與縣公安局的有關職責分工。縣市場監督管理局與縣公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應當接照有關規定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法做出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門做出檢驗、鑒定、認定等協助的，市場監督管理部門應當予以協助。

2.與縣農業農村局、縣畜牧局有關職責分工。縣農業農村局、縣畜牧局負責食用農產品種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后，由縣市場監督管理局監督管理;縣農業農村局、縣畜牧局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。

3.與縣衛生健康委員會的有關職責分工。縣衛生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。縣衛生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監督管理局通報食品安全風險評估結果，對于得出不安全結論的食品，縣市場監督管理局應當立即采取措施。縣市場監督管理局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛生健康委員會提出建議。縣市場監督管理局會同縣衛生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

4.與縣商務局的有關職責分工。縣市場監督管理局負責統籌協調涉外知識產權事宜。縣商務局負責與經貿相關的知識產權對外談判、合作磋商和立場協調等工作。縣商務局負責擬訂藥品流通發展規劃和政策性措施，縣市場監督管理局在藥品監督管理工作中，配合執行藥品流通發展規劃和政策。

二、內鄉縣市場監督管理局機構設置及預算單位構成

（一）機構設置

辦公室(機關事務服務中心)。負責機關日常運轉工作，承擔政務運行、政務信息、政務公開、督査督辦、安全、保密、機要、檔案、信訪、平安建設、綜合治理等工作。

人事教育股。負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作;組織指導基層規范化建設工作;負責機關和直屬單位離退休干部工作。

財務審計股。負責機關和直屬單位財務管理、預決算；擬訂財務管理制度并組織實施，承擔會計核算、政府采購、國有資產管理和各類資金、基礎建設、非稅收入征管、專用基金管理工作;負責組織實施本部門領導干部的經濟責任審計工作。

法規股。承擔機關有關規范性文件合法性審査和清理工作。組織實施規范自由裁量權、行政執法監督工作;承擔行政復議、行政應訴和行政賠償工作;承擔內鄉縣査處取締無照經營工作聯席會議辦公室日常工作。

行政審批服務股(登記注冊股).組織協調推進本系統“放管服”改革承擔本級有關行政審批服務事項的咨詢服務、集中受理、分流督辦、證照發放、結果公示等工作。

信用監督管理股。負責經營異常名錄、嚴重違法企業名單管理及信用修復工作，組織實施對市場主體“雙隨機、一公開”監管和跨部門聯合抽查的協調工作。

市場規范監督管理股。對各鄉(鎮)、各部門整頓和規范市場經濟秩序工作進行監督檢査，承擔內鄉縣打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室日常工作，開展有關專項打假活動。

價格監督檢査股。擬訂全縣有關價格收費監督檢查的制度措施;組織實施全縣商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作;指導査處價格收費違法違規行為。

食品安全協調股。擬訂推進全縣食品安全戰略的措施并組織實施;承擔統籌協調食品全過程監管中的重大問題，參與制定食品安全風險監測計劃，承擔風險監測工作，風險監控工作;開展服務質量監督監測。

食品生產安全監督管理股。組織實施縣級權限內的食品生產許可相關工作;組織實施并指導開展全縣食品生產企業監督檢查;指導企業建立健全食品安全可追溯體系。

食品流通安全監督管理股。組織食鹽經營質量安全監督管理工作;組織實施并指導開展監督檢査工作;指導重大活動流通食品安全保障工作。

餐飲食品安全監督管理股。組織實施并指導開展餐飲服務監督檢查工作;組織實施餐飲質量安全提升行動;指導重大活動餐飲食品安全保障工作。

藥品化妝品醫療器械監督管理股。組織實施藥品零售、使用環節監督檢查工作;承擔藥品不良反應、醫療器械不良事件、化妝品不良反應報告和監測的宣傳、培訓等工作。

質量安全監督管理股。擬訂全縣重點監督的產品目錄并組織實施;承擔產品質量分類監督管理工作;指導和協調產品質量的行業監督和專業性監督。

特種設備安全監察股。監督檢查特種設備生產、經營、使用檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設備節能標準、鍋爐環境保護標準的執行情況。

認證監督管理股。組織實施國家認證和合格評定監督管理制度;落實國家認證行業發展規劃;協調推進全縣檢驗檢資源整合和改革發展工作;協助査處檢驗檢測違法行為。

標準化計量股。組織開展標準化示范試點工作;承擔全縣商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理相關職責;規范計量數據使用。

知識產權保護股。承擔全縣知識產權服務業發展與監管工作;指導商標注冊、專利申請和原產地地理標志申請的審查、確權相關前置服務工作。

廣告和網絡交易監督管理股。負責網絡交易經營主體的信用分類管理;承擔全縣網絡交易市場輿情監測工作;査處網絡交易違法違規重大案件。

黨建辦公室。負責機關和直屬單位的黨群及紀檢工作。

（二）預算單位構成

因2019年內鄉縣市場監督管理局機構改革合并，現2019年度部門預算包含4個單位：內鄉縣市場監督管理局本級、內鄉縣質量技術監督局本級、內鄉縣質量技術監督檢驗測試中心、內鄉縣食品監督所。

第二部分

內鄉縣市場監督管理局

2019年度部門預算情況說明

一、收入支出預算總體情況說明

2019年收入總計2234萬元，支出總計2234萬元，較上年增長812.92萬元，較上年增長36%。主要原因：我局2019年機構改革合并原物價局、質監局增加在職退休101人，人員工資增多，辦公費、執法辦案、公務用車等各項支出增加。

二、收入預算情況說明

本年收入合計2234萬元，其中：其中：一般公共預算收入2234萬元；政府性基金預算收入0萬元。專戶管理的教育收費0萬元；財政性資金結轉0萬元。

三、支出預算情況說明

本年支出合計2234萬元，其中：基本支出1832.60萬元，占總支出的82%；項目支出401.40萬元，占總支出的18%；

四、財政撥款收入支出預算總體情況說明

2019年財政撥款收總預算2055萬元，較上年增長733.92萬元，較上年增長55.60%，主要原因：我局2019年機構改革合并原物價局、質監局增加在職退休101人，人員工資增多，辦公費、執法辦案、公務用車等各項支出增加。

五、一般公共預算財政撥款支出預算情況說明

我單位2019年一般公共預算支出年初預算2234萬元。主要用于基本支出1832.60萬元，占總支出的82%；項目支出401.40萬元，占總支出的18%。

六、一般公共預算基本支出經濟分類情況說明

按照《財政部關于印發<支出經濟分類科目改革方案>的通知》（財預〔2017〕98號）要求，從2018年起全面實施支出經濟分類科目改革，根據政府預算管理和部門預算管理的不同特點，分設部門預算支出經濟分類科目和政府預算支出經濟分類科目，兩套科目之間保持對應關系。我單位《支出經濟分類匯總表》, 按兩套經濟分類科目分別反映不同資金來源的全部預算支出。

我局2019年一般公共預算基本支出1832.60萬元，其中：人員經費1685.40萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、退職（役）費、撫恤金、生活補助、醫療費、助學金、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出；公用經費147.20萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國（境）費、維 修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、大型修繕、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出。

七、政府性基金預算支出情況說明

我局2019年無使用政府性基金預算撥款安排的支出。

八、“三公”經費支出預算情況說明

2019年“三公”經費預算為105.5萬元。較上年增長0.4%，原因為機構改革后單位合并支出增加。

具體支出情況如下：

（一）因公出國（境）費 0萬元。

（二）公務用車購置及運行費 70.5萬元，其中，公務用車購置費 0萬元；公務用車運行維護費70.5萬元，主要用于開展工作所需公務用車的燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出。公務用車購置費預算數與2018年相比無變化。公務用車運行維護費預算數與2018年相比增加5.5萬元。原因為機構改革后單位合并支出增加。

（三）公務接待費35萬元，主要用于按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。預算數與2018年相比增加10萬元。原因為機構改革后單位合并支出增加。

九、其他重要事項情況的說明

（一）機關運行經費支出情況

2019年機關運行經費支出預算1832.6萬元，主要保障單位人員工資發放、機構正常運轉及正常履職需要。

（二）政府采購支出情況

2019年政府采購預算安排0萬元。

（三）績效目標設置情況

2019年我局未安排預算績效目標。主要原因為2019年我局沒有符合績效評價的項目未開展績效管理工作。

（四）國有資產占用情況

2018年期末，我單位共有車輛20輛，其中，一般公務用車3輛，一般執法執勤用車17輛，特種專業技術用車0輛，其他用車0輛；單價50萬元以上通用設備0臺（套），單位價值100萬元以上專用設備0臺（套）。

  第三部分名詞解釋

一、財政撥款收入：是指縣級財政當年撥付的資金。

二、事業收入：是指事業單位開展專業活動及輔助活動所取得的收入。

三、其他收入：是指部門取得的除“財政撥款”、“事業收入”、“事業單位經營收入”等以外的收入。

四、用事業基金彌補收支差額：是指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”和“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業基金（即事業單位以前各年度收支相抵后，按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補當年收支缺口的資金。

五、基本支出：是指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務所必需的開支，其內容包括人員經費和日常公用經費兩部分。

六、項目支出：是指在基本支出之外，為完成特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的支出。

七、“三公”經費：是指納入財政預算管理，部門使用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

八、機關運行經費：是指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

附件：市場監督管理局2019年部門預算公開報表

1、部門收支預算總表

2、部門收入預算總表

3、部門支出總體情況表

4、財政撥款預算收支情況表

5、一般公共預算支出情況表

6、一般公共預算基本支出情況表

7、政府性基金預算支出情況表

8、一般公共預算“三公”經費支出情況表

http://gmyjh.com/attached/20201337_220.xls