核心提示在為期三年的掃黑除惡專項斗爭中，全市公安機關在省公安廳和市委市政府的堅強領導下，充分發揮主力軍作用，扛穩重大政治責任，把牢掃黑除惡第一要務，堅持打頭陣、當主力，強高壓、長震懾，堅決貫徹“有黑掃黑”“無黑除惡”“無惡治亂”的總要求和“依法嚴懲、標本兼治”的總目標，做到“鐵腕掃黑、重拳除惡、打財斷血、打傘破網、行業治亂”一體推進，全市掃黑除惡專項斗爭取得明顯成效，掃黑除惡綜合效能全省領先。

　　鐵腕整治 重拳出擊

　　以打開路 打掉一批黑惡團伙

　　專項斗爭以來，全市共打掉黑惡犯罪團伙232個，其中涉黑犯罪組織29個，惡勢力犯罪集團97個，惡勢力犯罪團伙106個，抓獲黑惡犯罪嫌疑人2832名。其中在征地拆遷、工程項目建設領域，打掉了西峽封某、南陽梁某等57個黑惡犯罪團伙；在非法融資、高利放貸、暴力討債領域，打掉了方城龐某、桐柏范某等43個黑惡犯罪團伙；在把持基層“兩委”政權、操縱破壞基層換屆選舉，壟斷農村資源，利用家族、宗族勢力橫行鄉里方面，打掉了內鄉王某、方城關某等38個黑惡犯罪團伙；在新型犯罪領域，打掉了南陽劉某、南召徐某等22個“套路貸”黑惡犯罪團伙；在交通運輸領域，打掉了唐河孫某、新野安某、鎮平李某等17個黑惡犯罪團伙；在市場流通領域，打掉了南陽路某、鄧州吉某等14個黑惡犯罪團伙；在房產開發領域，打掉了南陽馬某、鄧州王某等11個黑惡犯罪團伙；另外，依法打掉20個操縱、經營“黃賭毒”黑惡犯罪團伙和13個涉及互聯網領域黑惡犯罪團伙。通過掃黑除惡專項斗爭，沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。

　　民意引領 查結群眾舉報線索

　　專項斗爭期間全市公安機關共接報黑惡線索11244條，查結11199條，查結率99.6%。通過提級核查、異地核查、專班核查等措施，發現打掉涉黑犯罪組織16個，惡勢力集團42個，惡勢力團伙55個，做到條條有結果，件件有回音，有效回應了群眾的關切，化解了一批社會矛盾和長期信訪問題。

　　打財斷血 摧毀黑惡經濟基礎

　　堅持專案偵查與打財斷血同步推進，深挖徹查黑惡勢力涉案資產，做到應查盡查、應扣盡扣、應封盡封，全市共查扣黑惡案件涉案資產18.42億元，堅決摧毀黑惡勢力的經濟基礎，嚴防其死灰復燃、東山再起。

　　打傘破網 查處涉案公職人員

　　嚴格按照“一案三查”“兩個一律”要求，堅持掃黑除惡與“打傘破網”同向發力，共向市紀委監委移交“保護傘”問題線索612條，打擊處理參與黑惡犯罪公職人員263人，其中人大代表20人、政協委員9 人、國家工作人員125名、村組干部109人。

　　標本兼治 鏟除滋生蔓延土壤

　　堅持“打、治、建”并重，針對專項斗爭中發現的行業亂象、管理漏洞、薄弱環節，及時向行業主管部門和監管部門發出《公安提示函》296份，督促配合有關部門進行行業治理和集中治亂，加強行業監管，堵塞管理漏洞，鏟除了滋生黑惡勢力的土壤和環境。

　　天朗氣清 守護安寧

　　河清海晏，天朗氣清。掃黑除惡專項斗爭的縱深推進，全市社會生態和社會治安秩序呈現新變化、新氣象。

　　社會治安環境明顯改善

　　2018年以來，人民群眾深惡痛絕的公開“亮隊”、聚眾斗毆、暴力討債、街面“雙搶”等違法犯罪基本絕跡；2020年全市刑事案件同比下降18%，八類嚴重暴力案件下降3%，盜搶騙案件下降44%，信訪案件下降37%，社會治安大局穩定的良好局面不斷鞏固。

　　公眾安全感、滿意度明顯提升

　　我市打掉黑惡犯罪團伙數位居全省前列，隨著專項斗爭的縱深推進，全市公眾安全感和滿意度持續提升。2019年全市公眾安全感達96.45%，同比上升2.66%；公眾對執法工作的滿意度達95.35%，同比上升2.69%。2020年上半年，全國掃黑辦對各地掃黑除惡專項斗爭取得的成效進行了深入調查，我市“社會治安好轉、社會風氣好轉、社會秩序好轉”指數均居全省前三名，“滿意和比較滿意”率達95.85%，居全省第二。

　　人民群眾法治意識明顯增強

　　掃黑除惡專項斗爭的過程，也是全市人民群眾普法、學法、懂法、守法的過程，更是提升人民群眾運用法治思維和法治方式解決問題的過程。2020年全市“強迫交易、非法拘禁、敲詐勒索、故意損壞財物、聚眾斗毆”等九類涉惡個案與2018年、2019年相比分別下降48%、36%，廣大人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序加快形成，全市人民的法治意識和法治觀念明顯增強。

　　經濟社會發展環境明顯優化

　　通過打擊一批破壞市場秩序的黑惡勢力，整治一批行業領域社會亂象，完善一批行業監管制度，進一步優化了營商環境，保障了經濟社會持續健康發展。

　　掃黑除惡 未有窮期

　　實踐證明，掃黑除惡專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的英明決策，社會各界普遍認為專項斗爭得民心、順民意，彰顯了法律權威、體現了公平正義、維護了社會安寧，是黨的十八大以來最得民心的大事之一。

　　專項斗爭、為期三年，掃黑除惡、未有窮期，掃黑除惡斗爭永遠在路上。下一步，全市公安機關將以宜將剩勇追窮寇的意志、不破樓蘭終不還的氣概、征程未洗戰鼓催的韌勁，重心不移、靶心不變、聚焦不散、力度不減，堅決蕩滌一切黑惡勢力，不斷鞏固和深化專項斗爭成果，推動平安南陽建設邁上新臺階。

　　同時，全市公安機關要著眼長效常治，謀劃建立健全全市掃黑除惡智能公開的舉報機制、打早打小的懲處機制、源頭治理的防范機制、精準有效的督辦機制、持續推進的領導機制、激勵約束的考評機制等六大機制，持續提高掃黑除惡法治化、規范化、專業化水平，推動全市市域治理體系和治理能力現代化，為加快建設具有較強吸納集聚能力和重要影響力的大城市作出公安機關新的更大貢獻。

　　六十六人 涉案人數全市之最

　　2019年10月3日，南陽市公安局指令南召縣公安局偵辦宛城區王某軍等人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪一案，歷經近10個月精心偵查，以王某軍為首的66人重大涉黑團伙被徹底打掉。本案是開展掃黑除惡專項斗爭以來，南陽市涉案人數最多的涉黑犯罪組織。

　　2019年10月，南召縣警方接到王某軍等人涉嫌黑惡犯罪線索后，高度重視，隨即組織精干警力成立“10·7”專案組，開展線索核查和案件偵辦工作，制定偵查方案，分工負責，全力開展工作。經過近10個月的全面調查取證，查證該團伙以暴力或暴力相威脅手段，實施尋釁滋事違法犯罪、聚眾斗毆犯罪、敲詐勒索犯罪、非法拘禁犯罪、開設賭場犯罪等共計41起違法犯罪，非法獲利1100余萬元，涉及被害人700余人。南召縣公安局先后出動300余名警力，將王某軍等66名主要涉案犯罪嫌疑人抓獲。

　　2020年12月18日，經南召縣人民法院依法公開審理，對王某軍等66名被告人進行了公開宣判。對主犯王某軍數罪并罰，判處有期徒刑二十五年，并處沒收個人全部財產；對其他被告人分別判處二年至二十三年不等的有期徒刑，并處沒收個人全部財產或者相應罰金。2021年6月25日，市中級人民法院作出二審裁定，駁回王某軍等人上訴，維持原判。

　　官商勾結 全案人員認罪認罰

　　以黑護商、以商養黑、官商勾結……種種惡行，均出自以高某為首的黑社會性質組織之手。經過唐河縣公安局的縝密偵查，固定證據，抓獲了全部涉案人員。該案也是我省首例全案認罪認罰、不上訴的黑社會性質組織案。

　　該案偵查初期，由于時間跨度長證據難以固定、部分受害人迫于嫌疑人的淫威不敢指證、官商勾結披上了“合法”外衣等，導致偵查難度較大。辦案民警克服重重困難，循線追蹤，講解政策、解釋法律，對多名受害人進行詢問和證據固定，同時采取公開征集犯罪線索的形式，打消受害人的思想顧慮，最終查清了該組織先后采用暴力或暴力相威脅手段實施聚眾斗毆犯罪1起、強迫交易違法犯罪58起、尋釁滋事違法犯罪27起、敲詐勒索犯罪1起的違法犯罪事實，鎖定了全部涉案人員。

　　由于高某黑社會組織性質案件嚴重破壞唐河經濟、社會、政治生態，警方在偵辦過程中，邀請檢察機關提前介入指導辦案，對證據收集、固定、完善等方面工作嚴密組織，縝密偵查，確保將案件辦成鐵案。同時，做好“打財斷血”工作，全面查清涉案財產來源、權屬，防止“黑財”流失。辦案組的偵查卷宗就達兩米多高，共計數萬頁。

　　2020年12月16日，該案作出一審判決。42名被告人全部認罪認罰，悔罪服判。

　　非法放貸 “八大金剛”落網受審

　　非法放貸、暴力討債、敲詐勒索、強迫交易……昔日“八大金剛”涉黑團伙的囂張罪行，受到了正義的審判。2020年10月12日至16日，西峽縣人民法院對淅川縣陳某某等42人涉黑犯罪案件依法公開開庭審理，并于同年12月14日，以涉黑犯罪等罪名作出一審判決。部分犯罪嫌疑人不服判決，提出上訴。2021年2月1日，市中級人民法院對此案依法裁定，駁回上訴，維持原判。

　　2019年6月29日，公安機關接到群眾舉報陳某某、全某等人在淅川縣從事非法放貸、暴力討債、受雇于他人插手糾紛等違法犯罪線索。由西峽縣公安局主辦，淅川縣公安局協辦，市公安局刑警支隊牽頭組織成立專案組開展偵查。2019年9月18日，專案組對主要涉案嫌疑人采取集中抓捕行動，先后抓獲犯罪嫌疑人42人，扣押涉案車輛11輛等。

　　該案辦理過程中，正值抗擊新冠肺炎疫情期間，辦案人員外出抓捕、提訊、偵查等工作面臨重重困難。為了能使案件順利進展，專案組民警集中食宿，在做好疫情防控的同時，想盡一切辦法創新工作方法，推進各項偵查工作。看守所不能提訊，就大量固定外圍證據進行印證；證人因疫情原因不便與專案組民警見面的，就通過視頻詢問固定證據，并開創了疫情期間遠程提訊的先河。通過專案組民警的努力，最終使案件順利審理并宣判。

　　暴力拆遷 涉黑團伙徹底摧毀

　　掃黑除惡斗爭中，接到群眾為房地產開發拆遷問題多次舉報胡某某的線索后，鎮平縣公安局高度重視，隨即組織專班進行秘密調查取證。2018年5月31日，鎮平縣公安局集結警力150余人，將該涉黑團伙一舉打掉，抓獲犯罪嫌疑人24名，破獲各類刑事案件14起。

　　該案系拆遷領域案件，與傳統涉黑案件的打打殺殺不同，具有很強的隱蔽性和特殊性。在案件偵辦過程中，專案組民警就取證方面積極與法檢部門溝通，各個擊破。針對涉及200余戶、千余名群眾，取證量巨大的問題，專案組民警多組推進，不辭辛苦、夜以繼日開展調查取證工作。針對受害人、證人懾于胡某某等人惡名，害怕打擊報復，不敢不愿作證問題，專案組領導多次到受害人所在社區、村組召開現場會、張貼通告，宣講法律政策，利用網絡通信工具、社交媒體發布征集胡某某等人違法犯罪線索通告，消除群眾畏懼作證心理。針對大部分嫌疑人到案后拒不供述犯罪事實的問題，專案組民警堅持每日研判會商，采取單案突破、層層揭蓋，異地羈押等策略，使該團伙犯罪嫌疑人最終認罪服法。2019年6月25日，市中級人民法院對該案作出終審判決，以胡某某為首的黑社會性質組織被徹底摧毀。