各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門:

《內鄉縣“諸葛書屋”建設實施方案》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2022年6月8日

內鄉縣“諸葛書屋”建設實施方案

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提升城縣公共文化服務體系建設水平，努力打造地標性文化品牌，增強文化軟實力，滿足人民群眾閱讀需求和對美好生活新期待，縣委、縣政府決定全面啟動“諸葛書屋”建設工作。現結合實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實省委、省政府關于打造全國重要的文化高地和華夏歷史文明傳承創新中心的決策部署，堅持以人民為中心的發展理念，以保障人民群眾基本文化權益為目標，堅定文化自信，推進全民閱讀，全面建設現代化內鄉提供精神動力和文化支撐。

二、目標任務

按照中央、省、市提出的“完善公共文化服務體系，實施文化惠民工程”工作要求，堅持“緊貼群眾需求、突出地方特色、科學規劃實施”的理念，突出書屋的公益性和社會性，加快建設一批具有南陽特色的“諸葛書屋”(以下簡稱書屋)，努力塑造南陽歷史文化名城亮麗名片。建成后的書屋將依托內鄉縣圖書館建立書屋智慧管理系統和周轉書庫，融入全縣圖書館總分館制建設，加入全國城市書房合作共享機制，實現“全縣一張網、服務全覆蓋”，努力打造功能齊全、便民利民、溫馨舒適的智能化閱 讀空間。2021-2024年，每年書屋建設任務不少于2個。

三、建設要求

(一)建設選址。書屋選址遵循普惠均等原則，根據服務半徑或服務人口數量，因地制宜、統籌規劃、長遠發展、合理布局;書屋選址要與現有公共圖書館、民營書店資源形成錯位布局，要求各縣在學校周邊、游覽區、廣場、公園、游園、車站、商業圈、居民聚集區等重點區域規劃建設每年不少于2處“諸葛書屋”。

(二)布局規劃。書屋建設以新建或現有公房改建為原則，結合內鄉歷史文化特點，融入現代建筑理念，注重綠色、環保、低碳、科學設計，打造一批有特色、高品位、功能齊全、能夠反映我縣發展風貌的書屋。每個書屋建筑面積不低于150平方米，合適位置可以建設200平方米以上。書屋外觀設計應結合所在區域的人文精神與生活風格，體現文化建筑的氛圍特點；圖書閱讀、便民服務等內部功能區域要布局合理；具備通水、通電、通網等條件；原則上應配備衛生間。

(三)管理運行。通過政府購買服務的方式運營管理，支持文化志愿者參與書屋服務。書屋建立公眾參與的績效考評機制，設立讀者意見箱和服務電話，接受社會監督。

(四)建設標準。書屋建設實行“四個統一”:名稱標識統一，統稱為“諸葛書屋”，設計全市統一的形象標識;開放時間統一，書屋每天開放時間不少于10個小時，具體開放時間隨季節變換適時調整，部分書屋可以嘗試24小時閱讀服務;圖書加工標準統一，每年圖書冊數更新率為15%;設備技術標準統一，統一配備安全監控系統、出入人臉識別系統、防盜門禁及配置自助圖書借閱機、自助辦證機、電子書閱讀機和圖書自動消毒機、等圖書借閱相關設備，可借閱圖書不少于5000冊。

四、任務分工

縣委宣傳部:牽頭組織全縣書屋建設工作，督促各鄉鎮、各責任單位加快落實書屋建設任務;發揮輿論引導作用，廣泛宣傳書屋建設對保障群眾基本公共文化權益、豐富我縣文化內涵和提升文化品位的重要意義;選樹全民閱讀先進典型，營造濃厚書香氛圍。

縣文化廣電和旅游局:負責書屋建設的組織實施和建成書屋的驗收;制定運行管理服務方案，健全書屋管理規章制度;對書屋的服務績效情況進行年度考評;完善書屋信息化管理系統建設;提供書屋圖書及設備采購目錄，做好圖書機讀編目數據加工指導工作;組織對書屋運營管理服務人員培訓、考核等。

縣財政局:負責中心城區書屋建設和運行費用獎補資金保障。

縣發展改革委:會同相關行業主管部門，統籌做好全縣基本公共文化服務標準落實工作。

縣規劃發展中心:結合城市更新行動，將書屋建設納入國土空間長短期規劃，牽頭做好書屋建設、選址、布局、外觀效果設計等工作;配合提供新建書屋原始坐標、現狀圖、紅線圖等相關數據信息。

縣公安局:將書屋日常安全工作納入安防體系，做好安全保障。

縣住房和城鄉建設局:配合有關部門做好書屋建設審批等工作，為書屋建設提供支持。

縣城市管理局:負責書屋周邊環境治理，為書屋提供良好外部環境;負責為位于公園、廣場、游園、綠地的書屋選址和進場建設管理提供支持。

各鄉鎮政府:負責本轄區內書屋的選址、規劃設計、建設裝修及書屋建成后的運行、管理和維護工作;制定工作方案，成立工作專班，積極推動落實。

五、保障機制

(一)強化組織領導。書屋建設是城市文化事業發展的新模式、新路徑，是傳統閱讀陣地向現代閱讀的延伸和有益補充，也是增強人民群眾文化幸福感和獲得感的新型服務載體。為加快推進全縣書屋建設，縣委、縣政府成立由縣委常委、宣傳部長任組長，縣政府分管文化旅游的副縣長任副組長，縣委宣傳部、縣文化廣電和旅游局、財政局、發展改革委、規劃發展中心、公安局、住房和城鄉建設局、城市管理局等單位分管領導為成員的書屋建設工作領導小組，主要負責書屋建設的總體協調和督導考核工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣文化廣電和旅游局。

(二)強化督促檢查。領導小組要適時組織對書屋建設情況進行督促檢查，嚴把“四個統一”標準關，建立工作任務清單，及時通報任務落實情況。各責任單位要根據方案要求，細化任務分工，及時研究解決書屋建設過程中存在的問題，確保任務按期完成。

(三)強化激勵機制。縣財政根據諸葛書屋設計預算方案，撥付建設和運營費用。

(四)強化宣傳引導。要充分發揮輿論引導作用，利用各種宣傳手段和途徑，大力宣傳書屋建設在保障群眾的公共文化權益、提高城市的文化品位等方面的重要意義，積極營造全社會高度關注支持、積極參與建設的良好氛圍。