各鄉鎮人民政府、縣直各單位：

《內鄉縣常態化疫情防控下經濟運行調度機制》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2022年6月7日    

內鄉縣常態化疫情防控下經濟運行調度機制

為深入貫徹落實黨中央關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求，有力有序有效做好常態化疫情防控下全縣經濟運行工作，打好戰疫情穩經濟主動仗，穩住經濟發展基本盤，縣政府決定成立縣常態化疫情防控下經濟運行調度機制指揮部，推進落實市高效統籌疫情防控和經濟社會發展一系列措施，以“四保”（保生產經營、保物流暢通、保政策助力、保防疫安全）企業（項目）白名單為抓手，推動疫情防控和生產運營雙線嵌合、常態長效，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響，確保全縣經濟穩定運行在合理區間。

一、組織機構

（一）縣常態化疫情防控下經濟運行調度機制指揮部組成人員名單

指 揮 長：張智廣   縣政府縣長

副指揮長：楊明雪   縣政府常務副縣長

（第一副指揮長）

王宜顯   縣政府黨組副書記

劉紅玉   縣政府黨組成員

郭占雨   縣政府副縣長

李華東   縣政府副縣長

李豐高   縣政府副縣長

胡萬里   縣政府副縣長、縣公安局局長

周曉峰   縣政府黨組成員

成    員：聶新偉   縣發改委主任

馬青衛   縣科工局局長

王  東   縣公安局政委

王存峰   縣財政局局長

王書欣   縣住建局局長

馮黎明   縣交通運輸局局長

張  宇   縣農業農村局局長

陳良舉   縣商務局局長

趙國浩   縣文廣旅局局長

孫鵬遠   縣衛健委主任

崔玉波   縣委縣政府效能中心主任

張平浩   縣政府辦副主任、政數局局長

趙  澤   縣郵政公司總經理

各鄉鎮人民政府鄉鎮長

（二）指揮部下設機構及職責

指揮部辦公室設在縣發改委，承擔指揮部日常工作。指揮部下設工業生產、商貿流通、交通運輸、文化旅游、重點項目、防疫保障、督導檢查等工作組，實行專班推進，健全工作機制，抓好任務落實。

1.指揮部辦公室

牽頭縣領導：楊明雪

牽頭單位：縣發改委

聯 絡 人：趙邦  

責任單位：縣科工局、商務局、交通運輸局、文廣旅局、重大項目辦、疫情防控指揮部辦公室等。

主要職責：①承擔縣常態化疫情防控下經濟運行調度機制指揮部日常工作；②會同縣疫情防控指揮部辦公室，指導各工作組落實承辦任務；③負責國家、省、市常態化疫情防控下經濟運行政策措施的任務分解、協調推進，牽頭制定我縣貫徹落實意見和相關政策措施；④做好指揮部交辦的其他工作任務。

2.工業生產組

牽頭縣領導：郭占雨

牽頭單位：縣科工局

聯 絡 人：尹旭龍  

責任單位：縣商務局、交通運輸局、財政局、稅務局、金融工作局、疫情防控指揮部辦公室等縣直相關部門，各鄉鎮人民政府。

主要職責：①貫徹落實《南陽市工業行業疫情防控工作指南和白名單企業保障辦法》；②按照《河南省工業行業疫情防控工作指南和白名單企業保障辦法》明確的企業“白名單”企業遴選標準和程序，建立完善省、市、縣三級“白名單”企業庫；③引導“白名單”企業實行全流程閉環管理，組織與交通運輸、商貿物流、住宿餐飲等企業建立結對合作關系；④負責推動留抵退稅、稅費減免、財政獎補等“白名單”企業紓困助企和優惠政策快速兌現；⑤做好指揮部交辦的其他工作任務。

3.商貿流通組

牽頭縣領導：周曉峰

牽頭單位：縣商務局

聯 絡 人：郭朝武  

責任單位：縣交通運輸局、財政局、稅務局等縣直相關部門，各鄉鎮人民政府。

主要職責：①貫徹落實《南陽市商貿流通業疫情防控工作指南和白名單企業保障辦法》；②按照《河南省商貿流通業疫情防控工作指南和白名單企業保障辦法》明確的企業“白名單”企業遴選標準和程序，建立完善省、市、縣三級“白名單”企業庫；③組織引導“白名單”企業實行工作場所、住所“兩點一線”全流程閉環管理；④負責推動留抵退稅、稅費減免、財政獎補等白名單企業紓困助企和優惠政策快速兌現；⑤做好指揮部交辦的其他工作任務。

4.交通運輸組

牽頭縣領導：劉紅玉

牽頭單位：縣交通運輸局

聯 絡 人：廖玉春  

責任單位：縣商務局、公安局、財政局、稅務局等縣直相關部門，各鄉鎮人民政府。

主要職責：①貫徹落實《南陽市交通運輸業疫情防控工作指南和白名單企業保障辦法》；②按照《河南省交通運輸業疫情防控工作指南和白名單企業保障辦法》明確的企業“白名單”企業遴選標準和程序，建立完善省、市、縣三級“白名單”企業庫；③組織引導“白名單”企業實行工作場所、住所“兩點一線”全流程閉環管理；④負責推動留抵退稅、稅費減免、財政獎補等白名單企業紓困助企和優惠政策快速兌現；⑤做好指揮部交辦的其他工作任務。

5.文化旅游組

牽頭縣領導：周曉峰

牽頭單位：縣文廣旅局

聯 絡 人：袁小哲  

責任單位：縣市場監管局、交通運輸局、財政局、稅務局等縣直相關部門，各鄉鎮人民政府。

主要職責：①貫徹落實《南陽市文化和旅游業疫情防控工作指南和白名單企業保障辦法》；②按照《河南省文化和旅游業疫情防控工作指南和白名單企業保障辦法》明確的企業“白名單”企業遴選標準和程序，建立完善省、市“白名單”企業庫；③組織引導“白名單”企業實行工作場所、住所“兩點一線”全流程閉環管理；④負責推動留抵退稅、稅費減免、財政獎補等白名單企業紓困助企和優惠政策快速兌現；⑤做好指揮部交辦的其他工作任務。

6.重點項目組

牽頭縣領導：楊明雪

牽頭單位：縣重大項目辦

聯 絡 人：王永建  

責任單位：縣自然資源局、規劃中心、交通運輸局、住建局、市生態環境局內鄉分局等相關部門，各鄉鎮人民政府。

主要職責：①貫徹落實《南陽市重點項目建設疫情防控工作指南和白名單企業保障辦法》；②按照《河南省重點項目建設疫情防控工作指南和白名單企業保障辦法》明確的“白名單”項目遴選標準和程序，建立完善省、市、縣三級“白名單”項目庫；③組織引導“白名單”項目實行工作場所、住所“兩點一線”全流程閉環管理；④負責推動金融信貸、社會保險、用水用電用氣等白名單項目紓困助企和優惠政策快速兌現；⑤做好指揮部交辦的其他工作任務。

7.防疫保障組

牽頭縣領導：李華東

牽頭單位：縣疫情防控指揮部辦公室

聯 絡 人：王虎  

責任單位：縣科工局、商務局、交通運輸局、文廣旅局、重大項目辦等縣直相關單位，各鄉鎮人民政府。

主要職責：①貫徹落實《南陽市“四保”白名單企業（項目）疫情防控工作指南》，為各行業各領域白名單企業（項目）正常運轉提供標準指引；②指導工業生產、商貿流通、交通運輸、文化旅游、重點項目建設等領域，制定行業“四保”白名單企業（項目）疫情防控指南；③指導全縣符合條件的“四保”白名單企業（項目）自行配置核酸采樣屋，落實采樣設施設備購置補貼；④指導“四保”白名單企業（項目）按照“一企一策”原則，制定應急處置預案，并組織實施；⑤做好指揮部交辦的其他工作任務。

8.督導檢查組

牽頭縣領導：楊明雪

牽頭單位：縣政府辦  張平浩

責任單位：縣政府辦、縣委縣政府效能中心、縣發改委。

主要職責：①將指揮部確定的工作任務，列入重點督查事項；②研究制定高效統籌疫情防控和經濟社會發展考核體系；③開展常態化督查檢查，對工作落實不力的相關責任單位和鄉鎮進行追責問責；④做好指揮部交辦的其他工作任務。

（三）工作制度

1.常態常備制度。建立常態化疫情防控下經濟運行調度機制。指導白名單企業（項目）按照本行業（領域）疫情防控工作指南要求，從嚴從緊從細從實做好工作預案、完善防控設施、備足人力物資、優化生產流程，定期組織開展模擬演練和壓力測試，確保平時能防、疫時有備。

2.日常調度制度。加強運行監測，實行“周調度”制度，縣常態化疫情防控下經濟運行調度機制指揮部辦公室每周召開會議，及時掌握各工作組工作開展情況，協調解決工作中遇到的問題，安排部署重點任務，篩選提請縣常態化疫情防控下經濟運行調度機制指揮部研究事項。

3.平急轉換制度。以縣（市、區）為單元進入疫情防控應急狀態時，市、縣兩級疫情防控指揮部與常態化疫情防控下經濟運行調度機制指揮部同步啟動聯合辦公，白名單企業（項目）即刻閉環生產運行，做到一鍵切換、無縫銜接。

4.平臺調度制度。通過以市“四保”白名單企業（項目）運行調度平臺為中心的運行調度模式，對白名單企業（項目）疫情防控動態、員工兩碼一證、涉疫風險管控、生產經營狀況、紓困政策落實、企業訴求響應、包保責任等實行全程監測預警，建立健全實時監測、聯合會商、快速處置等工作協調機制，推動疫情防控與生產運營信息互聯互通，為白名單企業（項目）正常運轉提供基礎支撐。