今年以來，內(nèi)鄉(xiāng)縣瞄準(zhǔn)“為企業(yè)降費減負(fù)、助企紓困解難”的總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于深化涉企違規(guī)收費專項整治的決策部署，將涉企違規(guī)收費專項整治作為深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升的重要抓手，全面推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長促發(fā)展一攬子政策措施落實落地落細(xì)，保證了全縣涉企收費治理工作規(guī)范化、法治化、長效化發(fā)展，切實保護(hù)市場主體合法權(quán)益，持續(xù)增強(qiáng)市場活力和動能。

　　扎實做好專項整治籌備工作。認(rèn)真對照國家發(fā)改委等部委聯(lián)合整治涉企違規(guī)收費實施意見，堅持做到：澄清收費底子、辦好執(zhí)法案子、減輕稅費擔(dān)子，全方位做好交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域涉企違規(guī)收費整治工作。

　　一是澄清收費底子。對涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費進(jìn)行全面梳理，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省級公布的行政事業(yè)性收費、涉企行政事業(yè)性收費、政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費、政府性基金目錄清單及收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)非稅收入管理改革，逐步形成了收費數(shù)據(jù)規(guī)范統(tǒng)一、業(yè)務(wù)上下貫通、政策及時落實的有效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和“收支兩條線”管理規(guī)定，保證了非稅收入全部及時足額上繳國庫，杜絕了收入上繳不及時、行政事業(yè)性收費和涉企亂收費等違規(guī)問題發(fā)生。經(jīng)認(rèn)真排查，全縣不存在利用法定職責(zé)或者行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項違規(guī)收費等情況。

　　二是辦好執(zhí)法案子。通過完善工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，聚焦堵點痛點，通過采取“雙隨機(jī)一公開”方式，重點圍繞是否存在強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費，只收費不服務(wù)或少服務(wù)等價格違法行為，加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度；不斷強(qiáng)化對行政處罰自由裁量權(quán)的約束，提高行政執(zhí)法的透明度，切實維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；嚴(yán)格執(zhí)法程序，堅決杜絕執(zhí)法“一刀切”的情況發(fā)生，摒棄“以罰代管”“一罰了之”等簡單粗暴的執(zhí)法方式。嚴(yán)格落實收費目錄清單制度，加大收費監(jiān)管力度，確保各項涉企行政事業(yè)性收費政策落實到位。經(jīng)排查縣各相關(guān)行政執(zhí)法單位，沒有發(fā)生向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派及以罰代管、隨意罰款的現(xiàn)象。

　　三是減輕稅費擔(dān)子。今年以來，內(nèi)鄉(xiāng)縣針對上級出臺的各項減稅降費惠民利企一攬子政策措施，多形式、多渠道宣傳稅費優(yōu)惠政策，使減稅降費惠企政策落地生根，切實為縣域企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。扎實開展“萬人助萬企”活動，縣里將各項惠企政策匯編成冊，精準(zhǔn)送達(dá)企業(yè)，實現(xiàn)惠企政策“按需點菜單、點對點服務(wù)”。目前，全縣已經(jīng)組成幫企惠企干部隊伍4000余人，對1.2萬余家企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，主動當(dāng)好服務(wù)企業(yè)項目的“金牌店小二”，積極為企業(yè)紓困解難，有效助力企業(yè)發(fā)展，處理好“親、清”政商關(guān)系，從未向企業(yè)提出不合理要求，深受幫扶企業(yè)一致好評。

　　助企紓困解難企穩(wěn)回升。今年以來，內(nèi)鄉(xiāng)縣全面落實國家、省、市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤保增長促發(fā)展一攬子政策措施，重點圍繞全縣營商環(huán)境優(yōu)化提升，切實打好減稅降費、金融信貸、法治保障等方面的“組合拳”，以有力的支持舉措、便利的金融服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的政策環(huán)境、高效的落實速度，在扎實做好涉企違規(guī)收費專項整治工作的基礎(chǔ)上，為企業(yè)成本做減法、在跟進(jìn)服務(wù)上做加法，不斷打造“低成本內(nèi)鄉(xiāng)”，發(fā)揮“強(qiáng)磁場”效應(yīng)和“虹吸”現(xiàn)象，催生縣域市場主體核磁裂變、迅猛發(fā)展。

　　一是在金融服務(wù)上強(qiáng)支撐。以創(chuàng)建河南省“普惠金融試點示范縣”為契機(jī)，金融機(jī)構(gòu)對民營、小微企業(yè)相繼設(shè)立專營機(jī)構(gòu)或部門，創(chuàng)設(shè)了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展投資基金、內(nèi)鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金等，為相關(guān)企業(yè)注資1.35億元。大力發(fā)展以“頭部帶動型”龍頭企業(yè)——牧原集團(tuán)為核心的供應(yīng)鏈金融，解決擔(dān)保抵押難、銀行風(fēng)控難問題。2021年至今，縣農(nóng)商行、農(nóng)行等多家金融機(jī)構(gòu)累計為域內(nèi)2800余家供應(yīng)鏈企業(yè)、個人發(fā)放貸款106億元。不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行通過“生豬抵押貸+保險”模式，發(fā)放貸款40多億元。截至目前，縣中小微企業(yè)的普惠信貸投放額將近80億元，貸款額較上年底凈增4.9億元。內(nèi)鄉(xiāng)農(nóng)行和建行的普惠信貸，在市轄系統(tǒng)內(nèi)均處于第1名。

　　二是在法治保障上穩(wěn)成效。2021年度，內(nèi)鄉(xiāng)縣企業(yè)權(quán)益保護(hù)指標(biāo)全省排名第2位。今年以來，注重在鞏固成果、提升品質(zhì)上下功夫，把優(yōu)化法治化營商環(huán)境融入縣域社會治理、鄉(xiāng)村振興等方面，對重點企業(yè)，采取一企一策的方式，深入開展“法治體檢”活動，出具“法治體檢報告”。扎實開展依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專項行動，縣政府全部兌現(xiàn)與企業(yè)簽訂的14個項目承諾事項。全面開通立、審、執(zhí)涉企糾紛“綠色通道”，實現(xiàn)了“一站式受理、一攬子解決”，訴前調(diào)解成功率達(dá)到54.14%，位于全市前列。

　　三是在紓難解困上促提升。惠企政策落實到位，印發(fā)了惠企政策匯編2000余本，以“菜單”形式精準(zhǔn)送達(dá)，提高知曉率。全縣兌現(xiàn)各項惠企政策獎補(bǔ)資金2600余萬元，落實留抵退稅資金5.6億元，“六稅兩費”減免稅收1700余萬元，為7家困難企業(yè)緩交社保金127萬元，對15家企業(yè)發(fā)放滿負(fù)荷生產(chǎn)獎220萬元，正向激勵、反向倒逼，激勵機(jī)制的嚴(yán)細(xì)落實，極大地提振了市場主體的信心和決心。服務(wù)創(chuàng)新供給到位。在全市首創(chuàng)了向重點企業(yè)、重大項目派出黨建指導(dǎo)員、監(jiān)察專員，先后爭取7個批次用地批復(fù)，面積達(dá)1300余畝，保障了內(nèi)鄉(xiāng)牧原產(chǎn)業(yè)學(xué)院、智慧物流園等重大項目建設(shè)落地。（劉琦超袁見雷娜）