2017年獲得“全國平安建設先進縣”榮譽稱號；2021年被評為“平安中國建設示范縣”；2022年上半年，全縣“三零”村（社區）創建率達到91.86%；…… ……這是內鄉縣平安法治建設交出的優秀成績單。發展是硬道理，穩定也是硬道理。穩定與發展是1和100的關系，“1”沒有了，一切都為“0”。內鄉縣深入貫徹落實習近平法治思想，以維護社會和諧穩定為核心，以加強基層社會治理為重點，在提升平安法治建設水平和質量上下功夫，公眾安全感指數一直位居省市前列。“五星”支部創建以來，內鄉縣委政法委作為轄區“平安法治星”創建的牽頭單位，以“五星”支部創建為統領，以“觀念能力作風建設年”活動為抓手，補短板、夯基礎、保穩定、拉標桿、育亮點，不斷拓展“五星”支部創建的廣度和深度，轄區群眾的安全感和滿意度穩步提升。

　　提升站位 重點治理 找準創星主路徑

　　“平安法治星”創建在“五星”支部創建中，是基礎更是保障。內鄉縣把“平安法治星”創建工作與全縣經濟社會發展大局、省委“三零”平安創建、實施鄉村振興戰略等工作有效結合起來。今年以來，縣委常委會、縣平安法治星創建專班先后組織召開專題學習會、專班推進會、碰頭協商會12次，深入研學“五星”支部創建兩個《指導意見》內容，結合全縣平安法治建設實際，對如何開展專班工作進行詳細研究部署，提出“抓認識、抓機制、抓載體、抓融合、抓成效”總體工作思路，壓實責任鏈條，凝聚創建共識。沒有現成經驗，工作千頭萬緒，創建如何有力有效？內鄉縣委政法委理清思路，找準創建路徑。縣平安法治專班成立了綜合協調組、“零上訪”指導組、“零事故”指導組、“零案件”指導組、“零疫情”指導組等5個工作組。“清單化”壓實職責任務。印發《“平安法治星”創建工作實施方案》，細化“平安法治星”創建任務清單35條，列出19條得星標準和否決條件。“手冊化”指導引領工作。印發平安法治星創建8類任務工作指導手冊，做到創建工作“一本通”。“模板化”統一創建標準。建立健全陣地建設、檔案建立、考核檢查等創建環節標準32項，保證全縣創建標準統一、步調一致。“組團化”提升創建質效。縣平安法治星創建20個專班成員單位優勢互補，協作配合，組建聯合指導組或專題宣講團，每月10日、20日下沉基層一線開展業務指導幫扶，把培訓課堂設到村（社區）、網格現場，手把手、點對點地幫助基層提升創建水平。

　　黨建引領 源頭治理 打造創星主隊伍

　　黨組織建設直接決定了聯系服務群眾“最后一公里”是否暢通，是凝聚人心、推動基層平安、法治建設的強大力量。開展“一聯一帶”活動。“一聯”即全縣1.2萬余名基層在家黨員實行黨員聯戶，做到加強聯絡、黨群聯心；“一帶”即發揮黨員模范帶頭作用，做到黨員帶動、支部帶領。把城區劃分為375個基礎和專屬網格，縣鄉財政共同出資，面向社會招聘專職網格員開展工作。4000余名縣直部門在職黨員，采用“線上+線下”相結合的方式到社區網格報到，發揮自身特長，幫助居民群眾解決困難問題。在農村，以10戶至20戶為標準劃分“微網格”，選拔群眾基礎好、帶動能力強、熱心公益的黨員、村民代表擔任網格員和聯戶黨員，常態化開展防溺水、疫情防控等工作。開展矛盾糾紛排查化解。城區專職網格員每天入戶走訪，農村聯戶黨員每周至少聯系群眾一次，變一年一次“大走訪”為隨時隨地“微走訪”“微服務”。各村（社區）對突出的矛盾糾紛，采取教育、疏導、協商等多種方式，持續跟蹤，直至解決。在鄉鎮，以綜治中心為統攬，規范“排查上報、分析研判、交辦督辦、結案反饋”四項工作流程。對于發生的警情矛盾、重復警情，進行源頭化解和穩控包保。縣級成立矛盾糾紛排查化解中心，依托人民調解7大行業（專業）調委會，信訪、政法、教育等14個行政部門和縣心理服務協會等10類社會力量，對縣級重大疑難矛盾糾紛進行分析研判、兜底解決，守牢“七個不發生”的最后一道防線。數字賦能提升工作效能。全縣3898名網格員借助“內鄉治理”信息化平臺，利用手機終端APP進行各類事件的上報、流轉、處置、反饋等閉環管理。

　　強力攻堅 前端治理 守牢創星主陣地

　　信訪穩定工作事關全縣經濟社會發展全局，事關最廣大人民群眾的根本利益，是推動平安法治建設的基礎保障。加強信訪控新治舊。積極開展信訪積案化解攻堅，對信訪案件采取“領導包案、精準施策、限時化解”。中央聯席辦共交辦內鄉縣重復信訪積案163件，目前已化解158件，化解率為94.5%，居全市第二位。省市縣交辦的難案、新案36件全部化解；省交辦涉法涉訴、人社和勞動保障、住建和自然資源三大領域74案，化解73案，化解率98.65%。鄉鎮合并信訪工作聯席會議和矛盾糾紛（風險隱患）分析研判會議，共同會商解決轄區各類信訪問題和矛盾隱患。加強涉穩風險危機管控處置。對于骨頭案、釘子案，以及疑難重大案件，該縣及時召開風險危機管控工作周例會。今年以來，召開風險危機研判例會34次，有效化解了醫保平臺更新、問題樓盤等風險隱患問題36個。加強綜治中心建設。縣級建成正科級實體化綜治中心，鄉鎮綜治中心集中整合政法綜治、信訪維穩力量，確保群眾事項辦理“進出一扇門、最多跑一地”。在村級綜治中心內設平安法治辦公室和事心雙解工作室，一站接待，多元調處，暖心服務，讓來訪群眾有事說事、無事談心，做到案結事了、事了氣順、事心雙解。余關鎮延伸一級，在各村組主要路口設立“網格員服務站”，村民大事小事都能來服務站說說話，在家門口就能參加各種各樣的組織活動。“縣鄉村站”四級陣地的建立健全，實現了全縣基層治理問題分級分類處置，確保群眾訴求在任何一級都可以得到及時響應。

　　打防管控 綜合治理 健全創星主體系

　　群眾看平安，首先看治安。強化嚴打整治。圍繞“平安法治星”創建目標，內鄉縣持續加大對涉槍涉爆、電信網絡詐騙等突出違法犯罪的打擊力度，推動社會治安持續好轉。今年以來，共破獲各類刑事案件361起，立案偵辦涉黑惡案件2起。圍繞礦山、交通運輸等重點領域，全縣共檢查生產經營單位1491家，行政處罰48.37萬元，責令停業整頓企業28家，取締非法生產經營單位11家。強化治安防控。在城區招聘專業巡防隊員120名，配備特巡警車輛56輛，鄉鎮按照不低于15人、村（社區）不低5人的標準，全面配齊專兼職巡防隊員。縣財政累計拿出300萬元，對達標“三零”村（社區），獎勵警用巡邏車輛409輛。城區每天晚上8點到11點，開展夜間治安巡防活動。在鄉鎮，由政法部門派出警車每天開展治安巡防。全縣主要路口、重點部位安裝2890路數字高清監控攝像頭，實現省市縣鄉村五級聯網；147個現有封閉式住宅小區全部實現了“智安小區”標準化改造；在老舊居民區、部分沿街門店免費安裝1萬個“小天眼”攝像頭。縣財政投入73萬元，對全縣居民的房屋等家庭財產統一投保治安保險。強化重點人、特殊人群管控。各級各部門堅持對涉毒、涉邪、社區矯正、刑滿釋放等9類重點人群定期走訪排查，了解動態走向，分門別類建立工作臺賬，做到底數清、情況明。新征程躍馬揚鞭，新使命催人奮進。“平安是福。在群眾的心目中，最大的幸福莫過于‘平安’二字。內鄉縣將持續提升拓展創建‘平安法治星’的力度、廣度和深度，凝心聚力、攻堅克難，推動創建工作不斷走深走實，為群眾撐起‘平安傘’‘幸福傘’。”內鄉縣委書記張智廣表示。