內鄉縣2022年統籌整合財政涉農資金

實 施 方 案

為提高我縣統籌整合財政涉農資金使用精準度和效益，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》（國辦發〔2016〕22號）、《關于繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（財農〔2021〕22號）、《關于印發<支持脫貧縣落實統籌整合財政涉農資金政策實施細則>的通知》（豫財農綜〔2021〕8號）、《中共河南省委農村工作領導小組辦公室關于做好2022年度脫貧縣統籌整合財政涉農資金實施方案備案相關工作的通知》（豫農領辦文〔2022〕4號）等精神，結合我縣實際，制訂本方案。

一、指導思想

深入貫徹習近平總書記關于鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，保持過渡期財政支持政策總體穩定，積極適應鞏固銜接工作形勢的發展變化，更多依靠發展來鞏固拓展脫貧攻堅成果，進一步優化資金使用結構，突出資金支持重點，創新資金使用方式，強化資金項目管理，切實提升資金使用效益，為鞏固好脫貧攻堅成果，銜接全面推進鄉村振興提供有力支撐。

二、基本原則

按照省負總責，市縣抓落實的基本原則，縣委農村工作領導小組統籌協調好縣級各程序部門、實施部門工作落實情況，壓實環節責任，切實加強資金使用和項目管理，做好申報、論證、立項、公示、實施、監督、審計等全面工作。

三、實施目標

圍繞支持脫貧縣鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村產業振興的目標，加大統籌整合和資金投入力度，優化涉農資金使用機制，提高涉農資金配置效率，通過產業發展、農村基礎設施建設等項目的實施，助力鄉村振興。

四、整合資金來源及規模

按照《國務院辦公廳關于支持脫貧縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》（國辦發〔2016〕22號）和《河南省開展脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金試點實施辦法》（豫辦〔2018〕35號）的要求進行籌資。對下達給我縣并納入統籌整合范圍的中央財政及省配套資金、省級財政安排財政涉農資金進行整合。2022年統籌整合資金22529.38 萬元，其中：中央資金12627萬元、省級資金2777.67662萬元、市級資金2850萬元、縣級資金4274.70338萬元。我縣縣本級銜接資金投入規模、整合規模、銜接資金產業占比、特色產業占比都高于上年。

五、資金安排使用及項目分類

（一）農村基礎設施建設類項目

2022年農村基礎設施建設類項目計劃安排110個，計劃投資9053.34萬元，其中：中央資金7003.66萬元、省級資金499.97662萬元、市級資金525萬元、縣級資金1024.70338萬元。

1.2022年趙店鄉以工代賑項目（1個）

（1）建設任務：①道路工程：新建3.5m寬C25砼道路6330m，拆除修復3.5m 寬C25砼道路910m，新建4.5m寬C25砼道路300m，配套管涵7座；②機井工程：新打9眼機電井，井深60m，井徑50cm；③蓄水塘工程：整修蓄水塘一座；周長為142m，蓄水量約為900m3，塘底平均清淤1m，護坡采用MU60M7.5漿砌石砌筑，坡比為1：1，塘頂設仿樹樁欄桿，長142m，欄桿基礎采用C20砼澆筑，寬0.3m，高0.4m。

（2）資金安排：計劃使用資金380.84萬元，其中：中央資金380.84萬元。

（3）時間進度：2022年4月1日招投標，2022年5月30日開工建設，2022年10月30日完工，預計2022年11月10日完成項目驗收。

（4）績效目標：本項目在建設期內，項目區用工人數177人，預計發放勞務報酬88.6萬元。項目實施后完善了趙店鄉聶崗村、杜溝村、張樓房村、大峪村、趙店村、范營村、酈城村、花洼村的基礎設施，從鄉村群眾最基本的生產問題出發，改善了鄉村交通和鄉村群眾生產和生活條件，方便了6864戶24963出行，解決1840戶6721人灌溉水源問題。

（5）責任單位：趙店鄉人民政府

2.2022年少數民族村道路建設項目（2個）

（1）建設任務：在寺河村張溝組、李溝組新建長500米、寬4米、厚0.18米，在西嶺組新建長280米，寬3米，厚0.18米水泥道路。在大寨村新建全長514米、寬度3米、厚度0.18米水泥道路。

（2）資金安排：計劃使用資金46萬元，其中：中央資金46萬元。

（3）時間進度：2022年3月28日開工建設，2022年5月17日完工，預計2022年5月27日完成項目驗收。

（4）績效目標：連接張溝組、李溝組道路修建后，方便42戶223人群眾出行，其中脫貧戶4戶12人，從事農業生產生活；西嶺組道路修建后，方便 55戶146人群眾出行，其中脫貧戶10戶26人，從事農業生產生活?；菁按笳迨M、十四組、十五組，157戶636人出行，改善出行條件，縮短出行時間。

（5）責任單位：內鄉縣民族宗教和僑務服務中心

3.2022年內鄉縣“千村萬塘”整治獎補項目（1個）

（1）建設任務：對98座坑塘進行垃圾清理、清淤疏浚、整修岸坡、加固進出口設施、實施防滲處理、健全污水處理等，每座坑塘按照建設規模及標準，獎補資金1--8萬元。        

（2）資金安排：計劃使用資金263.58萬元，其中：縣級資金263.58萬元。

（3）時間進度：2022年1月10日開工建設，2022年5月10日完工，預計2022年5月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：項目實施后可有效改善坑塘所在52個行政村(脫貧村12個)群眾的生產生活條件，其中脫貧戶3119戶8405人。

（5）責任單位：內鄉縣水利局

4.2022年農村飲水安全項目（2個）

（1）建設任務：打磨崗灌區改線重建管網1989米、東王莊水廠子育至樊崗村段修復管網8150米、馬山水廠樊崗村薛扒組段改線重建管網1820米；拆除重建閘閥房、安裝閘閥、水表、埋設電纜等。對全縣15個鄉鎮已建的20人以上集中供水工程點182處進行維修，對9處大水廠進行檢修維修、更換設備。

（2）資金安排：計劃使用資金707萬元，其中：中央資金707萬元。

（3）時間進度：2022年3月25日完成招投標，2022年4月25日開工建設，2022年10月20日完工，預計2022年10月25日完成項目驗收。

（4）績效目標：項目實施后可提升灌區及水廠范圍內行政村(脫貧村6個)群眾生產生活用水，受益脫貧戶2726戶7501人。項目實施后可保障全縣已建的20人以上農村集中供水受益村191個(含97個脫貧村)及農戶45.96萬人(含脫貧、監測戶)飲水安全。

（5）責任單位：內鄉縣水利局

5.2022年內鄉縣水利基礎設施項目（4個）

（1）建設任務：太山廟灌區干、支管維修11處，管件更換維修等；老龍潭灌區渠道清淤7870m、渠道整修45m；斬龍崗灌區渠道整修131m、渠首修復及清淤93m、管道維修30處、管網延伸2135m；豐收渠灌區渠道整修450m、生產橋拆除重建5座；在湍東鎮方山、師崗鎮呂家溝、桃溪大路村、彭溝村新建提灌站4處，配套水泵、埋設管網等。在夏館、板場、湍東、師崗、乍嶇、余關、灌漲等鄉鎮15個行政村進行坑塘整治10座、新建攔河壩1座、漿砌石護岸修復3處等。(1)水源工程：一體化浮船取水泵站1座、集成式加壓泵站1座；(2)調蓄工程：300m3不銹鋼水箱1座；(3)管網工程：鋪設輸配水管道6300米、配套閥井16座。1、岞嶇鎮吳家莊村整修水源工程1處，配套供水管道2.5km，新建生態堰3座。2、岞嶇鎮彭營村、水溝、吳家莊撫育造林32hm2,封禁1168hm2，封禁牌10座，圍網5km。3、張樓房村新建攔河壩1座，疏浚河道550m，堆筑堤防550m，新建調蓄池1座。4、大橋鄉楊溝村新建擋土墻70m，護坡205m2,新建排水渠200m，排水管涵1座，沉淀池2座,恢復路面400m。

（2）資金安排：計劃使用資金2025.92萬元，其中：中央資金2025.92萬元。

（3）時間進度：2022年3月25日完成招投標，2022年4月25日開工建設，2022年10月20日完工，預計2022年10月25日完成項目驗收。

（4）績效目標：項目實施后有效保障項目區范圍內行政村居民(脫貧村13個)生產生活用水，帶動群眾務工，增加務工收入，受益脫貧戶9655戶26744人。項目實施后帶動增加穩定收入的渠道；改善受益村群眾生產生活條件及周邊人居環境；保障群眾防汛安全。受益7個鄉鎮15個行政村(其中7個脫貧村)全體村民，其中脫貧戶640戶1802人。項目實施后可保障王井村(脫貧村)吳岈組全體群眾飲水安全，受益脫貧戶118戶285人。解決項目區農田灌溉水源，治理水土流失面積，改善當地群眾的生產生活條件，幫扶當地農業產業發展。受益4個鄉鎮5個行政村(脫貧村3個)全體村民，其中脫貧戶420戶1287人。

（5）責任單位：內鄉縣水利局

6.2022年內鄉縣農村公路安防工程項目（1個）

（1）建設任務：2022年內鄉縣農村道路安防隱患里程65公里，項目涉及七里坪鄉、板場鄉等14個鄉鎮，沿途涉及靳河村、王場村等73個行政村。包括標志標線、警告標志、波型護欄。

（2）資金安排：計劃使用資金1100萬元，其中：中央資金1100萬元。

（3）時間進度：2022年4月20日完成招投標，2022年5月25日開工建設，2022年11月20日完工，預計2022年11月25日完成項目驗收。

（4）績效目標：完善14個鄉鎮73個村安防設施，解決群眾出行安全問題。

（5）責任單位：內鄉縣交通運輸局

7.2022年內鄉縣鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興農村公路建設項目（99個）

（1）建設任務：新建C30水泥砼路面通村道路約95.018公里，寬3.5米、4.5米，厚0.18米。

（2）資金安排：計劃使用資金4530萬元，其中：中央資金2743.9萬元、省級資金499.97662萬元、市級資金525萬元、縣級資金761.12338萬元。

（3）時間進度：2022年4月20日完成招投標，2022年5月25日開工建設，2022年11月20日完工，預計2022年11月25日完成項目驗收。

（4）績效目標：解決了附近村民出行難的問題，極大的方便周圍群眾的生產生活條件，同時也有利于完善周圍交通路網結構，更在一定程度上帶動當地經濟的發展，加快脫貧群眾致富步伐。

（5）責任單位：內鄉縣交通運輸局

（二）產業發展類項目及其他類項目

2022年產業發展類項目及其他類項目計劃安排29個，計劃投資13476.04萬元，其中：中央資金5623.34萬元、省級資金2277.7萬元、市級資金2325萬元、縣級資金3250萬元。

1.2022年內鄉縣糧食物資儲備倉庫建設A3-1第一標段項目（1個）

（1）建設任務：建糧倉3座，其中：1號倉建設長171米、寬30米；2號倉建設長183米、寬30米；3號倉195米、寬30米和相關配套附屬設施等，裝糧線均為7米高。目前已取得土地和環評手續。

（2）資金安排：計劃使用資金6000萬元，其中：省級資金818萬元、市級資金2025萬元、縣級3157萬元。

（3）時間進度：2022年4月16日完成招投標，2022年6月1日開工建設，2022年11月25日完工，預計2022年11月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：產權歸內鄉縣惠糧糧油購銷有限責任公司(國有獨資企業)所有。項目建成后，可以增加國有糧食購銷企業有效倉容8.1萬噸。一方面增強我縣糧食儲備功能；另一方面增強我縣糧食市場調控能力，有效解決全縣農民賣糧難問題，優先收購脫貧戶15664戶43512人和監測戶1391戶4573人的糧食，使全縣脫貧戶與監測戶不受糧食市場波動的影響。項目建成后，開展代收代儲業務和對外租賃，預計年綜合效益達到480萬元以上。項目建成后，一方面可提供20個左右就業崗位，預計安排不低于10名脫貧勞動力就業，每人年均收入3萬元左右。在糧食收購季節，能夠輻射全縣脫貧戶和監測戶收獲的糧食保底收購，保證脫貧戶的經濟來源，為鞏固脫貧成果和鄉村振興發展做出貢獻。另一方面有利于我縣糧食穩定生產，加快產業化發展進程，為牧原生豬產業發展提供有效的飼料準備。提高我縣糧食儲存能力，確保國家糧食安全和生豬穩定生產。

（5）責任單位：內鄉縣糧食和物資儲備中心（糧食局）

2.2022年內鄉縣冷鏈物流配送中心工程項目（1個）

（1）建設任務：硬化趙店冷庫院內、大門前5200平方米路面；其中：124×37米，44×8.5米，8×29.75米，造價110元/㎡，c25砼地坪0.18米厚。新建鋼構篩選車間480平方米，車間16米寬，長30米，共一層，895元/㎡，用重鋼結構，鋼構由國家標準的廠家生產的鋼材。

（2）資金安排：計劃使用資金100萬元，其中：中央資金100萬元。

（3）時間進度：2022年3月20日完成招投標，2022年4月20日開工建設，2022年10月20日完工，預計2022年10月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：產權歸內鄉縣供銷社所有。每年收租金2萬元，收益資金用于鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興。項目實施將解決趙店鄉、赤眉鎮、余關鎮等98人就近務工，其中脫貧戶和監測人口30人，年人均增收6000元。解決農副產品淡儲旺供的難題。

（5）責任單位：內鄉縣供銷社

3.2022年內鄉縣煙葉烤房電代煤改造變壓器及配套設施建設項目（1個）

（1）建設任務：對趙店鄉、王店鎮、余關鎮、湍東鎮4個鄉鎮、21處烘烤中心401座烤房進行電代煤改造。

（2）資金安排：計劃使用資金319.2萬元，其中：省級資金319.2萬元。

（3）時間進度：2022年4月10日完成招投標，2022年5月8日開工建設，2022年11月20日完工，預計2022年11月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：產權歸所在地村集體所有。經濟效益：項目建成后可解決全縣19000畝煙葉烘烤使用，生產煙葉經濟價值8000萬元，創稅收1760萬元，可以有力帶動產業發展。社會效益:項目建成后煙農和脫貧戶平均畝烘烤投入減低400元，烤壞煙損失減少400元，每畝增加收益800元，脫貧戶和監測戶81人在煙葉生產各個環節務工年均增收1000元以上，26個村集體均增收0.8萬元，實現煙農和村集體經濟的穩定增收，同時實現脫貧戶和監測戶就近就業務工，脫貧致富，也可以更好更快的推進下一步的環境保護和后續項目改造工作。生態效益:項目建成后可解決全縣19000畝煙田烘烤用煤污染問題，年減少烤房用煤4200噸。維護生態保護和經濟發展的平衡，實現生態效益和經濟效益的統一，為農村和支柱產業的可持續發展創造更好的環境。

（5）責任單位：內鄉縣煙辦室

4.2022年內鄉縣鄉村振興設施小番茄建設項目（1個）

（1）建設任務：建設冬暖日光溫室蔬菜大棚84000平方米；配套水、電、道路、水肥一體化系統一套（含供水管，滴灌管，施肥器，施肥泵）相關配套設施。

（2）資金安排：計劃使用資金1600萬元，其中：中央資金1400萬元、省級資金200萬元。

（3）時間進度：2022年4月20日完成招投標，2022年5月31日開工建設，2022年10月30日完工，預計2022年11月5日完成項目驗收。

（4）績效目標：產權歸城鄉一體化公司所有。①流轉農戶土地面積200余畝，每畝平均流轉收益金額1100元。②項目提供崗位80余人，其中帶動10名脫貧戶進行務工，年人均增收約2萬元。③大棚建設完畢后，優先脫貧戶進行承包，每棚增加脫貧戶收益4萬元。④每年為脫貧戶提供免費種苗10萬棵，價值15萬元。⑤可輻射帶動內鄉及周邊地區約60家農戶常年從事綠色設施蔬菜的種植。⑥組織種植戶進行培訓，針對種植期間出現的問題進行系統講解。

（5）責任單位：內鄉縣鄉村振興局

5.2022年內鄉縣食用菌及冷鏈倉儲產業獎補項目（8個）

（1）建設任務：對馬山口鎮馬坪村、馬山口鎮花北村、七里坪鄉三道河村、桃溪鎮東川村、板場鄉長興村、岞曲鎮彭營村新建鋼架結構大棚，能夠容納20萬袋以上菌棒進行補貼。最高補貼60萬元。對夏館鎮夏館村建設保鮮冷庫1座，冷庫平面1000平方米，吊頂高5m，儲量約800噸。主體結構為輕鋼結構，梯型鋼屋架，無縫鋼管立柱，彩鋼屋面，外墻板防護層為巖棉保溫夾芯板。制冷系統設計為氟機自動化系統：全自動螺桿制冷壓縮機80kw.含氣液分離器、油分器），末端均為自動制冷控制，冷庫蒸發器均為高效吊頂冷風機配套法布瑞克環保型織物袋風道。配套設施為：冷庫土建、機房圍護、冷庫高位貨架、冷庫內部鋼構、室外消防設施等進行補貼。夏館鎮栗園村建設保鮮冷庫1座，冷庫平面300平方米，吊頂高5m，儲量約300噸。主體結構為輕鋼結構，梯型鋼屋架，無縫鋼管立柱，彩鋼屋面，外墻板防護層為巖棉保溫夾芯板。制冷系統設計為氟機自動化系統：全自動螺桿制冷壓縮機30kw.含氣液分離器、油分器），末端均為自動制冷控制，冷庫蒸發器均為高效吊頂冷風機配套法布瑞克環保型織物袋風道。配套設施為：冷庫土建、機房圍護、冷庫高位貨架、冷庫內部鋼構、室外消防設施等進行補貼。

（2）資金安排：計劃使用資金490萬元，其中：中央資金490萬元。

（3）時間進度：2022年3月1日開工建設，2022年9月10日完工，預計2022年9月20日完成項目驗收。

（4）績效目標：馬山口鎮馬坪村項目占地面積20畝，建成后產權歸村集體所有，帶動增加香菇產業產值20萬元，帶動群眾務工30人，其中脫貧人口就業人數6人，受益脫貧人口數3人，每人增加年收入4000元，農業經營主體和受益脫貧人口滿意度90%以上。馬山口鎮花北村項目占地面積20畝，建成后產權歸村集體所有，帶動增加香菇產業產值20萬元，帶動群眾務工30人，其中脫貧人口就業人數7人，受益脫貧人口數3人，每人增加年收入4000元，農業經營主體和受益脫貧人口滿意度90%以上。產權歸村集體所有。七里坪鄉三道河村項目占地面積30畝，涉及農戶20戶；項目建成后，可提供崗位50余個，其中帶動8名脫貧戶務工，年人均增收約2萬元；并通過提供場地、大棚、技術指導、銷售渠道等方式，帶動附近40戶菇農參與食用菌的種植，戶均年增收約2萬元。桃溪鎮東川村項目占地面積20畝，建成后產權歸村集體所有，帶動增加香菇產業產值20萬元，帶動群眾務工30人，其中脫貧人口就業人數8人，受益脫貧人口數3人，每人增加年收入4000元，農業經營主體和受益脫貧人口滿意度90%以上。板場鄉長興村項目占地面積20畝，建成后產權歸村集體所有，帶動增加香菇產業產值15萬元，帶動群眾務工20人，其中脫貧人口就業人數10人，受益脫貧人口數3人，每人增加年收入4000元，農業經營主體和受益脫貧人口滿意度90%以上。岞曲鎮彭營項目占地面積20畝，建成后產權歸村集體所有，帶動增加香菇產業產值15萬元，帶動群眾務工20人，其中脫貧人口就業人數7人，受益脫貧人口數3人，每人增加年收入4000元，農業經營主體和受益脫貧人口滿意度90%以上。產權歸村集體所有。夏館鎮夏館村項目實施后，保鮮庫主要用來存儲林果、食用菌等種植產品預計可常年循環貯藏 800 噸。每年收益不低于財政總投資8%，作為村集體經濟收入，由村集體二次分配，吸收周邊勞動力參與生產，帶動脫貧戶增加收入。通過流轉脫貧戶土地，每畝年均流轉收益800元/畝。使群眾對項目實施滿意度達到90%以上。產權歸村集體所有。夏館鎮栗園村項目實施后，保鮮庫主要用來存儲林果、食用菌等種植產品預計可常年循環貯藏 300 噸。每年收益不低于財政總投資8%，作為村集體經濟收入，由村集體二次分配，吸收周邊勞動力參與生產，帶動脫貧戶增加收入。通過流轉脫貧戶土地，每畝年均流轉收益800元/畝。使群眾對項目實施滿意度達到90%以上。

（5）責任單位：內鄉縣農業農村局

6.2022年公益性崗位項目（1個）

（1）建設任務：開發839個農村公益性崗位，每人每月300元以上，發放月份為2-9月。

（2）資金安排：計劃使用資金225萬元，其中：省級資金225萬元。

（3）時間進度：2022年2月1日開工建設，2022年9月30日完工，預計2022年9月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：由人社局牽頭安置839名因家庭和個人原因無法外出務工的脫貧勞動和動態監測對象就近從事公益性崗位，月務工收入增加300元以上。

（5）責任單位：內鄉縣人力資源和社會保障局

7.2022年省外務工交通費補貼項目（1個）

（1）建設任務：對2022年在省外務工的2500名脫貧勞動力（含監測幫扶對象），以人為單位，按照務工地距離遠近每人一次性發放交通補助300/400/500元。

（2）資金安排：計劃使用資金125萬元，其中：省級資金125萬元。

（3）時間進度：2022年1月31日開工建設，2022年9月30日完工，預計2022年9月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：為2500名省外務工脫貧勞動力（含監測幫扶對象）解決外出務工交通費用，有效減輕脫貧人口經濟負擔。

（5）責任單位：內鄉縣人力資源和社會保障局

8.2022年內鄉縣脫貧勞動力技能培訓項目（1個）

（1）建設任務：對1500名18-55周歲脫貧勞動力按照培訓需求和實際就業情況分專業開展針對性技能培訓，持證率達80%以上，提供培訓—持證—就業“一條龍”服務。每人培訓、職業技能鑒定費用合計不超過800元。

（2）資金安排：計劃使用資金120萬元，其中：省級資金120萬元。

（3）時間進度：2022年1月31日開工建設，2022年9月30日完工，預計2022年9月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：通過技能培訓，使1500名青壯年脫貧勞動力獲得一技之長，1200人以上取得職業資格證書，就業率達100%。

（5）責任單位：內鄉縣人力資源和社會保障局

9.2022年內鄉縣雨露計劃項目（4個）

（1）建設任務：職業教育 1200人次，每人補貼1500元。職業教育 1296人次，每人補貼1500元。短期技能培訓400人，每人補貼2000元。全縣脫貧村及重點村全面開展創業致富帶頭人培育工作，每村培養3-5名致富帶頭人，全縣累計培育創業致富帶頭人300人。

（2）資金安排：計劃使用資金514.4萬元，其中：省級資金514.4萬元。

（3）時間進度：2022年5月1日開工建設，2022年9月30日完工，預計2022年9月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：通過春期職業技能培訓，幫助1200名經過培訓的青壯年脫貧農民成功轉移就業。通過秋期職業技能培訓，幫助1296名經過培訓的青壯年脫貧農民成功轉移就業。通過短期技能培訓，使400個每個脫貧農戶至少有一名勞動力掌握1—2門有一定科技含量的農業生產技術。全縣累計培育創業致富帶頭人300人，每個脫貧村培育3-5名，帶動脫貧村產業發展，引導脫貧戶自主發展產業增收，更好地發揮引領帶動脫貧戶穩定增收的作用，進一步提升群眾滿意度。

（5）責任單位：內鄉縣鄉村振興局

10.2022年內鄉縣產業貸款貼息項目（5個）

（1）建設任務：對帶貧龍頭企業牧原食品股份有限公司、牧原肉食品有限公司、牧原現代農業綜合體有限公司、聚能光伏發電有限公司、投控公司產業貸款按3%進行貼息。

（2）資金安排：計劃使用資金3587.5萬元，其中：中央資金3287.5萬元、市級資金300萬元。

（3）時間進度：2022年5月20日開工建設，2022年9月30日完工，預計2022年9月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：牧原公司：①精準幫扶方面：通過“5+”幫扶模式帶動全縣16000戶左右脫貧戶，實現每戶年增收3200元。②就業扶貧方面：吸納脫貧人口156人就業，人均年收入8萬元左右，共計發放工資1250.70萬元。③教育扶貧方面：通過春雨、春苗、金秋計劃共計捐贈資金205.13萬元。④參與社會公益事業方面：鄭州水災期間，向河南省慈善總會捐贈1億元，用于災情嚴重地區的防汛救災、群眾幫扶、衛生防疫及災后重建工作。牧原肉食品公司：①社會責任方面：疫情、洪澇災害期間，河南省商務廳認定牧原肉食品有限公司為民生保供企業。牧原肉食結合省商務廳有效保證鄭州、新鄉、安陽、洛陽等受災城市豬肉市場累計供應4056噸、價值7917.42萬元，實現有效穩定物價保障民生。②就業扶貧方面：項目建成后，可提供脫貧戶就業崗位100人，戶人均年增收6萬元以上，共計發放工資638.51萬元。③2021年牧原肉食綜合體屠宰廠（232.86畝）繳納土地出讓金2172.8萬元，帶動周邊群眾增加土地收入。④企業責任：鄭州水災期間，對商超客戶進行讓利銷售60.9噸，共計優惠8萬元。⑤教育扶貧方面：進行捐資助教1.6萬元，資助脫貧戶大學生6戶。牧原現代農業綜合體有限公司：①實施訂單扶貧：通過向本地村級聚愛農牧專業合作社采購糧食1900萬余元糧食，帶動1049戶脫貧戶社員增加收入。②開展就業扶貧：項目建成后，可提供本地脫貧戶就業崗位57人，人均年增收5萬元以上，戶人均年增收5萬元。聚能公司：光伏發電量8000萬度，幫扶脫貧戶15000余戶，幫扶資金約4500萬。投控公司：光伏發電量8000萬度，幫扶脫貧戶15000余戶，幫扶資金約4500萬。

（5）責任單位：內鄉縣鄉村振興局

11.2022年脫貧人口小額信貸貼息項目（1個）

（1）建設任務：針對2021年以來貸款且無欠息5924戶脫貧戶（含監測對象）進行脫貧人口小額信貸貼息，按基本利率全額貼息。

（2）資金安排：計劃使用資金78.44萬元，其中：中央資金78.44萬元。

（3）時間進度：2022年3月20日開工建設，2022年10月30日完工，預計2022年10月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：落實有效的脫貧農戶小額信用貸款等措施，切實解決5874戶脫貧農戶產業發展的資金困難，穩定實現脫貧農戶增收脫貧。

（5）責任單位：內鄉縣金融工作局

12.2022年內鄉縣河庫保潔員補助資金項目（1個）

（1）建設任務：全縣16個鄉鎮約383名脫貧戶和檢測對象提供就業崗位，從事河庫、河道垃圾治理保潔員崗位工作，三個季度按每人每月300元進行補貼。

（2）資金安排：計劃使用資金103.5萬元，其中：省級資金103.5萬元。

（3）時間進度：2022年4月25日開工建設，2022年10月20日完工，預計2022年10月25日完成項目驗收。

（4）績效目標：為383名脫貧戶和檢測對象提供就業崗位，每人每年增加收入2700元以上，建立河庫保潔常態化管理機制，切實解決河庫環境衛生等問題。

（5）責任單位：內鄉縣水利局

13.2022年縣派第一書記工作經費項目（1個）

（1）建設任務：為93名縣派駐村第一書記每人安排工作經費1萬元，主要用于支持縣派駐村第一書記開展駐村幫扶工作相關經費支出。

（2）資金安排：計劃使用資金93萬元，其中：縣級資金93萬元。

（3）時間進度：2022年4月25日開工建設，2022年9月30日完工，預計2022年9月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：能有效解決第一書記日常工作中的硬性開銷，保障駐村工作正常開展，促進駐村幫扶各項工作迅速落到實處，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

（5）責任單位：內鄉縣組織部

14.2022年內鄉縣項目管理費（1個）

（1）建設任務：解決部分鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目費用。

（2）資金安排：計劃使用資金87萬元，其中：中央資金73萬元、省級資金14萬元。

（3）時間進度：2022年4月25日開工建設，2022年9月30日完工，預計2022年9月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：解決項目前期設計、評審、招標等費用，為鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興提供保障。

（5）責任單位：內鄉縣鄉村振興局

15.2022年易地搬遷融資資金貼息補助項目(1個)

（1）建設任務：對2021年易地搬遷貸款利息進行貼息補助。

（2）資金安排：計劃使用資金33萬元，其中：省級資金33萬元。

（3）時間進度：2022年4月25日開工建設，2022年9月30日完工，預計2022年9月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：保障41個集中安置區2150戶6875人搬得出穩得住能致富。

（5）責任單位：內鄉縣發改委

六、部門分工

在資金項目實施過程中，按照“誰主管、誰負責”、“誰使用、誰負責”、“誰違規、誰糾正”原則，相關部門、單位各司其職、各負其責。

（一）財政部門主要職責是：會同鄉村振興等部門負責財政資金的分配管理工作；按照鄉村振興部門會同業務主管部門提出的資金分配意見或方案，及時按規定的規模、時間下達或支付資金；按照政府采購法、實施條例和有關規定履行政府采購監督管理職責；監督財政資金使用情況等。

（二）鄉村振興部門主要職責是：負責指導有關單位和部門精準識別脫貧人口并按規定建設項目庫；按照有關規定和要求及時提出資金分配方案；督促項目實施單位按計劃和實施方案要求完成項目建設內容。

（三）交通、水利、農業農村局、鄉村振興局等業務主管部門主要職責是：按照部門規劃及時提出資金分配方案；負責資金使用管理工作并按規定及時審核報賬資料的真實性和合規性；負責項目的論證、評定、立項、批復、實施等工作；負責項目的前期準備及日常監督檢查、竣工驗收等工作；督促項目實施單位按計劃和實施方案要求完成項目建設內容。

（四）各鄉鎮政府主要職責是：負責精準識別脫貧人口；嚴格執行國家和省確定的工程建設標準和定額；嚴格按照有關規定報備實施計劃和調整方案；負責資金使用管理工作并按規定及時審核報賬資料的真實性和合規性；負責項目的論證、實施等工作；負責項目的前期準備及日常監督檢查、竣工驗收等工作；督促項目實施單位按計劃和實施方案要求完成項目建設內容。

（五）項目實施單位的主要職責是：按上級項目指南和有關文件向項目主管部門提交資金申報材料，并對申報材料的真實性、完整性、合規性負責；嚴格按照政府采購和招投標有關規定實施政府采購和招投標；根據下達的資金項目計劃組織項目實施，在項目實施過程中，督促施工單位根據項目建設合同和設計要求進行施工并嚴格執行有關行業規范、建設標準；負責建立項目資金專賬及會計核算工作；加強資金使用管理，按規定用途和項目實施方案要求使用資金；負責項目資金報賬，對提交報賬資料的真實性和合規性負責；負責管理項目檔案；充分做好項目前期準備工作并積極組織實施，及時申請業務主管部門驗收項目，完善項目竣工決算工作。配合主管部門做好項目竣工驗收、績效考評等工作。

七、資金使用操作程序

1、項目資金使用操作程序

（1）項目主管單位根據規劃和項目庫確定建設項目，編制項目實施方案，提出項目建設資金申請；

（2）項目實施方案經縣委農村工作領導小組確認該建設項目在縣脫貧攻堅規劃和項目庫范圍以內，予以批復。項目資金申請經常務副縣長簽字審批后由項目主管單位報縣財政局；

（3）縣財政局收到縣委農村工作領導小組的批復并經縣領導審批的項目資金申請后，按照國庫集中支付制度規定將預算指標資金下達到項目主管單位；

（4）項目實施單位依據批復的項目實施方案、項目建設（施工）合同和項目建設進度進行支付資金；

（5）撥款資料經項目主管單位和縣財政局按照《河南省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》等有關規定進行審核后予以撥付資金。

2、補助類項目報賬資料：須附有各相關鄉鎮人民政府匯總的由鄉鎮黨委書記或鄉鎮長簽字并加蓋公章的本鄉鎮脫貧戶、脫貧人口補助資金申請匯總表和村黨支部、村委會簽字蓋章確認的各村脫貧戶、脫貧人口補助資金申請匯總表（含個人姓名、身份證號、銀行卡號、發放標準、發放金額等相關信息）。相關信息由項目主管單位根據國家有關規定據實審核確認?？h財政局根據相關業務主管部門確認的補助資金信息，通過“一卡通”系統直接發放到個人賬戶或直接撥付到經村、鄉、縣三級確認與脫貧戶簽有幫扶協議帶動脫貧戶脫貧的合作社和企業賬戶。嚴禁以現金形式發放。

建設類項目資金實行財政直接支付。嚴禁設立銜接資金支出過渡戶或將資金劃撥預算單位實有賬戶，嚴禁提取和支付現金。項目實施單位和業務主管部門不得從項目資金中提取管理費。

八、監管措施

1、組織監管

統籌整合財政涉農資金由縣政府按照縣脫貧攻堅規劃和項目庫統一安排使用。

2、部門監督

縣紀委監委、檢察、審計、鄉村振興、財政等有關部門對統籌整合財政涉農資金的使用管理情況進行監督。

3、社會監督

建立健全統籌整合財政涉農資金使用管理全程公開公示制度。資金分配、使用情況等信息要及時向社會公開，接受社會監督。到村到戶資金，要在項目所在行政村進行公示公告，期限不少于10天。脫貧村第一書記、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農資金和項目的管理監督。

設立監督舉報電話：0377-65330583

4、群眾監督

   駐村第一書記、駐村工作隊及村委員會要深度參與統籌資金項目實施的管理監督。

附件： 2022年內鄉縣統籌整合財政涉農資金項目明細表.xls