一、制定《內鄉縣征收土地補償辦法》的必要性

　　為保障國家建設用地需求，切實維護被征收農民的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《南陽市人民政府關于調整國家建設征收土地地上青苗和附屬物補償標準的通知》（宛政〔2018〕14號）精神，我縣土地征收補償安置工作委托屬地鄉鎮人民政府或縣政府指定的部門組織實施。現行的補償標準是以（內政【2018】42號）文件實施。在征收實施過程中群眾反映強烈難于執行，實施單位主要領導向縣領導進行匯報，征得同意后，決定在遵循《南陽市人民政府關于調整國家建設征收土地地上青苗和附屬物補償標準的通知》（宛政【2018】14號）精神的基礎上，借鑒周邊縣市的經驗，結合我縣實際進行調整。結合我縣經濟發展水平和物價變動情況，制定《內鄉縣征收土地補償辦法》勢在必行。

　　二、政策解讀內容

　　（一）依據及標準：

　　（1）征收土地補償 依據《河南省征地區片綜合地價標準》 、《河南省人民政府關于調整河南省征地區片綜合地價標準的通知》（豫政【2016】48號）、《河南省國土資源廳關于印發河南省征地區片綜合地價標準的通知》（豫國土資發【2016】79號）精神進行征收。

　　（2）失地農民社會保障金 依據《河南省人力資源和社會保障廳關于公布2019年被征地農民社會保障費用最低標準的通知》（豫人社規【2019】2號）文件精神來督促相關單位落實。南陽市失地農民社會保障金費用最低標準為每畝42800元。

　　（3）地上青苗和附屬物補償標準參考《南陽市人民政府關于調整國家建設征收土地地上青苗和附屬物補償標準的通知》（宛政【2018】14號）補償標準辦法。

　　（二）職責和舉措：

　　職責：土地征收由自然資源局土地儲備中心對征地補償中土地、青苗、樹木等補償的審核審核把關，確保按時完成征收任務。各鄉鎮切實做好被征地被征地農村集體經濟組織和農民思想工作，做好征收土地的組織實施、政策宣傳、補償安置落實、土地交付和參加社會保障人員名單審核、矛盾糾紛化解等工作。農村集體經濟組織、村民委員會、村民小組應當配合做好征收土地工作，維護好被征地群眾的合法權益。財政局，縣人力資源和社會保障局等相關單位按照《內鄉縣征收土地補償辦法》要求，明確任務，落實責任。

　　舉措：全縣統一補償標準，嚴格按照補償標準執行，不得巧立項目或擅自提高補償標準，沒有征收補償標準的附屬物，可按一事一議程序，經縣政府批準，委托具有評估資質的第三方進行評估，以評估結果作為附屬物補償金額。縣政府對土地征收實施鄉鎮給予一定的經費保障，原則上按3000元/畝落實。

　　（三）原則和要求：

　　在工作推進中，務必要做到“四個必須”。

　　一是必須深耕法治理念。所有征收土地工作必須按照堅持依法決策，履行法定程序，擴大公眾參與，充分尊重民意，制定科學方案，開展風險評估，強化法治宣傳等規定要求組織實施。

　　二是必須維護群眾利益。在征收工作中，要始終把群眾利益放在首位，從政策措施的制定，具體征收的實施，到被征收群眾的補償，以換位思考的角度，從群眾的立場上考慮問題、解決問題，多角度、多層次、多方位聽取群眾意見，做到“心中一盤棋”。

　　三是必須體現公平正義。征收工作必須打破群眾不患寡而患不均的疑慮，必須體現公平正義的社會主義核心價值觀要求。

　　四是必須確保大局穩定。征收工作要始終堅持以人為本，高度重視和切實維護社會大局的和諧穩定。

文件地址：內鄉縣人民政府關于印發內鄉縣征收土地補償辦法的通知