根據國家和我省深化職稱制度改革精神，按照《河南省人力資源和社會保障廳關于2022年度全省職稱評審工作有關問題的通知》（豫人社辦〔2022〕72號）《南陽市職稱改革領導小組辦公室關于2022年度南陽市職稱申報評審工作有關問題的通知》（宛職改辦〔2022〕21號）要求，結合教育實際，特制定本方案：

一、指導思想：

堅持以社會主義核心價值觀為指導，全面貫徹落實黨和國家的教育方針，以圍繞中心、服務大局為主線，認真貫徹“堅持標準、嚴格程序、綜合把握、優中選優、確保質量”的原則，完善體現業績和能力的評價機制，推進教育系統職稱工作的規范化、科學化和制度化，充分發揮職稱工作的導向作用，推進教師隊伍建設，促進我縣教育事業的持續、快速、均衡、健康發展。

二、申報評審政策：

（一）申報評審條件：

1.中小學（幼兒園）按照省人力資源和社會保障廳、省教育廳、市印發的《河南省中小學教師中高級職稱評價標準》（豫人社辦〔2022〕67號）執行；

2.教師進修學校、內鄉縣職業中等專業學校按照《河南省人力資源和社會保障廳關于印發<河南省中等職業學校教師職稱申報評審條件（試行）>的通知》（豫人社辦〔2020〕70號）執行。

3.認真落實傾斜政策。繼續向農村學校教師傾斜，在農村學校累計從教25年的在崗在編教師，符合申報條件的，可不受單位崗位結構比例限制，直接評聘中小學高級教師。在農村學校累計從教20年的在崗在編教師，符合申報條件的，可不受單位崗位結構比例限制，直接評聘中小學一級教師。在農村連續從教滿30年且離法定退休年齡不滿5年的農村教師，可不受單位崗位結構比例限制，通過職稱“綠色通道”考核認定中小學一級教師。

（二）評聘計劃的使用

按照省市職稱政策的有關要求，我縣教育系統職評工作嚴格按照評聘計劃推薦職稱申報評審人員，嚴禁超計劃申報評聘。

1.公開明確評聘推薦范圍。各單位須按照年度評聘計劃1：1的比例進行一次性排名，統一排名后，評聘計劃必須對應到人，在職稱申報、評審、聘任等環節不能更換、遞補。所有符合條件的專業技術人員，包括將要參加年度評審的專業技術人員、通過評審取得資格未聘任的專業技術人員、通過考試取得資格未聘任的專業技術人員、通過資格確認取得資格未聘任的專業技術人員均可參加競聘。

2.嚴格規范評聘推薦程序。中小學教師職稱申報評審要嚴格按照“公開、展示、考核、評議、監督”的程序和要求開展推薦、申報工作。切實做到年度評聘指數、空崗情況、職稱政策、申報人業績條件、推薦辦法、推薦結果六公開。要成立相應考核推薦領導小組，完善職稱申報評聘推薦辦法，結合本單位實際，制定公平、公正、操作性強的量化積分競爭評聘細則，切實履行審核、推薦職責，嚴格執行有關政策規定，嚴密組織，按時完成推薦及申報工作。依據申報人的人事檔案、專業技術檔案、崗位任務完成情況、業績成果、日常考核和實際貢獻等對參評人員進行綜合考核，確定人選，公示無異議后逐級網上推薦上報。評聘推薦工作要自覺接受專業技術人員、紀檢監察部門以及社會的監督。

（三）評審監督有關規定：

按照河南省紀委、河南省監察廳、河南省人事廳《關于進一步嚴肅職稱工作紀律的通知》（豫人〔2002〕30號）和《河南省職稱評聘工作責任追究辦法》（豫人社職稱〔2013〕18號）等有關規定，對在職稱申報、評審工作中有關人員或單位有違紀違規行為的，將依規嚴肅處理。在本單位公開展示不少于5個工作日，凡是未按規定公開的，推薦結果一律無效。

1.有下列情況之一的人員，不得申報，或在規定年限內延期申報：

（1）未經單位教職工大會或職稱推薦工作委員會等集體研究的，不得申報；

（2）違反《中小學教師職業道德規范》規定的，當年不得申報；

（3）違反縣級及以上教育行政部門關于規范教師行為有關禁令的，當年不得申報；

（4）拒絕承擔教學、教研任務和班主任等工作，或不能履行現崗位職責的，當年不得申報；

（5）工作嚴重失職，造成惡劣影響，受到上級相關部門通報批評的，當年及下一年度不得申報；

（6）已定性為教育教學事故的直接責任人，取消當年申報資格，并從下一年度起2年內不得申報；

（7）受到黨紀、政紀處分的，處分期內及從處分期結束起兩年內不得申報。

2.有下列情況之一的，取消申報晉升職稱，已獲得的職稱，由相應職稱管理部門予以撤銷，職稱已被聘任的，責成聘任單位予以解聘；自查實之日起，三年內不得晉升高一級職稱；情節嚴重的，由有關部門給予黨紀政紀處分：

（1）提交虛假申報材料的；

（2）偽造、變造證件、證明的；

（3）因嚴重違紀違法，仍在處理、處分、處罰階段的；

（4）隱瞞聘任期間曾有嚴重違紀違法行為；

（5）有貸款或擔保貸款未還行為的；

（6）其他嚴重違反評審規定行為的。

3.申報單位及相關責任人應嚴格按照規定的程序組織申報、推薦工作，認真審核申報人申報材料的真實性，并簽署意見。申報單位和相關責任人有下列情形之一的，給予單位通報批評；情節較為嚴重的，停止該單位兩年職稱評聘工作，并由有關部門給予單位有關領導和相關責任人黨紀政紀處分；有關領導和相關責任人是專業技術人員的，在符合申報相應專業聘任年限后，三年內不得晉升高一級職稱；情節特別嚴重的，取消有關領導和相關責任人已有的相應專業職稱，并記入社會信用體系：

（1）未按照規定程序組織申報、推薦的；

（2）為專業技術人員評聘職稱提供虛假證明材料的；

（3）擅自擴大評聘范圍，為不屬于評聘范圍的人員申報評聘職稱的。

三、組織實施辦法

1.建立組織，制訂方案。

各單位成立由7-9人（或5-7人）組成的考核推薦領導小組，其成員中一線教師應不少于二分之一。該組織的職能是領導本單位本年度的職稱工作。負責根據縣局文件和會議精神制定并完善本單位的實施方案；負責受理并落實一線教師的合理化建議；負責監督職稱推薦工作的實施過程是否按規定執行；負責審定每一個申報人的資格是否符合要求；負責受理群眾的舉報和情況反映。為確保量化積分辦法的公平公正性以及相關政策的全面合理性，各單位要將職稱考核推薦領導小組制定的草案公布于廣大教師，并采取召開教師（或教師代表）民主生活會、設立征詢意見箱等切實可行的方式，充分征詢廣大教師尤其是參評教師的意見。

10月12日開始，各單位按照《內鄉縣中小學教師職稱量化積分辦法》，結合單位實際，制定出本單位的量化積分辦法，并予以公示。

    2.公開政策，公開指標。各單位要組織教師認真學習《河南省中小學教師中高級職稱評價標準》、《河南省中等職業學校教師職稱申報評審條件（試行）》以及職稱工作有關文件精神。采取一定形式將任職條件、考評辦法、評聘指標公開，從而增強考核推薦工作的透明度。

    3.個人申報，資格審查。在學好文件、掌握政策的基礎上，參評人員對照政策、對照條件組織材料向上申報，同時各單位職稱考核推薦領導小組嚴格按照豫人社[2022]67號、豫人社辦[2020]70文件規定的的申報條件、基本條件、學歷和任職年限條件以及內容釋義的要求進行資格審查，經審查合格者，方可參評。

    4.公開展示。在資格審查的基礎上，各單位職稱考核推薦領導小組將本單位參評人員的有關證件和資料進行公開展示。未經展示的材料、證件一律不得上報。展示期間發現問題要及時糾正和補充。屬材料不全、證件遺漏者，要及時通知申報人限期補充，限期不能補交者，視為自動放棄申報；屬材料與事實有出入者，要責成申報人作出解釋，澄清事實，重新整理材料；屬弄虛作假蓄意作弊者，要對申報人提出嚴肅批評，取消申報資格。情節嚴重者要交紀檢、監察部門追查有關人員的責任。

5.量化積分。科學、合理的推薦辦法是保證推薦工作公平、公正的基礎，是提高職稱評審工作質量的重要前提。在堅持重師德、重能力、重業績、重貢獻，并廣泛征求一線教師和相關教育教學專家意見建議的基礎上特制定出《內鄉縣中小學教師職稱量化積分辦法》（從德、能、勤、績、其它五個方面量化，滿分100分）。

德（10分）

堅持正確的政治方向，堅持以德為先，堅持立德樹人，堅持教書育人。實行師德“一票否決”制。

（1）有下列情況之一者為不合格，此項不得分；

①在教育教學活動中有違背黨和國家方針政策言行的；

②在教學活動中遇到突發事件，不履行保護學生人身安全職責的；

③在教育教學活動和學生管理、評價中不公平公正對待學生的；

④在招生、考試、考核評價、職務評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的；

⑤體罰學生，或以侮辱、歧視、孤立等方式變相體罰學生、造成學生身心傷害的；

⑥騷擾學生或者與學生有不正當關系的；

⑦索要或者違反規定收受家長、學生財物的；

⑧開展或者組織參與針對學生的經營性活動，或者強制學生訂購教輔資料、報刊等謀取個人利益的；

⑨不停勸阻，組織、要求、誘導學生參加校外有償補課，或者參與校外培訓機構對學生有償補課的；

⑩通過網絡或者其它方式歪曲事實、造謠生事、惡意詆毀、丑化謾罵學校工作人員或者上級有關部門者；

（2）有下列情況之一者扣5分；

①隨意停課或無計劃無教案上課者；

②上課時間玩手機、玩游戲、炒股、聊天等與課堂教學無關行為者；

③指責和訓斥家長者；

④工作日中午飲酒者。

⑤其它有違管理和制度約束情節比較嚴重的不當行為者。

（3）有下列情況之一者扣3分；

①無全局意識，不服從工作安排，當面頂撞領導者；

②在學校或者上級部門組織的各種會議、學習等活動中擾亂秩序恣意妄為者；

③教師雙方在公共場合打架謾罵者；

④其它有違管理和制度約束造成不良影響的不當行為者；

能（20分）

（1）在星級教師評定活動中，評定為三星級加2分、二星級加1分、一星級加0.5分，希望之星級不加分。此項最高積2分。

（2）任現職以來參加縣以上基礎教研部門組織的優質課、示范課、觀摩課競賽，獲得國家級一等獎加5分、國家級二等獎或省級一等獎者加3分、省級二等獎或市級一等獎者加2分、市級二等獎或縣級一等獎者加1分；參加教研部門組織的曬課活動、職業教研室組織的職業技術類優質課競賽活動、電教部門組織的信息技術與課程融合內容的優質課競賽活動、實驗裝備部門組織的物理、化學、生物、科學4個學科實驗內容的優質課競賽活動，獲得國家級一等獎加3分、國家級二等獎或省級一等獎者加2分、省級二等獎或市級一等獎者加1分、市級二等獎或縣級一等獎者加0.5分。此項最高積6分。

（3）獲得省級以上“名師” “名校長”“名班主任”加3分；獲得市級“名師”“名校長”“名班主任”和省級“學術技術帶頭人”加2分；獲得省級骨干教師、第三、四屆市學科帶頭人加1分；獲得第三、四屆市骨干教師、市“骨干班主任”、縣“十佳教師”、縣“十佳班主任”加0.6分；獲得縣級“拔尖人才” 、縣“百優班主任” 、縣“百優教師”加0.3分；內鄉縣十大杰出青年教師、內鄉縣十大杰出女教師加0.6分。此項最高積5分。

（4）教師節期間，獲得“優秀教師”“優秀教育管理者”“師德標兵”“師德先進個人”榮譽稱號的，省級及以上加3分；市級加2分，縣級加1分，鎮級加0.5分。此項最高積3分。

（5）中學教師取得研究生學歷加1分、小學（幼兒園）教師取得本科學歷加1分。此項最高積1分。

（6）其它證件積分由各單位結合實際自行量化（量化辦法須經教工代表大會通過）。此項最高積3分。

勤（10分）

各單位為提高教師隊伍素質，調動教書育人積極性，提高單位管理水平，從工作量、管理、考勤、任職、參加培訓、參加教研活動、參與集體活動等跟教育教學工作有關的方面設置積分項目，但最高只能積10分。

績（50分）

具體積分辦法由各單位根據本單位實際，原則上參照近三年來的教育教學成績、教師成長及其它業績，本著公平、合理、全面、公正的原則，在調查研究并征得大多數教師贊同的情況下制定實施。在各級各類學校中從事體、音、美、幼、信息技術、思想品德、心理健康、科學、少先隊、教育管理等專業的無統考成績人員，原則上取本單位所有參評人員的平均成績或由領導班子集體研究通過職代會表決后實行。

其它（10分）

（1）任職年限積3分。從具備最低任職年限要求后的第一年起，每增加一年積0.3分，積滿為止；

（2）教齡積3分。教齡不滿10年者不積分，滿10年后，每增加一年積0.3分，積滿為止；

（3）年度考核積2分。任現職以來每優秀一年積0.5分，合格不積分，積滿為止；

（4）鄉鎮學校教師在偏遠學校任教最多積2分。各鄉鎮可根據本單位校點分布情況，分區域確定分值（在偏遠學校任教原則上應至少連續工作滿2年以上，才可以享受到本區域的加分），鄉鎮所在地或者綜合條件較好的校點原則上不加分。

  6.公布結果，推薦上報。各單位考核推薦領導小組根據參評人員的得分情況，排出名次，并予以張榜公布，接受參評人員和廣大教師的監督。

四、申報審核流程：

2022年度教師所有級別的職稱申報均通過河南省職稱管理服務平臺進行。

（一）單位帳號創建與審核。單位帳號實行“誰創建誰管理”原則。用人單位帳號創建后，需登陸帳號按要求完善有關信息并上傳審核材料。負責創建帳號的管理部門審核相關資料，相關信息符合創建條件的，審核通過；如不符合，一次性告知不通過原因。

（二）個人帳號創建。用人單位帳號通過審核后，單位管理員登陸管理平臺，在“人員管理→單位人員管理”中添加申報人信息，創建申報人帳號。

（三）個人帳號登錄與申報。申報人帳號創建后，申報人登陸河南省人力資源和社會保障廳官網→快捷通道欄“職稱評審”→職稱管理服務平臺→職稱申報系統→申報用戶登錄，用戶名為本人身份證號，初始密碼詢問用人單位，修改密碼后錄入個人基本信息及相關業績。個人須在申報截止時間前提交評審材料，逾期將不能參加本年度職稱評審。提交評審材料后注意查看審核情況，如有退回，退回修改的申報材料須及時補充完整，在相關部門審核截止時間前再次提交審核。各級審核部門不能修改申報人填報的任何信息，審核通過及截止后不能再次退回修改，請申報人認真填寫申報信息確認無誤后再提交。申報材料嚴禁涉密，要進行脫密處理再上傳，確保職稱評審中不發生泄密事件。待各級審核結束后，自行打印《河南省專業技術人員職稱評審表》，并按要求報送職稱評審委員會。

（四）資格審核流程。2022年所有職稱申報評審均通過河南省職稱管理服務平臺網上審核。申報評審職稱，由個人提出申請，所在單位審核推薦。各級行業主管部門、人社部門按規定程序對申報材料進行審核，符合申報條件的報送相應評委會；申報材料不完整、不規范，不符合規定條件的，應當及時告知需要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。對于不符合條件的事項和材料，退回時實行“一次告知”，避免多次審核。

申報中、高級職稱人員，參評業績材料取得時間以用人單位職稱申報推薦時間為準，聘任年限的計算截止到當年12月底。

資格審核實行線上審核和現場查驗相結合的辦法，按照“誰審核、誰負責”原則，把好資格審查關；用人單位要對所審核的申報材料的真實性、完整性負責，網上材料必須與紙質材料相符合，嚴禁弄虛作假。

五、材料要求：   

1.按省人社廳要求，今年南陽市的中小學教師高級職稱評審、各系列中級職稱評審，全部實行網上評審，除了網上掃描上傳申報材料以外，還需要提交紙質材料待抽查備審。

紙質材料報送包括

①單位材料：《河南省____年度____系列申報____級專業技術職務任職資格審查表》（老系統輸入，只輸到年度考核處，以下內容不輸，一式三份，TXT電子文檔請發至409584967@qq.com信箱）；

②個人材料請見清單。

中級材料一個檔案袋；

高級材料需要按照申報資格類和業績條件類、能力經歷條件類分裝兩個檔案袋。

封面張貼材料清單,注明申報人單位、姓名、申報系列、專業。申報材料清單一式兩份，一份放進材料包內，一份貼在檔案袋上，未經縣區人社部門或市直主管部門資格審查的材料、個人報送的材料、逾期報送的材料，一律不予受理。報送的材料要與網上最后審核材料一致，一次性接收完成，不得更換或補充。

3.管理人員、教研人員任現職以來正式發表、出版的代表性論文、著作需要在網上檢索，檢索頁需要蓋單位公章。論文發表的刊物不含增刊、特刊、專刊、專輯、論文匯集等。綜述、通訊報道、試卷（題）及習題研究等不作為評審論文對待。正式出版的學術論著不含習題集、教輔資料等。中文核心期刊論文是指被北京大學、南京大學等編撰的《中文核心期刊目錄總覽》、中國人民大學復印報刊資料所收錄；發表的論文應可通過中國知網、清華同方、萬方數據資源系統、重慶維普中文科技期刊數據庫等國內主流文獻數據庫檢索到；出版論著的ISBN書號及核字號CIP能從中國新聞出版信息網查詢到。在單位內部交流的論文須加蓋單位公章，并出具評價意見。

六、切實加強領導

教師專業技術職務任職資格評審工作，政策性強，涉及面廣，關系廣大教師的切身利益和教育事業的健康發展。各單位要認真貫徹落實省、市、縣職稱工作會議精神，進一步提高認識、加強領導，健全制度、落實責任，強化服務、嚴明紀律，嚴格執行有關政策規定和要求，確保2022年度全縣教育系統職改工作的扎實、規范、有序進行。

附件：

1.2022年度職稱考核推薦工作領導小組人員登記表

2.2022年度職稱參評人員積分排名情況登記表

3.職稱申報推薦誠信承諾書

4.河南省職稱評聘“綠色通道”備案表

5.河南省破格申報職稱備案表

2022年10月12日

附件1

    （蓋章）2022年度職稱考核推薦工作領導小組人員登記表

附件2

         (蓋章)2022年度職稱參評人員積分排名情況登記表