一、 起草說明

1.起草背景

為更好加強對我縣銀行業金融機構的管理考核，充分調動銀行業金融機構支持縣域經濟社會發展的積極性，對2014年制訂的《內鄉縣銀行業金融機構支持縣域經濟發展考核獎懲辦法（試行）》進行修訂。

2.起草過程

根據內鄉縣經濟金融發展形勢特點，內鄉縣金融工作局會同人行內鄉縣支行起草了《內鄉縣銀行業金融機構支持縣域經濟發展考核獎懲辦法（試行）》。送審前，進行了深入調研和廣泛征求意見，在此基礎上，反復修改形成送審稿。

3.政策依據文件

1.南陽市人民政府辦公室關于進一步加強政府性融資擔保體系建設支持小微企業和“三農”發展的實施意見（宛政辦〔2022〕82號）

2.南陽市績效考核工作領導小組關于印發《2022年度內鄉縣工作責任目標任務分值權重表》的通知.（ 宛績效〔2022〕9號）

3.南陽市金融工作局對縣市區、功能區年度績效目標考評細則

二、 意義

鼓勵和引導銀行業金融機構加大對地方經濟發展的支持力度，充分發揮財政性資金的杠桿和導向作用，提高金融服務水平和能力，促進全縣經濟持續、快速、健康發展，特制定本辦法。

三、 政策解讀

1.設立“支持經濟發展獎”，獎勵對內鄉經濟發展做出貢獻的各家銀行。支持經濟發展獎的評定，主要按各銀行年度新增貸款額，以5萬元為獎勵基數，當年度新增貸款每增加1億元，相應增加1萬元獎勵資金，上不封頂。當年度新增貸款不足1億元，結合該銀行機構在縣域的其他貢獻，酌情給予5萬元獎勵。年度新增貸款負5億元以上的，不予獎勵。年度新增貸款額是指統計在內鄉縣的表內貸款當年度新增額度。當年度核銷的貸款，由銀行提供相關證明，經銀行業金融機構考核領導小組辦公室核實后，計入獎勵范圍。

2.設立“特殊貢獻獎”，獎勵對內鄉經濟社會發展做出突出貢獻的銀行業金融機構。各銀行在年度某一方面或領域對縣域經濟社會發展貢獻較大，或在全市綜合排名中名列全市前茅的，提供相關證明材料，經內鄉縣銀行業金融機構考核領導小組研究決定，給予適當的獎勵。

3.設立“新設金融機構獎”，鼓勵縣外銀行在內鄉設立分支機構或組建新的銀行機構，本年度依法設立并正式營業的，給予一次性獎勵5萬元。

4.設立“監管機構獎＂，對人行內鄉縣支行和內鄉縣銀保監組根據貢獻大小給予適當獎勵。

5.受獎勵的單位，要按照相關財務規定，獎金用于業務經費和特殊貢獻人的獎勵。獎金或補貼由縣財政全額支付。

6.  建立財政性存款激勵機制。 人行內鄉縣支行按季對全縣各銀行業金融機構貸款凈增額所占全縣貸款凈增額進行計算排名，報經銀行業金融機構考核領導小組批準后，縣財政局以此為標準，確定下一季度財政性存款在各銀行業金融機構之間的分配額，并調整存入相應的銀行業金融機構。

7.主要考核指標修訂原因和辦法

2014年版考核獎勵辦法，對銀行機構的考核指標主要有三個：稅收、存貸比、新增貸款。稅收的獎勵在企業稅收獎勵時予以考慮，為避免重復獎勵，本次修訂取消了這一指標。存貸比指標是個動態指標，農發行等政策性銀行不受該指標限制，農商行等地方法人銀行又受監管指標制約，各銀行考核時不是處于平等地位，且該指標受存款影響較大，所以這一指標也不再考慮。本次修訂僅考核新增貸款額，這一指標充分體現了銀行機構對縣域經濟社會的信貸支持力度，也能夠體現銀行機構的努力程度，且新增貸款的增加，也會增加該銀行的存款量。而且這一指標由人行統計系統提供，數據真實可靠，便于統計考核，所以，采取以5萬元為獎勵基數，當年度新增貸款每增加1億元，相應增加1萬元獎勵資金，上不封頂的考核辦法。為鼓勵銀行機構積極向上級行申請核銷貸款，確保新增貸款的真實準確，本次修訂把核銷貸款數納入考核獎勵標的。

增加了記功、嘉獎、懲罰性規定和向市級管理部門通報金融業績制度。

8.縣政府成立內鄉縣銀行業金融機構考核領導小組，組長由縣長擔任，副組長由常務副縣長和分管副縣長擔任，成員由縣金融工作局、人行內鄉縣支行、銀保監組、財政局和科工局主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣金融工作局，負責日常組織、協調、考核等工作。各銀行業金融機構要積極配合考核工作，及時、準確地報送考核所需的數據和證明材料。

        文件地址：內鄉縣人民政府關于印發內鄉縣銀行業金融機構支持縣域經濟發展考核獎懲辦法（試行）的通知