各鄉鎮人民政府，縣直各相關部門：

為認真貫徹落實習近平總書記關于安陽“11·21”特別重大火災事故重要指示精神，深刻汲取火災事故教訓，經縣政府研究決定，自即日起至2023年1月底在全縣開展勞動密集型企業消防安全專項整治。現將有關事項通知如下：

一、排查范圍

同一時間容納30人以上，從事制鞋、制衣、玩具生產加工、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工等勞動密集型企業，特別是倉儲與廠房合用的場所，以及產業聚集區、工業園區內一個標準廠房由多個企業合租合用的儲存、生產共用場所；扶貧車間。

二、整治重點

（一）嚴格建筑防火要求。

1. 對新建、改建、擴建建筑或改變原建筑使用性質供勞動密集型企業使用的，必須報住建部門進行消防設計審查驗收或備案抽查。

2. 嚴禁將危險化學品倉庫與勞動密集型企業設在同一建筑內，危險化學品倉庫與勞動密集型企業必須保持安全距離。

3. 嚴禁將勞動密集型企業設置在可燃物品倉庫的上層，毗鄰設置時必須采用防火墻和耐火極限不小于1.5小時的不燃性樓板進行完全分隔。

4. 必須保證安全出口、疏散通道、消防車通道暢通；嚴禁在生產車間外窗設置影響疏散逃生的鐵柵欄、防盜網；對同一建筑內存在多個企業的，必須保證每個企業至少2個安全出口，且安全出口、疏散樓梯、疏散寬度符合規范要求。

5. 嚴禁將員工宿舍與生產車間、倉庫設置在同一建筑內。

6. 嚴禁使用易燃可燃夾芯彩鋼板進行搭建、隔斷；冷鏈作業場所嚴禁使用易燃可燃保溫材料。

（二）嚴格消防設施設置。

7. 對同一建筑內存在多個企業的，一律安裝使用能夠互通互聯的聲光報警裝置或消防廣播。

8. 按規范不需要設置自動報警、自動滅火系統的，一律設置獨立式感煙火災探測報警器以及應急照明，局部應用系統或簡易噴淋等滅火設施。

（三）嚴格火源電源管控。

9. 嚴禁生產作業期間進行施工作業、電焊氣焊明火作業。

10. 電氣焊作業人員必須持證上崗，嚴禁無證作業；作業期間必須制定應急處置預案，落實專門人員現場看護，清理周邊易燃可燃物品，配齊消防設施和器材。

11. 嚴禁在車間、倉庫等場所室內停放電動自行車和為電動自行車、電動叉車充電。

12. 電器產品、燃氣用具的安裝、使用、維護保養等必須符合技術要求，必須由專業電工、燃氣操作人員進行施工作業。

（四）嚴格落實主體責任。

13. 必須明確法定代表人、主要負責人或實際控制人為消防安全責任人，完善逐級消防安全責任制，健全落實各項消防安全制度，建立專職或志愿消防隊。

14. 同一建筑由兩個及以上企業管理使用的，必須明確各方消防安全責任，建立聯勤聯動機制，定期開展聯合演練，并確定責任人對共用的疏散通道、消防設施和消防車通道進行統一管理。

15. 必須對全體員工開展消防安全培訓和疏散演練，確保達到“四會一知道”（會報火警、會逃生、會滅初期火災、會正確使用消防器材，知道單位和本崗位火災危險性）要求。

16. 必須將外聘施工人員納入管理范圍，明確管理責任和要求，并加強對施工作業的現場管控。

除以上重點整治內容外，勞動密集型企業必須嚴格落實有關法律、法規和技術規范要求。

三、工作措施

（一）全面開展排查。即日起至2022年12月10日，各鄉鎮政府對轄區勞動密集型企業特別是產業集聚區、工業園區進行全面排查，逐一登記造冊，摸清場所底數。對排查發現的每一條隱患問題，現場反饋企業負責人，明確整改時限和整改措施，并逐家企業建立隱患問題、整改措施、整改責任、督改責任“四個清單”，摸清隱患底數。

（二）落實硬性措施。對排查發現違規設置影響逃生和滅火救援障礙物的，一律依法強制拆除。對違規電氣焊、違規使用明火、違反安全規定冒險作業的，一律依法對違法行為人予以拘留。對排查中發現危險化學品倉庫與勞動密集型企業設置在同一建筑內的、生產廠房設置在倉庫上層的、生產車間達不到2個安全出口的、多家企業合租一棟標準廠房且存在嚴重安全隱患的、使用易燃可燃夾芯彩鋼板的、冷鏈加工企業使用易燃可燃材料做保溫層的、存在其他重大火災隱患的場所，一律撤離人員，依法停業整改。

（三）堅決消除隱患。2023年1月10日前，對照“四個清單”，綜合采取執法、曝光、約談、信用懲戒等手段，強力督促隱患整改。對前期停業整改的企業，由縣專項整治工作專班組織相關部門逐家進行驗收，符合整治標準后方可恢復生產。2022年12月中旬起，縣政府組織工作組對各鄉鎮工作開展情況進行抽查，對工作不認真、措施不落實的，全縣通報批評，并嚴肅追責問責。

四、有關要求

（一）加強組織領導。各鄉鎮各部門要高度重視勞動密集型企業消防安全專項整治工作，主要負責人要親力親為、靠前協調推進，分管負責人要統籌協調專項行動工作，其他負責人要認真履行各自崗位消防安全職責。縣政府成立全縣勞動密集型企業消防安全專項整治工作領導小組，由縣委常委、常務副縣長楊明雪任組長，副縣長、公安局長胡萬里任副組長，消防、應急、公安、工信、商務、市場監管、自然資源和規劃、住建、鄉村振興、城管等部門負責人為成員（附件1）。領導小組辦公室設在縣消防救援大隊，具體負責督促、協調、調度專項整治工作開展。各鄉鎮也要成立工作專班，各級專班辦公室要加強統籌協調，做好信息匯總、上傳下達工作、組織抽查暗訪。

（二）形成整治合力。要按照“三管三必須”要求，負有消防安全監管職責的部門依據消防安全責任制有關法律法規和政策文件規定，對分管行業領域企業電焊氣焊作業加強監督檢查，重點加大對無證從事電焊氣焊作業行為的查處力度；消防部門要牽頭制定工作方案，細化工作措施，承擔專項整治工作專班辦公室工作，并依法查處消防違法行為；應急部門要加強對危險化學品、工貿行業企業等的監督檢查；工信部門要摸清承擔安全監管行業的勞動密集型企業的產業結構、規模數量、地域分布，并加強監督檢查；商務部門要加強對倉儲場所的監督檢查；市場監管部門要配合相關部門摸清勞動密集型企業數量，對勞動密集型企業無照經營、非法經營、不按規定年報等違法違規情況進行查處；自然資源和規劃部門要依法查處企業違規用地等違法行為；住房城鄉建設部門要依法查處企業違規建設，以及未經消防設計審查驗收或備案抽查合格擅自施工、擅自投入使用等違法行為；公安部門要對疏于監管范圍的企業開展檢查，并配合有關部門依法實施行政拘留等處罰措施；鄉村振興部門要牽頭抓好扶貧車間中類似廠房整治工作。

（三）嚴肅問責追責。縣政府將此次專項行動納入對各鄉鎮和縣直部門年度消防工作考核內容，結合暗訪抽查情況實施消防安全責任事前追究。對工作不負責、措施不落實的，縣政府將采取誡勉談話、通報批評等措施予以處理，并視情約談相關負責人。凡發生亡人火災的，一律按照“四不放過”原則，除依法從嚴追究事故單位主要負責人和相關人員的刑事、行政責任外，還要依法依紀追究相關黨政領導、監管部門有關領導和人員的責任。

各鄉鎮要及時向縣政府專項整治工作專班辦公室報送相關信息。12月9日前上報具體工作方案，12月10日前上報關停單位臺賬，每天下午16時30分前報送勞動密集型企業消防安全專項整治情況統計表，2022年12月30日和2023年1月30日分兩次報送勞動密集型企業消防安全專項整治工作臺賬，2023年1月30日前報送工作總結。

聯 系 人：李朋軍

電    話：0377-65329695

電子郵箱：neixiang119@163.com

2022年12月7日