今年以來，全縣上下在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真學習貫徹黨的二十大精神和省、市委經(jīng)濟工作會議精神，以“起步就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)”的決心，全面落實省、市“拼經(jīng)濟”各項工作要求，扎實推進穩(wěn)經(jīng)濟各項政策措施落地見效。第一季度，全縣規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟延續(xù)去年后半年以來持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的勢頭，實現(xiàn)良好開局，增速超過全省、全市平均水平，位居全市第一方陣。

一、第一季度全縣規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟運行特點

（一）工業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)，經(jīng)濟發(fā)展全面向好。1-3月，全縣規(guī)上工業(yè)增加值增速7.0%，高于全市平均水平0.7個百分點，位居全市第三，與第二名僅差0.3個百分點，高于第四名0.7個百分點；完成全社會用電量56960萬千瓦時，增速17.74%，全市排名第二；工業(yè)用電量30575萬千瓦時，增速24.57%，全市排名第三；實現(xiàn)工業(yè)增值稅20568萬元，增速99.4%，全市排名第五。工業(yè)主要指標徹底擺脫去年一季度倒數(shù)后三以及全年位次一直落后的被動局面。

（二）分三大門類看，制造業(yè)呈恢復(fù)性增長。1-3月，三大門類增加值增減情況呈現(xiàn)“兩正一負”。其中，占全縣規(guī)上工業(yè)比重0.21%的采礦業(yè)增加值同比下降37.7%；占全縣規(guī)上工業(yè)比重80.96%的制造業(yè)增加值同比增長4.4%，增速由負轉(zhuǎn)正，較去年全年回升4.9個百分點，拉動全縣規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟增長3.65個百分點；占全縣規(guī)上工業(yè)比重18.82%的電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)增加值同比增長20.4%，拉動全縣規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟增長3.48個百分點。                                               

（三）分行業(yè)大類看，超六成行業(yè)保持增長。1-3月，全縣23個工業(yè)行業(yè)大類中，有15個行業(yè)增加值同比實現(xiàn)正增長，增長面高達65.2%。其中，汽車制造業(yè)因國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境較去年向好因素影響，行業(yè)增加值同比增長20.8%，拉動全縣規(guī)上工業(yè)增長2.4個百分點，較去年全年回升29.5個百分點；受農(nóng)牧裝備企業(yè)渡過去年因牧原停建產(chǎn)生的影響，金屬制品業(yè)增加值同比增長221%，拉動全縣規(guī)上工業(yè)增長1.5個百分點，較去年全年回升282.7個百分點；造紙及紙制品業(yè)受仙鶴紙業(yè)、瑞鶴紙品訂單穩(wěn)中有增帶動，行業(yè)增加值同比增長10.8%，拉動全縣規(guī)上工業(yè)增長1.4個百分點，較去年全年提高10.4個百分點。

（四）分集群看，五大產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出“四增一降”態(tài)勢。1-3月，全縣以牧原科工、牧原肉食集聚的農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值21.9億元，同比增速16.9%；以仙鶴紙業(yè)、華福包裝集聚的造紙印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值5.7億元，同比增速22.5%；以寅興牧業(yè)、牧原設(shè)備集聚的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值9億元，同比增速31.4%；以中譽電廠、聚能光伏集聚的多能互補一體化產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值8.9億元，同比增速30.8%；以晉成陶瓷、神威民爆集聚的新型建材及民爆器材產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值4.5億元，同比增速-20.4%。

（五）高新技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)較去年較快恢復(fù)發(fā)展。1-3月，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速7.2%，較2022年全年-10.8%的增速回升18個百分點；全縣戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值增速70.2%，較2022年13.3%上升56.9個百分點。

二、第一季度全縣規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟運行存在的不足

（一）全縣前20的重點企業(yè)中，個別企業(yè)一季度生產(chǎn)情況不達預(yù)期。1-3月，全縣前20家企業(yè)合計完成產(chǎn)值46.5億元，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重87.2%，產(chǎn)值同比增長22%。其中，17家企業(yè)為正增長，3家企業(yè)為負增長。華福包裝受春節(jié)前疫情影響銷量不好，春節(jié)后進入行業(yè)淡季，市場行情較差影響，一季度產(chǎn)值同比下降21.2%；東福陶藝因上游酒廠前期受疫情影響庫存壓力大，導(dǎo)致企業(yè)一季度訂單不及預(yù)計，產(chǎn)值同比下降29.7%；神威民爆因今年工程較少、客戶需求量小等原因，一季度產(chǎn)值同比下降23.1%。三家企業(yè)第一季度產(chǎn)值同比合計減少7300萬，增速下降24.7%，拖累工業(yè)增加值增速1.6個百分點。

（二）石材企業(yè)生產(chǎn)動能嚴重不足，對全縣工業(yè)經(jīng)濟增速拖累較大。近年來，占全縣規(guī)上工業(yè)數(shù)量20%以上的石材加工企業(yè)受環(huán)保等因素影響，2020-2022年完成產(chǎn)值分別為10.25億、7.07億、4.27億，生產(chǎn)逐步萎縮，增速持續(xù)下降。1-3月，全縣24家石材企業(yè)完成產(chǎn)值6917萬元，同比下降45.2%，下拉全縣規(guī)上工業(yè)增速3.1個百分點。24家企業(yè)中，因采礦證到期無法開采造成原材料短缺的已停產(chǎn)7家，還有10多家企業(yè)目前從外地拉料加工導(dǎo)致成本增加利潤虧損處于勉強維持狀態(tài)，并且這些企業(yè)基本都集中在開發(fā)區(qū)，若這個問題無法得到解決，以后月份石材企業(yè)停產(chǎn)面還會進一步擴大，持續(xù)拖累全縣工業(yè)增速，甚至會影響到先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)在全省的各項指標考評。

（三）新入規(guī)上工業(yè)拉動作用較弱，缺乏新的強有力的經(jīng)濟增長點。1-3月，全縣11家新入規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值8147萬元，雖然同比增速高達47.7%，但因這11家企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模很小，完成產(chǎn)值僅占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的1.5%，僅僅拉動全縣工業(yè)增速0.2個百分點，對全縣工業(yè)貢獻很小，對全縣增速沒有明顯的拉動。

（四）3月當月規(guī)上工業(yè)增加值增速回落，工業(yè)相關(guān)指標支撐較弱。3月份，全縣規(guī)上工業(yè)增加值增速5.9%，低于第一名社旗縣2.8個百分點，低于全市0.3個百分點，全市排名倒數(shù)第三。造成3月當月規(guī)上工業(yè)增加值增速落后的直接原因是3月當月工業(yè)相關(guān)支撐指標尤其是用電量增速全市位次靠后。3月份，全縣完成全社會用電量19244萬千瓦時，增速10.37%，全市排名第十；工業(yè)用電量11618萬千瓦時，增速7.52%，全市排名倒數(shù)第一；工業(yè)增值稅3197萬元，增速218.1%，全市排名第四。根據(jù)市統(tǒng)計局規(guī)上工業(yè)增加值增速核算辦法，工業(yè)相關(guān)指標增速差異須控制在4個位次之內(nèi)，否則規(guī)上工業(yè)增加值增速將按照差異位次再后移1位進行調(diào)整，以后每月包括上半年以及全年還需重點關(guān)注。

三、本年規(guī)上工業(yè)發(fā)展的建議

（一）繼續(xù)做好工業(yè)企業(yè)服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。一是高度關(guān)注產(chǎn)值下降的骨干企業(yè)，落實好“萬人助萬企”工作，認真研究企業(yè)在用電、用水、用氣、用工和政策落實等方面的實際問題，分類施策，一企一策、一個一個解決到位,切實為企業(yè)排憂解難，積極為工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是加強規(guī)上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)、督促企業(yè)認真做好統(tǒng)計原始資料的收集、整理、存檔等基礎(chǔ)工作，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)出有據(jù)。

（二）盡快解決全縣石材企業(yè)采礦證到期的問題。一是協(xié)調(diào)多方部門盡快推進各企業(yè)采礦權(quán)證的辦理，從根本上解決企業(yè)缺少原材料無法開工達產(chǎn)的問題。二是通過稅收減免、政策性補貼等措施，幫助企業(yè)降低運營成本，為企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)保駕護航。

（三）加快培育新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。一是要全力加快牧原綜合體生豬屠宰生產(chǎn)線等項目建設(shè)，盡早建成投產(chǎn)，達標入庫，為2023年工業(yè)經(jīng)濟增強新的支撐。二是要繼續(xù)加大對發(fā)展前景好、潛力大的高成長性工業(yè)企業(yè)項目扶持力度，促其早落地，早開工，早建成，早投產(chǎn)，早日形成新的經(jīng)濟增長點，為工業(yè)發(fā)展增添強有力的后勁。

（四）強化部門協(xié)作，持續(xù)加強工業(yè)經(jīng)濟運行預(yù)警監(jiān)測。一是強化與科工局、開發(fā)區(qū)、電力、稅務(wù)部門協(xié)作和信息共享，發(fā)揮好各部門職能作用，共同發(fā)力，抓好工業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營、運行監(jiān)測工作，進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是繼續(xù)堅持每月工業(yè)經(jīng)濟運行聯(lián)席會議制度，行業(yè)部門及時掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行動態(tài)，緊盯供電公司、稅務(wù)部門“兩電一稅”增速及全市位次，落后找原因，差距補短板，努力化解工業(yè)經(jīng)濟運行中的苗頭性和傾向性問題。