各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）教育局，廳直屬中小學(xué)校：

為深入貫徹“雙減”工作決策部署，全面落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實施意見》等文件精神，鞏固義務(wù)教育免試入學(xué)工作成果，進一步提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作規(guī)范化水平，按照教育部有關(guān)會議要求，現(xiàn)就做好我省2023年義務(wù)教育招生入學(xué)工作通知如下。

一、切實保障義務(wù)教育學(xué)位資源供給

1.科學(xué)優(yōu)化學(xué)校空間布局。要按照“十四五”期間城鄉(xiāng)義務(wù)教育布局規(guī)劃，嚴格落實城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”的要求，優(yōu)化學(xué)校空間布局，確保城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、區(qū)域人口變化特別是學(xué)齡人口變化相適應(yīng)，滿足適齡兒童少年就近劃片入學(xué)需求。

2.有效增加學(xué)位資源供給。要依法落實政府舉辦義務(wù)教育主體責任，有效擴大公辦義務(wù)教育資源供給，抓好新建、改擴建公辦學(xué)校項目建設(shè)，并盡快投入使用，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供。公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。

3.加快推進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，積極采取集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制、結(jié)對幫扶、強校帶弱校、均衡配置師資等方式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間在辦學(xué)條件、師資力量、管理水平、教學(xué)質(zhì)量等方面的差距，為保障適齡兒童少年享有更加公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育創(chuàng)造條件。

二、全面落實義務(wù)教育招生入學(xué)政策

4.落實就近免試入學(xué)規(guī)定。所有義務(wù)教育學(xué)校均應(yīng)嚴格執(zhí)行義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，嚴禁通過筆試、面試、面談、評測、簡歷篩選等形式選拔學(xué)生，不得將各類競賽證書、學(xué)科成績、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生入學(xué)的條件和依據(jù)。未經(jīng)省級教育行政部門批準，不得設(shè)立實驗班，已經(jīng)批準設(shè)立的實驗班，實行年審備案制，嚴禁任何學(xué)校以實驗班的名義“掐尖”招生。堅持實施公民同招政策，各地要嚴格落實中央關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定要求，堅持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，不得跨學(xué)校所在縣（市、區(qū)）招生，對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。加強外籍人員子女學(xué)校招生管理，不得假借民辦學(xué)校等名義招收中國籍學(xué)生。

5.科學(xué)合理劃定片區(qū)范圍。各地要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標要求，完善常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，綜合考慮區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)和分布情況、學(xué)校布局、學(xué)位數(shù)量、交通狀況等因素，科學(xué)合理劃定每所義務(wù)教育學(xué)校招生片區(qū)范圍。教育資源相對均衡的地方，一般實行單校劃片；教育資源不夠均衡的地方，可根據(jù)實際穩(wěn)妥推進多校劃片。片區(qū)確定后，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況的，各地可在科學(xué)評估、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上適當調(diào)整片區(qū)范圍，提前向社會公布，并深入細致做好宣傳解釋工作。

6.規(guī)范入學(xué)報名信息采集。各地要統(tǒng)一使用河南省義務(wù)教育階段招生管理服務(wù)平臺，開展學(xué)生信息采集和招生計劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等工作，全面實行陽光招生、規(guī)范招生。要健全義務(wù)教育入學(xué)報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。加快推進市、縣（區(qū)）區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享，實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取，切實為群眾辦事提供便利。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件，可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。根據(jù)招生入學(xué)工作需要，如實采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等信息，嚴禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時一次性采集，不得利用各類App、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

7.完善公平招生錄取辦法。各地要按照義務(wù)教育免試就近入學(xué)總體要求，分別明確小學(xué)、初中學(xué)生錄取的具體方式和規(guī)則，切實保障入學(xué)機會公平。片區(qū)內(nèi)登記報名人數(shù)少于學(xué)校招生計劃的，學(xué)校應(yīng)全部錄取；超過學(xué)校招生計劃的，按照已明確的規(guī)則錄取，其余未錄取學(xué)生由縣級教育行政部門在相鄰片區(qū)就近協(xié)調(diào)安排入學(xué)。實行小升初對口直升的，鼓勵通過小學(xué)、初中強弱搭配等方式均衡配置教育資源。切實落實優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)薄弱初中的政策措施，引導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)。

8.健全控輟保學(xué)長效機制。各地要按照國家和我省關(guān)于做好控輟保學(xué)工作的有關(guān)要求，進一步健全政府及有關(guān)部門、學(xué)校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責任制，不斷完善“一縣一案”控輟保學(xué)工作方案，組織開展秋季開學(xué)勸返復(fù)學(xué)專項行動，壓實工作責任，堅決防止因貧、因病或家庭變故孩子輟學(xué)。聚焦重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點，重點做好留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難兒童等群體入學(xué)工作，加強關(guān)愛幫扶和教育資助。依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利，嚴厲打擊以各種名義替代義務(wù)教育的非法行為。對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。

三、妥善保障特殊群體接受教育權(quán)利

9.統(tǒng)籌安排隨遷子女入學(xué)。嚴格落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，加快推進隨遷子女在公辦學(xué)校或以政府購買民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。各地要嚴格落實《居住證暫行條例》中關(guān)于提供基本公共服務(wù)等條款規(guī)定，簡化優(yōu)化入學(xué)流程和證明材料，不得要求提供戶籍地無人監(jiān)護等不必要的證明材料。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的，由當?shù)亟逃姓块T和學(xué)校按照政策依法依規(guī)統(tǒng)籌安排。

10.做好殘疾兒童少年入學(xué)工作。縣級教育行政部門要會同當?shù)貧埪?lián)，認真摸清區(qū)域內(nèi)適齡殘疾兒童少年底數(shù)，落實“一人一案”，實施分類安置，由就讀（送教）學(xué)校為學(xué)生建立學(xué)籍。大力推進融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；不能到普通學(xué)校就讀的，由縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排進入特殊教育學(xué)校就讀；對需要專人護理、不能到校就讀的安排送教上門，依法保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。對于入學(xué)安置有爭議的，由縣級教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務(wù)教育的能力進行評估認定，提出入學(xué)安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教）學(xué)校，確保應(yīng)讀盡讀。

11.落實各項教育優(yōu)待政策。各地要貫徹落實好國家和我省各類教育優(yōu)待政策，按照有關(guān)規(guī)定，細化操作程序，優(yōu)化辦理流程，統(tǒng)籌解決好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進高層次人才子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對象的入學(xué)問題。

四、嚴格規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)管理

12.嚴格控制起始年級班額。各地要按照國家和我省規(guī)定班額標準，嚴格控制小學(xué)和初中起始年級班額。大班額較重的省轄市、省直管縣（市）要切實完善工作措施，合理制定招生計劃，確保秋季學(xué)期不再新增大班額，堅決杜絕超大班額。

13.加強招生入學(xué)學(xué)籍管理。各地要按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實施細則（試行）》規(guī)定和《河南省教育廳辦公室關(guān)于進一步做好中小學(xué)生學(xué)籍管理有關(guān)工作的通知》（教辦基〔2022〕290號）要求，及時做好小學(xué)新生注冊和初、高中新生學(xué)籍接續(xù)工作。嚴格落實學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”要求，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假和小學(xué)畢業(yè)生未被錄取等現(xiàn)象，嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。各地要加強學(xué)籍管理員的學(xué)習培訓(xùn)工作，定期組織轄區(qū)學(xué)籍管理員開展學(xué)籍管理業(yè)務(wù)學(xué)習培訓(xùn)，進一步提高中小學(xué)生學(xué)籍管理水平。

14.嚴肅招生入學(xué)工作紀律。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴禁”紀律要求。建立健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，暢通違規(guī)違紀舉報和申訴受理渠道，依法依紀查處招生入學(xué)工作中的違紀行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責任。對屬地學(xué)校招生工作監(jiān)管不力的，依法依規(guī)依紀對責任管理部門和人員予以問責。對于違規(guī)招生的民辦學(xué)校，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

15.積極做好招生宣傳引導(dǎo)。各地教育行政部門要與宣傳部門、新聞媒體通力合作，加強宣傳引導(dǎo)，充分、深入、細致解讀當?shù)卣猩雽W(xué)政策，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期。及時主動公開招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取方式、錄取結(jié)果、舉報電話、郵箱等相關(guān)信息，營造“陽光招生”良好氛圍。持續(xù)宣傳“雙減”等促進教育公平的工作措施和成效，在全社會營造正確的義務(wù)教育質(zhì)量評價觀、學(xué)生成長觀，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育觀念。

各地要結(jié)合本地實際，研究制定2023年義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案（或?qū)嵤┘殑t），于2023年5月20日前報省教育廳基礎(chǔ)教育處備案，并適時向社會公布。

2023年4月27日