為進一步完善我縣金融業態，健全各類金融機構體系，吸引和鼓勵各類金融機構到內鄉設立相關機構，發揮金融招商對聚集金融產業資源、壯大金融產業規模、吸引高端金融人才、增強金融供給和創新能力的重要作用，推動全縣金融產業項目招商工作取得更大成效，為縣域經濟高質量發展提供強有力的金融支持。根據《南陽市人民政府辦公室關于印發南陽市招引金融機構駐宛激勵辦法（試行）的通知》（宛政辦〔2022〕68號）文件精神，結合我縣實際情況，起草《內鄉縣對金融業進行大招商的實施意見》。

　　現將《內鄉縣對金融業進行大招商的實施意見》（征求意見稿）予以公示，并向社會各界公開征求意見，征求期限為30日（征求時間為2023年5月5日—2023年6月5日），提出意見的單位和個人可以通過以下途徑和方式進行反饋。

　　電子郵箱：nxrh66033@163.com

　　聯系電話：0377-66033860

　　郵寄地址：內鄉縣縣衙西路38號

　　

　　2023年5月5日

關于《內鄉縣對金融業進行大招商的實施意見》公開征集意見的反饋

我單位于2023年5月5日—2023年6月5日通過內鄉縣人民政府門戶網站對《內鄉縣對金融業進行大招商的實施意見》公開征求意見，征求截止日期是2023年6月5日。意見征集期間，我單位未收到修改意見。

內鄉縣金融服務中心 人行內鄉縣支行

2023年6月6日

　　附件1：內鄉縣對金融業大招商的實施意見（征求意見稿）

　　附件2：起草說明

　　附件1

　　內鄉縣對金融業進行大招商的實施意見

　　為進一步完善我縣金融業態，健全各類金融機構體系，吸引和鼓勵各類金融機構到內鄉設立相關機構，發揮金融招商對聚集金融產業資源、壯大金融產業規模、吸引高端金融人才、增強金融供給和創新能力的重要作用，推動全縣金融產業項目招商工作取得更大成效，為縣域經濟高質量發展提供強有力的金融支持，制定本意見。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對金融工作系列重要指示精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，以金融高地建設為抓手，以金融服務實體經濟為主線，以金融改革創新為動力，以防范化解金融風險為保障，不斷完善現代金融服務體系，促進金融資源合理流動和高效集聚。

　　二、發展目標

　　到十四五末，基本建成金融強縣，金融服務體系更加完善，金融業態更加豐富，金融生態環境更加優化，金融業產值較2020年末增加50億元以上，占GDP和服務業比重分別達到5%和30%左右。

　　三、重點任務

　　1.引進2-3家股份制銀行在內鄉設立分支機構。

　　2.引進1-2家專營城鄉業務的證券公司分支機構。

　　3.支持符合條件的、有產業背景的優質企業依法依規設立融資租賃公司、商業保理公司等地方金融組織。推動融資擔保公司、商業保理公司、融資租賃公司等地方金融組織在符合有關規定的情況下，接入人民銀行征信系統。

　　4.支持國內國際知名會計師事務所、律師事務所、資產評估機構、信用評級機構、全國性信用增進公司等設立分支機構。支持設立市場化征信、信用評級、信用增進等法人機構，鼓勵研發適合內鄉特色的征信產品。

　　5.創新發展一批新興金融機構，大力發展風險投資、創業投資、私募股權投資、產業投資等股權類金融機構。

　　6.引進各種基金公司、基金管理公司在內鄉設立分支機構，運用基金去招商、運用基金抓孵化。聚焦消費基礎設施領域，優先支持百貨商場、購物中心等城鄉商業網點項目，持續梳理符合條件的存量資產項目納入項目儲備庫，協調支持符合條件的REITs項目在滬深交易所發行。

　　7.引進或新設立信托公司、財務公司、保理公司、消費金融公司、資產管理公司、第三方支付機構、國際國內信用評級（評估）公司和征信機構等法人金融機構。

　　8.繼續引進政策性保險公司和全國性商業保險公司。

　　9.引進其他具有融資功能的金融機構（公司）和金融服務管理公司。

　　四、保障措施

　　（一）堅持對金融業招商工作的領導

　　成立以縣長為組長，常務副縣長為副組長，縣金融服務中心、人行內鄉縣支行、縣銀保監監管組、縣發改委、縣市場監督管理局、縣稅務局、縣財政局、縣招商局、縣規劃局、縣城管局、縣不動產局等部門主要負責人為成員的內鄉縣金融業招商工作領導小組，加強對此項工作的領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣金融服務中心，辦公室主任由縣金融服務中心主任兼任，具體負責金融業招商工作具體事宜。

　　（二）引進步驟

　　每年初，金融業招商工作領導小組辦公室根據縣政府工作安排，提出從九個方面引進金融機構的計劃，并制定好具體的引進方案，交領導小組研究審查同意后實施。領導小組辦公室根據引進方案與需引進的金融機構上級部門進行對接后，由縣主要領導帶隊與其商談引進事宜。在金融機構進駐內鄉的意向達成后，由領導小組辦公室起草引進機構申請和引進協議。引進協議簽署生效后，由領導小組辦公室會同有關部門，協助引進的金融機構選址、裝修、開業事宜，做好全程的跟蹤服務。對各鄉鎮招引進駐縣域、鄉鎮的金融機構，計入招商引資的任務并給予獎勵。

　　（三）入駐補貼

　　1.新入駐的金融機構參照《內鄉縣銀行業金融機構支持縣域經濟發展考核獎懲辦法（試行）》進行獎補。

　　2.優惠政策。對入駐內鄉金融街區的金融機構，按照《內鄉縣金融街區招商優惠政策》，給予相應的優惠政策。

　　（四）優化服務

　　對入駐的各類金融機構、金融中介服務機構，在辦理注冊登記、行政許可等事項上給予便利，提供一站式服務。要滿足其在供水、供電、供氣、通信、停車等方面的需求，在后勤、物業管理等方面提供社會化、專業化的外包服務，并對收費價格予以適當優惠。

　　（五）招商獎勵

　　對在引進金融機構駐內工作中做出突出貢獻的單位、鄉鎮，按照招商獎勵辦法，由縣財政給予一定獎勵。

　　（六）人才引進培育

　　支持突破地域、單位、工作方式等限制引進金融人才，鼓勵我縣金融機構、大型企業集團、院校等引進和培育行業領軍型、高級精英型、青年骨干型金融人才。爭取從省金融管理部門和金融機構省級分公司選派人員到我縣掛職交流。推動市直金融管理部門和金融機構干部到縣、鄉鎮交流任職。

　　五、附則

　　（一）本辦法所指的銀行業機構、保險業機構、證券業機構、基金及基金管理公司、其他金融及中介機構，是指經金融監管部門或主管部門批準設立的，在內鄉縣注冊納稅的金融機構和金融配套服務機構。金融機構高管人員是指獲得金融監管部門資格認定的高級管理人員。

　　（二）提升政務服務，健全信用體系。各行業主管監管部門要密切協調配合，在金融機構注冊設立、金融牌照申請、投融資合作、業務創新拓展等方面簡化流程、提高效率，實行“專員全程代辦制”。

　　（三）推動司法創新，防范金融風險。建立金融司法協作機制，加強金融監管部門、政府部門和司法機關銜接配合，共同推進金融民商事糾紛、金融招商領域涉法涉訴事件的快速、高效處理，打造良好的金融招商法治環境。金融機構或其法定代表人、實際控制人等責任主體在企業經營過程中存在嚴重失信行為被相關部門列入違規失信聯合懲戒黑名單的，不得享受相關獎補政策。

　　（四）本意見獎勵政策與內鄉縣其他同類性質獎勵政策不一致的，按照“就高不重復”的原則執行。

　　（五）縣金融服務中心會同縣財政局、稅務局，對上述激勵政策的申請事項進行受理、認定，報縣政府審批同意后，由財政兌現獎勵或補貼資金。

　　（六）改制、重組的金融機構不享受入駐內鄉激勵政策。

　　（七）本辦法自印發之日起施行，根據經濟發展需要適時做出調整。本辦法由金融業招商工作領導小組負責解釋。

　　附件2

　　起草說明

　　根據內鄉縣經濟金融發展形勢特點，為進一步完善我縣金融業態，健全各類金融機構體系，吸引和鼓勵各類金融機構到內鄉設立相關機構，發揮金融招商對聚集金融產業資源、壯大金融產業規模、吸引高端金融人才、增強金融供給和創新能力的重要作用，推動全縣金融產業項目招商工作取得更大成效，為縣域經濟高質量發展提供強有力的金融支持。人行內鄉縣支行會同內鄉縣金融服務中心制訂了《關于對金融業進行大招商的意見》。送審前，進行了深入調研和廣泛征求意見，在此基礎上，反復修改形成送審稿。報縣相關領導同意后，為加快工作進度，由我單位草擬《關于對金融業進行大招商的意見》，后該辦法經縣政府相關領導審閱批示，由內鄉縣人民政府辦公室印發。