日前，內鄉縣人民政府印發了《關于對金融業進行大招商的意見》（以下簡稱《意見》），現就《意見》有關內容進行解讀。

一、問：出臺《意見》的背景是什么？

金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措。金融對縣域經濟發展起著舉足輕重的作用。

為搶抓重大政策機遇，按照縣政府主要領導指示精神，人行內鄉縣支行在參照《南陽市人民政府辦公室關于印發南陽市招引金融機構駐宛激勵辦法（試行）的通知》（宛政辦〔2022〕68號）的基礎上，借鑒先進經驗，結合我縣實際，牽頭擬定了該《意見》。

二、問：《意見》的主要目標是什么？

到十四五末，基本建成金融強縣，金融服務體系更加完善，金融業態更加豐富，金融生態環境更加優化，金融業產值年增加15%以上，占GDP和服務業比重分別達到5%和30%左右。

三、問：《意見》的重點工作是什么？

（一）新引進2-3家股份制銀行在內鄉設立分支機構。

（二）新引進1-2家專營縣域業務的證券公司分支機構。

（三）支持符合條件的、有產業背景的優質企業依法依規設立融資租賃公司、商業保理公司等地方金融組織。推動融資擔保公司、商業保理公司、融資租賃公司等地方金融組織在符合有關規定的情況下，接入人民銀行征信系統。

（四）支持國內國際知名會計師事務所、律師事務所、資產評估機構、信用評級機構、全國性信用增進公司等在內鄉縣設立分支機構。支持設立市場化征信、信用評級、信用增進等法人機構，鼓勵研發適合內鄉特色的征信產品。

（五）創新發展一批新興金融機構，大力發展風險投資、創業投資、私募股權投資、產業投資等股權類金融機構。

（六）引進各種基金公司、基金管理公司在內鄉設立分支機構，運用基金去招商、運用基金抓孵化。聚焦消費基礎設施領域，優先支持百貨商場、購物中心等城鄉商業網點項目，持續梳理符合條件的存量資產項目，協調支持符合條件的REITs項目在滬深交易所發行。

（七）引進或新設立信托公司、財務公司、消費金融公司、資產管理公司、第三方支付機構等法人金融機構。

（八）繼續引進政策性保險公司和全國性商業保險公司。

（九）引進其他具有融資功能的金融機構（公司）和金融服務管理公司。

四、《實施意見》的保障措施是什么？

（一）堅持對金融業招商工作的領導

成立以縣長為組長，常務副縣長為副組長，金融服務中心、人行內鄉縣支行、銀保監監管組、發改委、市場監督管理局、稅務局、財政局、招商中心、規劃中心、城管局、不動產管理中心等部門主要負責人為成員的內鄉縣金融業招商工作領導小組，加強對此項工作的領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在金融服務中心和人行內鄉縣支行，辦公室主任由金融服務中心主任和人行內鄉縣支行行長兼任，具體負責金融業招商工作具體事宜。

（二）引進步驟

每年初，金融業招商工作領導小組辦公室根據縣政府工作安排，提出從九個方面引進金融機構的計劃，并制定好具體的引進方案，交領導小組研究審查同意后實施。領導小組辦公室根據引進方案與需引進的金融機構上級部門進行對接后，由縣主要領導帶隊與其商談引進事宜。在金融機構進駐內鄉的意向達成后，由領導小組辦公室起草引進機構申請和引進協議。引進協議簽署生效后，由領導小組辦公室會同有關部門，協助引進的金融機構選址、裝修、開業事宜，做好全程跟蹤服務。對各鄉鎮招引進駐縣域的金融機構，計入招商引資目標任務并按照有關規定給予獎勵。

本意見所指的銀行業機構、保險業機構、證券業機構、基金及基金管理公司、其他金融及中介機構，是指經金融監管部門或主管部門批準設立的，在內鄉縣注冊納稅的金融機構和金融配套服務機構。金融機構高管人員是指獲得金融監管部門資格認定的高級管理人員。

（三）入駐補貼

1.新入駐的金融機構參照《內鄉縣銀行業金融機構支持縣域經濟發展考核獎懲辦法（試行）》進行獎補。

2.優惠政策。對入駐內鄉金融街區的金融機構，按照相關政策，給予相應的優惠措施。

（四）優化服務

對入駐的各類金融機構、金融中介服務機構等，在辦理注冊登記、行政許可等事項上提供一站式服務。要滿足其在供水、供電、供氣、通信、停車等方面的需求，在物業管理等方面提供社會化、專業化的外包服務，并對收費價格予以適當優惠。

（五）招商獎勵

對在引進金融機構駐內工作中做出突出貢獻的鄉鎮、單位，按照招商引資獎勵辦法，由縣財政給予一定獎勵。

（六）人才引進培育

支持突破地域、單位、工作方式等限制，引進金融人才，鼓勵我縣金融機構、大型企業集團、院校等引進和培育行業領軍型、高級精英型、青年骨干型金融人才。爭取從省金融管理部門和金融機構省級分公司選派人員到我縣掛職交流。推動市直金融管理部門和金融機構干部到縣、鄉鎮交流任職。

文件地址：內鄉縣人民政府辦公室關于印發內鄉縣對金融業進行招商實施意見的通知