受生活習慣和傳統風俗影響，農村集體聚餐歷來是各級政府、社會各界、新聞媒體普遍關注的熱點、焦點，同時也是食品安全風險防范、食品安全底線守護的基層哨點，關系到人民群眾身體健康、生命安全和社會穩定。內鄉縣政府食安辦、縣市場監管局從實際出發，積極作為，采取“六個一”舉措，積極探索監管薄弱的破解路徑。

制定一套農村食品協管員管理制度。結合實際，在廣泛征求意見的基礎上，出臺了《內鄉縣村級食品安全協管員聘任管理辦法（試行）》，就食品協管員承擔的“協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導”等主要職責進行細化，通過規范化制度的約束和引導，督促農村食品安全協管員的當好“三類人”（即：屬地管理的“明白人”、群眾的“貼心人”基層的“吹哨人”），做好“四大員”（屬地政府的“宣傳員”、“服務員”、基層農村的“信息員”、“守護員”）。

召開一次專題調度會。通過以會代訓，分析了形勢，講解了夏季食品易腐的特點，對《河南省農村集體聚餐食品安全風險防控指導規范》《南陽農村集體聚餐風險防控指導辦法》進行了解讀，進一步明確了鄉政黨委政府黨政同責、屬地管理責任和鄉鎮政府食安辦、市場監管所、農村食品協管員各方責任，對農村集體聚餐信息搜集、報告、備案流程及注意事項進行了具體指導。

簽訂一份管理責任書。縣、鄉兩級政府食安辦簽訂《內鄉縣農村集體聚餐食品安全責任書》，在規范體制機制上，對屬地管理、監督指導、協管員隊伍建設、鄉鎮食安辦及市場監管所職責、信息收集報告備案、分類指導、臺賬及檔案建立、輿情控制、責任追究等事項進行了細化明確。

開展一輪宣傳活動。以食品安全“五進”活動為載體，送食品安全法律法規及科普知識進農村，向集體聚餐廚師、幫工及廣大群眾發放農村集體聚餐宣傳手冊、宣傳單20000余份，刷鞋固定標語2000余條，并通過發布農村集體聚餐食品安全風險提示，使食品安全風險防范意識和依法維權意識深入人心，推進農村食品安全社會共治。

講好一堂培訓課。堅持“以鄉鎮為單元，屬地政府為主、縣級食安辦為副，各業態各領域全覆蓋”的原則，以農村集體聚餐食品安全協管員、農村集體聚餐廚師及幫工、承接農村集體聚餐餐飲單位的培訓為重點，以圍繞農村聚餐食品安全風險防控、事先報備、報備流程、餐飲服務操作規范、農村集體聚餐現場布局規范、現場指導、食品留樣等為主要內容，廣泛開展食品安全法律法規和科普知識培訓，增強協管員管理水平和廚師操作技能。

組織一次過篩式考核。為提升農村集體聚餐廚師及幫工、農村食品協管員的管理水平，強化責任意識，規范操作行為，以培訓和體檢為考核重點，確保“崗前雙合格”。一是加強崗位技能培訓，并通過閉卷考試和現場打分的方法，加強食品安全法律法規和食品安全知識技能和豫食考核APP考核。二是加強農村食品協管員的法律法規和食品安全科普知識培訓和日常管理月績效考核。三是對農村集體聚餐場景進行現場指導模擬測試和現場評定，提高食品安全管理能力。四是推行考核合格備案制度。對于符合條件的農村集體聚餐一條龍服務的廚師，發放《內鄉縣農村集體聚餐廚師備案證》，憑證經營，規范行為。（羅志科）