縣工改小組各成員單位：

為進一步推進行政審批制度改革，突破審批運作中的體制、機制障礙，提高行政審批效率，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，決定對部分行政審批事項實行容缺受理、限時補齊。 結(jié)合我縣實際，特制定《內(nèi)鄉(xiāng)縣水電氣暖接入外線工程全面實行行政許可事項容缺受理工作制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

內(nèi)鄉(xiāng)縣工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年2月19日

內(nèi)鄉(xiāng)縣水電氣暖接入工程

全面實行行政許可事項容缺受理工作制度

第一條為增強縣工改小組各成員單位行政審批服務(wù) “放管服”改革力度，優(yōu)化審批服務(wù)流程，提升政務(wù)服務(wù)水平，增強企業(yè)群眾獲得感、滿意度，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《國務(wù)院關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號），制定本制度。

第二條 經(jīng)縣工改小組各成員單位確定的容缺受理政務(wù)服務(wù)事項的辦理，適用本制度。

第三條容缺受理，是指符合信用條件的公民、法人或其他組織（以下簡稱申請人）辦理依申請非即辦類審批事項時，在基本條件具備、主要材料齊全且符合法定形式，但次要條件或材料有欠缺或存在瑕疵的情況下，申請人自愿申請,并書面承諾在“一次性告知書”要求的時限內(nèi)補齊補正所缺少或存在瑕疵申請材料，縣工改小組各成員單位先予審查,申請人補齊補正相關(guān)材料后，縣工改小組各成員單位于審批時限內(nèi)及時出具辦理結(jié)果的政務(wù)服務(wù)行為。

第四條 主要申請材料指法律法規(guī)規(guī)章所規(guī)定的，能夠證明申請人具備審批基本條件的材料，是啟動審查審批程序的必要材料；次要申請材料指主要申請材料以外的其他材料, 是依法依規(guī)作出審批決定的必要材料。

第五條 申請人根據(jù)實際情況自愿選擇是否需要容缺受理服務(wù)。

申請人不選擇容缺受理服務(wù)的，縣工改小組各成員單位應(yīng)依一般流程開展業(yè)務(wù)工作。

第六條統(tǒng)一受理處負責容缺受理工作的組織實施；負責匯總?cè)萑笔芾硎马椙鍐危ν夤荆回撠熞廊萑笔芾?/font>“一次性告知書”（附件1）開展相關(guān)工作；負責容缺受理業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

第七條 縣工改小組各成員單位負責編制并結(jié)合工作實際調(diào)整本單位容缺受理事項清單；負責完善“一次性告知書”中的容缺受理要素，明確容缺受理的主要材料和次要材料、補齊補正時限等內(nèi)容；負責對容缺受理的事項開展審 查審批工作；負責做好本處室容缺受理業(yè)務(wù)的檔案留存等工作。

第八條 容缺受理材料的補齊補正時限一般不超過該事項的承諾審批時限。對補齊補正時限有特殊要求的，縣工改小組各成員單位應(yīng)當在容缺受理事項清單和“一次性告知書”中明確標注。

第九條申請人申請辦理容缺受理業(yè)務(wù)，應(yīng)當提交《容缺受理承諾書》（附件2）_o《容缺受理承諾書》作為辦理該事項的檔案留存。

第十條《容缺受理承諾書》應(yīng)當包括但不限于以下內(nèi)容:

（一） 所作承諾是申請人真實意思表示；

（二） 已經(jīng)知曉容缺受理告知的全部內(nèi)容；

（三） 提供的所有申請材料真實有效；

（四） 承諾在“一次性告知書”要求的時限內(nèi)補齊補正相關(guān)材料；

（五） 逾期未補齊補正，且所提交的材料未在時限內(nèi)取回的，由市行政審批局處置；

（六） 違反承諾的責任。

第十一條 申請辦理容缺受理業(yè)務(wù)的，統(tǒng)一受理處應(yīng)當核實申請人信用情況，無不良信用記錄，未被列入誠信“黑名單”的，可提供容缺受理服務(wù)。不符合上述信用條件的，不予提供容缺受理服務(wù)。

第十二條 申請人提交容缺受理申請且符合容缺受理條件的，統(tǒng)一受理處應(yīng)當予以容缺受理，出具《容缺受理通知書》（附件3）,自容缺受理之日起開始計時。

第十三條 縣工改小組各成員單位應(yīng)在審批時限內(nèi)開展容缺受理業(yè)務(wù)的審查審核工作，在收到補齊補正的所有材料后方可出具審批決定。

第十四條 申請人可以通過現(xiàn)場提交、郵寄或市行政審批局認可的其他方式補齊補正申請材料，補齊補正時間以送達受理窗口時間為準。補齊補正材料符合“一次性告知書”要求的，應(yīng)出具受理通知書，一并交相應(yīng)審批業(yè)務(wù)處室及時 完成審查審批工作。受理時間為收到補齊補正材料時間。

第十五條 申請人未在其承諾時限內(nèi)補齊補正材料，或提交的材料不符合“一次性告知書”要求的，本次申請做退回處理，并由統(tǒng)一受理處告知申請人，因此造成的損失由申請人自行承擔。申請人可以在退回之日起20個工作日內(nèi)取回已提交的材料，逾期未取的，其提交申請材料由市行政審批局處置。

第十六條統(tǒng)一受理處應(yīng)當建立容缺受理臺賬，真實記錄申請人申請辦理容缺受理業(yè)務(wù)時履行承諾義務(wù)情況。

第十七條容缺受理事項涉及現(xiàn)場踏勘、專家評審相關(guān)工作的，縣工改小組各成員單位可在對主要材料審查后出具容缺受理審查意見，作為開展現(xiàn)場踏勘、專家評審相關(guān)環(huán)節(jié)工作的依據(jù)。

第十八條 涉及工程項目審批的相關(guān)事項，相關(guān)業(yè)務(wù)處室可探索并聯(lián)容缺受理、跨階段容缺受理機制，并進一步優(yōu)化審批流程，減少重復(fù)材料提交。

第十九條 縣工改小組各成員單位通過社會信用體系平臺查詢信用報告，依憑申請人的信用情況決定是否為其提供容缺受理服務(wù)。

第二十條 法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 本制度自發(fā)布之日起施行。

附件：1. 一次性告知書（容缺）

2.容缺受理承諾書（法人）
容缺受理承諾書（自然人）

3..容缺受理通知書（樣式）

XXXX事項一次性告知書（容缺）

容缺受理承諾書（法人）

本公司（單位）  ;

統(tǒng)一社會信用代碼  ；

法定代表人，身份證號碼  ；

聯(lián)系電話  ；

經(jīng)辦人  ,身份證號碼  ;

聯(lián)系電話  ；

申請辦理  （事項名稱），因  ,申請容缺受理。 本公司（單位）承諾：

一、 所作承諾意思表示真實；

二、 提供的所有材料真實有效；

三、 已經(jīng)知曉供水、供電、供氣、供暖公司告知的全部 內(nèi)容；

四、 知曉需補齊補正的材料和要求；

五、 在  年—月—日前，提交需要補齊補正的下 列材料；

（_）  

（二） 

（三）  

（四）  

六、 未按規(guī)定要求在承諾期限內(nèi)補齊補正全部材料，供 水、供電、供氣、供暖公司各行政審批主管單位可退件辦結(jié)； 如未在退件后20個工作日內(nèi)取回所提交申請材料，由供水、 供電、供氣、供暖公司各行政審批主管單位對申請材料處置；

七、 愿意承擔不實承諾產(chǎn)生的后果。

法定代表人或授權(quán)委托人（需授權(quán)委托書）（簽字）：    

承諾單位（蓋章）： 

  年—月—日