縣直各有關(guān)單位、國網(wǎng)內(nèi)鄉(xiāng)縣供電公司：

根據(jù)國家深化“放管服”改革和省、市創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作部署以及縣創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境行動方案要求，為進(jìn)一步提高全縣電力用戶接入效率、優(yōu)化接電服務(wù)，著力打造讓用戶放心的電力接入營商環(huán)境，現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣進(jìn)一步優(yōu)化電力接入工程營商環(huán)境實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：內(nèi)鄉(xiāng)縣進(jìn)一步優(yōu)化電力接入工程營商環(huán)境實(shí)施方案

內(nèi)鄉(xiāng)縣發(fā)展和改革委員會

                                   2022年12月19日

內(nèi)鄉(xiāng)縣進(jìn)一步優(yōu)化電力接入工程營商環(huán)境

實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化提升內(nèi)鄉(xiāng)縣電力接入營商環(huán)境，提高電力接入效率、優(yōu)化接電服務(wù),簡化電力接入并聯(lián)審批流程，根據(jù)《內(nèi)鄉(xiāng)縣創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措（2022版）》要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的系列指示，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅持問題導(dǎo)向和務(wù)求實(shí)效，針對我縣電力接入環(huán)節(jié)存在的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題，以深化“放管服”改革、加快制度突破為抓手、通過改造流程、簡化審批、壓縮時限、加強(qiáng)協(xié)同等綜合舉措，切實(shí)提升電力接入的服務(wù)效率和水平，為打造我縣一流營商環(huán)境提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

電力接入行政審批，實(shí)行線上申請，并聯(lián)辦理。為低壓客服“電力接入工程”通過告知承諾方式免除行政審批，涉電工程“承諾即開工”；城鄉(xiāng)道路10千伏客戶“電力接入工程”及其他不屬于“三零”服務(wù)范圍低壓“電力接入工程”，實(shí)行承諾備案制，備案時間不超過1個工作日，涉電工程“備案后即可開工”；35千伏及以上電壓等級客戶“電力接入工程”實(shí)行并聯(lián)限時審批，審批時間不超過1個工作日。

三、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化審批流程。按照“能并則并、能簡則簡、能快則快、分類處理”原則，實(shí)施規(guī)劃、綠地占用、綠地破復(fù)還原、占路、掘路等環(huán)節(jié)并行操作，聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)受理材料在線共享、在線審批。對實(shí)行“三零”服務(wù)的“電力接入工程”通過告知承諾等方式免除行政審批手續(xù)；城鄉(xiāng)道路10千伏客戶“電力接入工程”及其他不屬于“三零”服務(wù)范圍低壓“電力接入工程”實(shí)行承諾備案制，由工程建設(shè)單位承諾破路、破綠、占路保護(hù)不低于原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的恢復(fù)方式，經(jīng)相關(guān)部門備案登記后即可先行施工，相關(guān)部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；對35千伏及以上電壓等級客戶“電力接入工程”實(shí)行并聯(lián)限時審批,審批時間不超過1個工作日。（縣住建局牽頭、縣自然資源局、按照職責(zé)分工辦理）

（二）拓展辦理渠道。全面實(shí)現(xiàn)“電力接入工程”行政審批線下“一窗受理”，線上“全程網(wǎng)辦”功能。將“電力接入工程”行政審批納入內(nèi)鄉(xiāng)縣政務(wù)服務(wù)中心窗口，并設(shè)置“電力接入工程”并聯(lián)審批受理窗口標(biāo)識，內(nèi)鄉(xiāng)縣政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一受理。完善“電力接入工程”政務(wù)審批系統(tǒng)功能，實(shí)行“電力接入工程”告知承諾、備案及行政審批事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。（縣住建局牽頭，縣自然資源局、按照職責(zé)分工辦理）

（三）系統(tǒng)互聯(lián)互通。實(shí)現(xiàn)市縣一體“電力接入工程”審批平臺與供電營銷系統(tǒng)互聯(lián)互通，通過跨層級、跨部門信息共享共用和共享電力接入申請要件，在電力營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)中嵌入“電力接入工程”審批申請功能，實(shí)現(xiàn)“電力接入工程”審批“一鏈辦理”，各級政府部門并聯(lián)辦理，審批結(jié)果自動反饋供電企業(yè)，審批流程公開透明，用戶可在線查詢，全方位打造協(xié)同高效的“一次辦好”模式。（縣經(jīng)住建局、供電公司牽頭，縣自然資源局按照職責(zé)分工辦理）

（四）信息全面公開。政務(wù)服務(wù)中心“電力接入工程”綜合服務(wù)窗口全面公開“電力接入工程”并聯(lián)審批辦事指南、政策文件等指導(dǎo)客戶辦理，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及供電企業(yè)對外官網(wǎng)同步上傳“電力接入工程”并聯(lián)審批辦事指南、政策文件等信息。（縣經(jīng)住建局、供電公司牽頭，縣自然資源局按照職責(zé)分工辦理）

（五）優(yōu)化線上服務(wù)。持續(xù)推廣應(yīng)用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“豫事辦”APP用電報裝功能，深化電子簽章、電子合同等線上服務(wù)功能應(yīng)用，推進(jìn)用戶辦電資料數(shù)字化，為用戶提供用電報裝、查詢、交費(fèi)等“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)線上申請、信息線上流轉(zhuǎn)、進(jìn)度線上查詢、服務(wù)線上評價”，不斷提高線上業(yè)務(wù)辦理便利度。（縣經(jīng)住建局、供電公司牽頭，縣自然資源局按照職責(zé)分工辦理）

（六）強(qiáng)化過程監(jiān)管。根據(jù)國家優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，各審批單位對用電報裝接入實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管（在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開），維護(hù)公平公正的市場秩序。（縣經(jīng)住建局、供電公司牽頭，縣自然資源局按照職責(zé)分工辦理）

（七）加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。各審批單位對申請單位（申請人）承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行抽檢，如發(fā)現(xiàn)承諾內(nèi)容與實(shí)際不符，審批單位應(yīng)當(dāng)要求其限期整改，逾期拒不整改或整改后仍不符合條件的，審批單位根據(jù)行政審批事項(xiàng)所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章制定相關(guān)處罰規(guī)定從重處罰，同時將失信信息納入內(nèi)鄉(xiāng)縣公共信用信息共享服務(wù)平臺。（縣經(jīng)住建局、供電公司牽頭，縣自然資源局按照職責(zé)分工辦理）

四、工作流程

客戶“電力接入工程”如涉及占用、挖掘城市道路；臨時占用城市綠化用地；砍伐、遷移城市樹木；城市橋梁上架設(shè)各類市政管線；臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工；城市道路占用費(fèi)、挖掘修復(fù)；影響交通安全及交通秩序的占破路；需進(jìn)行規(guī)劃路由變更等工作，由內(nèi)鄉(xiāng)縣政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一受理，相關(guān)部門根據(jù)管轄范圍依職能并聯(lián)辦理，辦理結(jié)果由內(nèi)鄉(xiāng)縣政務(wù)服務(wù)中心窗口歸結(jié)后統(tǒng)一反饋，具體辦理流程如下：

（一）告知承諾制

1.適用范圍：實(shí)行“三零”服務(wù)的“電力接入工程”，主要包括低壓居民及低壓小微企業(yè)用戶“電力接入工程”。

2.有關(guān)要求：實(shí)行“三零”服務(wù)客戶供電企業(yè)延伸投資界面至客戶紅線，“電力接入工程”供電公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)。

3.辦理流程：申請人通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、用電報裝系統(tǒng)辦理入口或政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口等線上線下方式，選擇“電力接入工程”“告知承諾制”申辦，填寫申請人基本信息及申報項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表，包括聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項(xiàng)目地址等，在辦事指南中下載“電力接入工程”承諾書模板,按要求上傳告知承諾事項(xiàng)提交報送，實(shí)行“承諾即開工”，各行政管理部門開展事中事后監(jiān)管。

（二）承諾備案制

1.適用范圍：城鄉(xiāng)道路10千伏客戶“電力接入工程”及其他不屬于“三零”服務(wù)范圍低壓“電力接入工程”。

2.有關(guān)要求：申請單位在施工前應(yīng)對施工安全、施工質(zhì)量、交通安全、道路修復(fù)、綠化修復(fù)等進(jìn)行承諾。挖掘城市道路前應(yīng)勘查掘路線由和既有地下管線情況，與相關(guān)管線部門做好對接工作，確定的掘路線由應(yīng)平行或垂直于道路方向，不宜采用斜向或曲線方式；挖掘、回填時應(yīng)對原有管線設(shè)施采取保護(hù)措施，不得損壞原有的地下管線。

3.備案流程：

（1）業(yè)務(wù)受理。申請人通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、用電報裝系統(tǒng)辦理入口或政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口等線上線下方式，選擇“電力接入工程”“承諾備案制”申辦，填寫申請人基本信息及申報項(xiàng)目基礎(chǔ)信息，包括聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項(xiàng)目地址等，在辦事指南中下載承諾書模板（附件4）,按要求提交“承諾書”及“施工方案”報送。內(nèi)鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一受理，并第一時間派轉(zhuǎn)至相關(guān)部門。（0.5個工作日完成）

（2）同步備案。對需要占用、挖掘城市道路；臨時占用城市綠化用地；砍伐、遷移城市樹木；城市橋梁上架設(shè)各類市政管線；臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工；城市道路占用費(fèi)、挖掘修復(fù)備案，由縣住建局協(xié)助配合。對需進(jìn)行規(guī)劃路由變更的電力外線工程備案，由縣自然資源局負(fù)責(zé)。（1個工作日完成）

（3）結(jié)果反饋：相關(guān)部門實(shí)施備案確認(rèn)后，內(nèi)鄉(xiāng)縣政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一將備案結(jié)果告知備案申請人，建設(shè)單位即可進(jìn)場施工。同步將備案結(jié)果推送供電報裝系統(tǒng)，供電報裝系統(tǒng)短信通知備案結(jié)果。（0.5個工作日完成）

（4）備案材料：“電力接入工程”承諾書（附件5）和項(xiàng)目施工方案。

（三）并聯(lián)審批制

1.適用范圍：

城鄉(xiāng)道路35千伏及以上客戶“電力接入工程”和其他承諾備案制不適用情況。

2.有關(guān)要求：

電力工程建設(shè)單位在施工前應(yīng)對施工安全、施工質(zhì)量、交通安全、道路修復(fù)、綠化修復(fù)等進(jìn)行承諾。挖掘城市道路前應(yīng)勘查掘路線由和既有地下管線情況，與相關(guān)管線部門做好對接工作，確定的掘路線由應(yīng)平行或垂直于道路方向，不宜采用斜向或曲線方式；挖掘、回填時應(yīng)對原有管線設(shè)施采取保護(hù)措施，不得損壞原有的地下管線。

3.審批流程：

（1）業(yè)務(wù)受理。申請人通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、用電報裝系統(tǒng)辦理入口或內(nèi)鄉(xiāng)縣政務(wù)服務(wù)中心窗口等線上線下方式，選擇“電力接入工程”“承諾備案制”申辦,填寫申請人基本信息及申報項(xiàng)目基礎(chǔ)信息，包括聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項(xiàng)目地址等，在辦事指南中下載承諾書模板,按要求提交“承諾書”及“施工方案”報送。內(nèi)鄉(xiāng)縣政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一受理，并第一時間派轉(zhuǎn)至相關(guān)部門。（0.5個工作日完成）

（2）并聯(lián)審查、聯(lián)合勘察。對需要占用、挖掘城市道路；臨時占用城市綠化用地；砍伐、遷移城市樹木；城市橋梁上架設(shè)各類市政管線；臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工；城市道路占用費(fèi)、挖掘修復(fù)審批，由縣住建局負(fù)責(zé)協(xié)商配合。對影響交通安全及交通秩序的占破路審批，由縣公安局負(fù)責(zé)；對需進(jìn)行規(guī)劃路由變更的電力外線工程審批，由縣自然資源局。（1個工作日完成）

（3）出具行政審批意見書。相關(guān)部門完成審查后，內(nèi)鄉(xiāng)縣政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一將行政審批意見書告知申請人，建設(shè)單位即可進(jìn)場施工。同步將行政審批意見書推送供電報裝系統(tǒng)，供電報裝系統(tǒng)短信通知行政審批結(jié)果。（0.5個工作日完成）

（4）審批材料：公共外部“電力接入工程”承諾書和項(xiàng)目施工方案。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由縣自然資源局、縣住建局、內(nèi)鄉(xiāng)縣供電公司各單位組成“獲得電力”工作專班，統(tǒng)籌開展相關(guān)工作。

（二）完善配套政策。內(nèi)鄉(xiāng)縣供電公司和各審批單位針對優(yōu)化后的行政審批流程和工作環(huán)節(jié)，及時出臺相應(yīng)的配套政策措施，編制告知承諾的規(guī)范文本，更新完善相應(yīng)的辦事指南。同時，各單位要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和開發(fā)區(qū)相關(guān)部門的指導(dǎo)監(jiān)督，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。

（三）構(gòu)建聯(lián)審平臺。在“省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)-內(nèi)鄉(xiāng)分廳”，開設(shè)“獲得電力并聯(lián)審批”網(wǎng)上平臺，審批流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“一口申請、同步受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，實(shí)現(xiàn)審批時限全過程監(jiān)控。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各審批單位對申請單位承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行抽檢，如發(fā)現(xiàn)承諾內(nèi)容與實(shí)際不符，審批單位應(yīng)當(dāng)要求其限期整改，逾期拒不整改或整改后仍不符合條件的，審批單位應(yīng)依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度從重處罰。

六、實(shí)施日期

本規(guī)定自即日起試行，原規(guī)定與本文不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。本規(guī)定由縣發(fā)改委會同縣相關(guān)單位負(fù)責(zé)解釋。