近日，內鄉縣人民政府辦公室印發了《內鄉縣礦產資源總體規劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規劃》）。為方便社會公眾了解規劃內容，現解讀如下：

　　一、編制背景

　　根據《自然資源部關于全面開展礦產資源規劃（2021-2025年）編制工作的通知》（自然資發【2020】43號）、《河南省自然資源廳關于開展礦產資源規劃（2021－2025年）編制工作的通知》（豫自然資發【2020】29號）要求，內鄉縣自然資源局組織開展《內鄉縣礦產資源總體規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》）編制工作。

　　《規劃》編制主要依據：《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源規劃編制實施辦法》（國土資源部令第55號）等法律法規，《市縣級礦產資源總體規劃編制要點》（?自然資辦發〔2020〕19號）、《河南省礦產資源總體規劃（2021-2025年）》、《南陽市礦產資源總體規劃（2021-2025年）》、《內鄉縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》等。

　　二、編制過程

　　為加強礦產資源勘查、開發利用和保護，促進資源開發利用與生態環境保護協調發展，提高資源安全保障能力，按照市規劃自然資源局及縣委縣政府工作部署，2020年啟動《規劃》編制工作；《規劃》成果與市礦產資源總體規劃、縣國民經濟和社會發展規劃、縣國土空間規劃等進行了充分銜接，并征求了生態環境、交通、林業、水利等部門的意見；2022年7月，《規劃》通過省自然資源廳組織專家評審；2023年6月經市自然資源和規劃局函復同意我縣《規劃》發布實施。

　　三、主要內容

　　1、總體目標。到2025年，優勢礦產找礦實現新突破，資源安全保障進一步提升；礦產資源開發結構布局進一步得到優化，逐步關閉退出小礦，全縣礦山總數控制在40家以內，大中型礦山比例超過40%；全面提升重要礦產資源規模化集約化開發利用水平，全縣礦產采選業產量產值穩步發展；綠色礦山建設全面有效推進，礦山生態環境全面改善，形成礦產開發節約高效、礦區環境優好、礦地和諧的綠色礦業新格局。

　　2、總體布局。結合我縣礦產資源稟賦及經濟社會發展需要，以北部板場、夏館、七里坪地區為主，加快推進多金屬、石墨、石英巖、飾面石材資源的勘查工作，積極開展全區水泥用灰巖、建筑石料用灰巖、夕線石資源潛力調查評價工作。以多金屬、石墨、石英巖、飾面石材、建筑石料等為開發重點，主要規劃設置北部多金屬、石墨、飾面石材重點開采區、西南部水泥灰巖、建筑石料集中開采區。落實河南省礦產資源總體規劃重點開采區3處，主要礦種為金礦、石墨、飾面用花崗巖、建筑石料用灰巖。

　　3、持續推進后備資源勘查。鼓勵支持已有礦業權人開展礦山深部找礦和綜合勘查，采礦權人可依法申請其采礦權深部空白區域的探礦權，可依法申請增列勘查礦種。加強共伴生礦產綜合勘查，綜合評價共伴生金、銀、銅、鉛、鋅等礦產，為綜合利用提供可靠依據。規劃勘查區塊18個，規劃勘查區總面積423.36平方公里，其中金礦7個、銅礦2個、鉛礦1個、石墨礦5個、釩礦2個、矽線石1個。

　　4、不斷提高礦產資源開發利用水平。促進金、銀、鉛鋅礦優勢企業進行資源整合，綜合利用難選礦、低品位礦和共伴生資源，鼓勵資源化利用礦山固體廢棄物。確保建筑石料的有效供應，設置建筑石料集中開采區2個：內鄉縣中條山建筑石料用灰巖集中開采區和內鄉縣大窯店建筑石料用灰巖集中開采區。新設建筑石料礦山資源儲量必須達到1000萬立方米以上，年開采規模不低于100萬噸。適度開發飾面石材，積極推進集約化規模化開發，高標準建設飾面石材開發區域，延伸產業鏈條，建設全國重要的建材產業集群。規劃設置開采區塊11處，其中飾面用花崗巖6個、水泥用灰巖1個、冶金用石英巖2個、石墨1個、銀礦1個。

　　5、統籌推進綠色礦山建設。全面落實新建礦山綠色礦山建設要求，新設采礦權、技改擴能礦山按“同時設計、同時建設、同時驗收”的原則，一律按照綠色礦山標準進行建設，從源頭控制和推進綠色礦山建設。積極推進生產礦山達標建設，生產礦山按照“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則，落實綠色礦山建設責任主體，逐步推進生產（建設）礦山的綠色礦山建設。

　　四、保障措施

　　1、加大宣傳培訓力度。各級各部門要做好規劃的宣傳力度，提高社會各界對規劃重要性的認識，熱情回應公眾關切的熱點問題。積極開展相關規劃培訓指導，提升規劃實施人員的業務素質，營造良好的規劃實施社會環境。

　　2、健全規劃審查制度。按照推進依法行政、建設法治政府的要求，嚴格審查礦產資源勘查、開發利用與保護和礦山地質環境恢復治理項目是否符合規劃；礦業權的出讓和審批登記是否符合規劃，對不符合規劃要求的，不得批準立項，不得頒發許可證，不得批準用地。

　　3、健全規劃實施評估制度。縣自然資源局根據全縣礦產資源分布特點、國民經濟發展對礦產資源的需求，評估總結規劃實施進展、成效及存在的問題，分析規劃面臨的經濟社會發展形勢和影響規劃目標任務落實的主要因素，研究提出規劃調整和完善的政策建議。

　　5、提高規劃信息化管理水平。建立完善規劃電子管理信息系統，及時對相關內容進行充實更新，實現信息共享，為社會公眾服務，充分發揮規劃的宏觀調控作用，提高規劃監督管理和執行水平。

　　五、政策咨詢

　　本政策解讀咨詢渠道：內鄉縣自然資源局

　　聯系方式：0377——65321530

　　文件地址：內鄉縣人民政府關于發布實施《內鄉縣礦產資源總體規劃 (2021～2025年)》的通知