內鄉縣2023年統籌整合財政涉農資金

實 施 方 案

為提高我縣統籌整合財政涉農資金使用精準度和效益，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》（國辦發〔2016〕22號）、《關于繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（財農〔2021〕22號）、《關于印發<支持脫貧縣落實統籌整合財政涉農資金政策實施細則>的通知》（豫財農綜〔2021〕8號）、《中共河南省委農村工作領導小組辦公室關于做好2023年度脫貧縣統籌整合財政涉農資金相關工作的通知》（豫農領辦發〔2023〕3號）等精神，結合我縣實際，制訂本方案。

一、指導思想

深入貫徹習近平總書記關于鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，保持過渡期財政支持政策總體穩定，積極適應鞏固銜接工作形勢的發展變化，更多依靠發展來鞏固拓展脫貧攻堅成果，進一步優化資金使用結構，突出資金支持重點，創新資金使用方式，強化資金項目管理，切實提升資金使用效益，為鞏固好脫貧攻堅成果，銜接全面推進鄉村振興提供有力支撐。

二、基本原則

按照省負總責，市縣抓落實的基本原則，縣委農村工作領導小組統籌協調好縣級各程序部門、實施部門工作落實情況，壓實環節責任，切實加強資金使用和項目管理，做好申報、論證、立項、公示、實施、監督、審計等全面工作。

三、實施目標

圍繞支持脫貧縣鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村產業振興的目標，加大統籌整合和資金投入力度，優化涉農資金使用機制，提高涉農資金配置效率，通過產業發展、農村基礎設施建設等項目的實施，助力鄉村振興。

四、整合資金來源及規模

按照《國務院辦公廳關于支持脫貧縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》（國辦發〔2016〕22號）和《河南省開展脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金試點實施辦法》（豫辦〔2018〕35號）的要求進行籌資。對下達給我縣并納入統籌整合范圍的中央財政專項銜接資金及涉農資金、省級財政專項銜接資金及涉農資金、市級銜接資金及縣本級銜接資金和存量資金進行整合。2023年統籌整合資金22341.71867萬元，其中：中央資金9974.318萬元、省級資金5865.801634萬元、市級資金2173萬元、縣級資金4328.599036萬元。我縣縣本級銜接資金投入規模、整合規模、銜接資金產業占比、特色產業占比都高于上年。

五、資金安排使用及項目分類

（一）農村基礎設施建設類項目

2023年農村基礎設施建設類項目計劃安排14個，計劃投資8507.88萬元，其中：中央資金3857.818萬元、省級資金2517.531634萬元、市級資金930.5萬元、縣級資金1202.030366萬元。

1.2023年赤眉鎮以工代賑項目（1個）

（1）建設任務：①道路工程：新建道路 5 條。1-4#道路采用 C25 砼道路，寬 3.5m，厚 18cm，1#道路長 139.8m，2#道路長 1133.8m，3#道路 347.4m，4#道路長 581m；5#道路鋪設步行道長300米，寬30厘米的石條。②坑塘整治工程：坑塘治理 3 座。

（2）資金安排：計劃使用資金400萬元，其中：中央資金300萬元，省級資金100萬元。

（3）時間進度：預計2023年4月15日完成招投標，2023年5月15日開工建設，2023年8月30日完工，預計2023年9月10日完成項目驗收。

（4）績效目標：產出指標：建設鄉村道路長度2202米，坑塘道路304.95米，橋梁一座寬6米，長6米；效益指標：帶動增加勞動者全年總收入>=85.76萬元；帶動增加脫貧人口全年總收入>=36萬元；受益脫貧人口數>=40人；滿意度指標：以工代賑參與群眾滿意度>=98%；受益脫貧人口滿意度>=95%

（5）責任單位：赤眉鎮人民政府

2.2023年少數民族村道路建設項目（2個）

（1）建設任務：趙店鄉趙店村新建1條C25水泥道路，長919米，寬3米、厚18公分；余關鎮李溝村新建長810米，寬3米、厚18公分C25砼道路。

（2）資金安排：計劃使用資金55萬元，其中：中央資金55萬元。

（3）時間進度：預計2023年4月1日開工建設，2023年6月1日完工，預計2023年6月20日完成項目驗收。

（4）績效目標：產出指標：新建長919米，寬3米、厚18公分C25砼道路；效益指標：河底組86戶352人出行；滿意度指標：受益脫貧人口滿意度≥90%。

產出指標：新建長810米，寬3米、厚18公分C25砼道路；效益指標：方便脫貧人口57戶266人出行；滿意度指標：受益脫貧人口滿意度≥90%

（5）責任單位：內鄉縣民族宗教和僑務服務中心

3.2023年國有內鄉湍河林場鞏固提升項目（1個）

（1）建設任務：在湍河林場大橋林區新建管護站1處，主體建筑面積約191平方米，砌體結構，附屬工程含院墻21米、院內水泥地坪221平方米，大門1個，混凝土道路165米等。

（2）資金安排：計劃使用資金52萬元，其中：中央資金52萬元。

（3）時間進度：預計2023年6月30日開工建設，2023年10月31日完工，預計2023年11月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：產出指標：新建資源管護站一處，建筑面積191平方米，大門1個，圍墻21米，水泥地坪221平方米，道路長165米；效益指標:有利于湍河林場資源管理水平，改善大橋段生態環境，促進大橋鄉程崗村、建設村、大橋村、大周村、鄭營村等脫貧戶219戶521人居住環境的改善;滿意度指標：受益群眾滿意度>=90%。

（5）責任單位：國有內鄉湍河林場

4.2023年內鄉縣水利基礎設施項目（5個）

（1）建設任務：①渠道防滲加固工程：西干渠渠道防滲加固5.765Km。西干渠退水渠襯砌3條、長0.925km。渠系建筑物改造工程：建設26座渠系建筑物，包括重建分水閘1座，新建節制閘2座，重建退水閘1座；重建生產橋14座；重建渡槽2座；重建排洪槽6座。灌區信息化建設工程：安裝水閘自動控制系統2套、視頻監控設施2套。管理工程：重建砼道路5.79km，渠道防護設施、標示牌工程。②項目規劃有效治理水土流失面積18K㎡，種植經濟林81.43h㎡;封育治理1803.13h㎡，網圍欄1.1Km,疏林補植6萬株；新建疏溪固堤910m、谷坊壩13座、提灌站4座、15cm厚砂石路2264m。③維修水源7處，新打機電井13眼、大口井2眼，更換及配套水泵183臺套、增壓泵13臺套，控制箱50臺套，更換泵寶11臺套，變頻8臺套、消毒設備11臺套，更換及配套壓力罐20臺套、水泵電纜8414m、泵管3660m、管道13522m、架空及地埋電纜4105m，更換水箱1座等。④新打機電井1眼、大口井1眼，配套潛水泵2臺套，10T壓力罐（0.6Mpa）2臺套、次氯酸鈉發生器2臺套，變頻控制柜2臺套，管理房2座;鋪設管道19.57km,入戶436套。⑤新打機電井3眼，修建攔水坎2座，配套潛水泵3臺套，管道泵1臺套，壓力罐1臺套，不銹鋼水箱3座，鋪設管道54.165km，入戶861戶。

（2）資金安排：計劃使用資金4158.5萬元，其中：中央資金3266.55萬元，省級資金843.92萬元，縣級資金48.03萬元。

（3）時間進度：預計2023年3月1日完成招投標，2023年4月1日開工建設，2023年11月30日完工，預計2023年12月20日完成項目驗收。

（4）績效目標：產出指標：數量指標：中型灌區節水改造數量1個；質量指標：項目（工程）驗收合格率100%；時效指標：項目（工程）完成及時率100%；效益指標：新增和改善灌溉面積16300畝；滿意度指標：受益群眾滿意度≥90%。

產出指標：數量指標：治理水土流失面積18平方公里。新建谷坊數量13個，新建提站4個；質量指標：項目（工程）驗收合格率100%；時效指標：項目（工程）完成及時率100%。效益指標：受益建檔立卡脫貧戶102戶；受益建檔立卡脫貧人口數271人;滿意度指標：受益脫貧人口滿意度≥95%。

產出指標：數量指標：改善飲水設施數量196個；質量指標：項目（工程）驗收合格率100%；飲水設施改造后水質達標率100%；時效指標：項目（工程）完成及時率100%;效益指標：解決飲水安全問題人數395683人;滿意度指標：受益群眾滿意度≥90%。

產出指標：數量指標：新建飲水設施數量2處；質量指標：項目（工程）驗收合格率100%；飲水設施改造后水質達標率100%；時效指標：項目（工程）完成及時率100%;效益指標：解決飲水安全問題人數1766人;滿意度指標：受益群眾滿意度≥90%。

產出指標：數量指標：新建或改善飲水設施數量9處;質量指標：項目（工程）驗收合格率100%；飲水設施改造后水質達標率100%；③時效指標：項目（工程）完成及時率100%;效益指標：解決飲水安全問題人數11071人;滿意度指標：受益群眾滿意度≥90%。

（5）責任單位：內鄉縣水利局

5.2023年農村基礎設施建設項目（5個）

（1）建設任務：①為東孫溝村、孫溝村、朱溝村、王溝村四個村長17公里，寬3.5米，厚30厘米的煙方生產道路鋪設砂石，鋼筋混凝土雙孔管涵2座、單孔管涵1座。②板場鄉板場村鋪設PE管（直徑30cm）680米。③瓦亭鎮瓦亭村新建1處污水管網終端處理設施規格為6m×3m×3.3m，新建502m污水管網及附屬設施；春景村易地搬遷安置點新建污水管網終端處理設施規格12m×3.5m×4.2m 。④大橋鄉河南村建設長12.3米、寬1.5米、高1.3米蓄水壩一座。⑤通村道路68公里，寬3.5米、4.5米，厚18厘米C30水泥路面。

（2）資金安排：計劃使用資金3842.38萬元，其中：中央資金184.268萬元，省級資金1573.611634萬元，市級資金930.5萬元，縣級資金1154.000366萬元。

（3）時間進度：預計2023年4月1日完成招投標，2023年4月25日開工建設，2023年11月10日完工，預計2023年12月10日完成項目驗收。

（4）績效目標：產出指標：長17公里，寬3.5米，厚30厘米砂石路面；效益指標：方便2663戶9781人（包含脫貧人口480人）出行及農作物運輸；滿意度指標：受益脫貧人口滿意度>=90%。

產出指標：數量指標:新建生活污水設施一處;效益指標：改善10戶26人脫貧人口的人居環境;滿意度指標：受益脫貧人口滿意度>=98%；

產出指標:新修2處污水管網終端處理設施，新建502m污水管網及附屬設施;效益指標：改善群眾生活條件，提升農村人居環境質量，其中受益人口數為4033人;滿意度指標：群眾滿意度98%。

產出指標：①數量指標:新建小型蓄水壩數量1座；②質量指標：項目（工程）驗收合格率100%；③時效指標：項目（工程）完成及時率≥100%;效益指標：①經濟效益指標：生產條件改善帶動農業畝均產量增加60斤）。②社會效益指標：新增和改善灌溉面積300畝；滿意度指標：受益脫貧人口滿意度>=100%。

產出指標：長68公里，寬3.5米、4.5米，厚18厘米；效益指標：方便脫貧戶及監測對象8900戶21320人出行及農作物運輸；滿意度指標：受益脫貧人口滿意度>=95%。

（5）責任單位：余關鎮人民政府、板場鄉人民政府、瓦亭鎮人民政府、大橋鄉人民政府、內鄉縣交通運輸局

（二）產業發展類項目及其他類項目

2023年產業發展類項目及其他類項目計劃安排31個，計劃投資13833.83867 萬元，其中：中央資金6116.5萬元、省級資金3348.27萬元、市級資金1242.5萬元、縣級資金3126.56867萬元。

1.2023年內鄉縣產業貸款貼息項目（5個）

（1）建設任務：①對投控公司光伏產業2022年國開行3.85億元貸款按3%進行貼息。②對聚能公司光伏產業2022年中原銀行1億元貸款按3%進行貼息。③對牧原食品股份有限公司生豬產業2022年20億元貸款按3%進行貼息。④對牧原肉食品有限公司生豬產業2022年2.9億元貸款按3%進行貼息。⑤對內鄉縣牧原現代農業綜合體有限公司生豬產業2022年1.6億元貸款按3%進行貼息。

（2）資金安排：計劃使用資金3625萬元，其中：中央資金3582.5萬元，市級資金42.5萬元。

（3）時間進度：預計2023年3月1日開工建設，2023年7月1日完工。

（4）績效目標：產出指標：①數量指標：產業貸款貼息額1082.5萬元；②質量指標：產業貸款貼息利率3%；③時效指標貼息資金及時發放率100%;效益指標：經濟效益指標：帶動增加脫貧人口全年總收入≥4400萬元；社會效益指標：受益建檔立卡脫貧戶數≥15000戶;滿意度指標：受益脫貧人口滿意度≥93%；帶貧企業滿意度≥96%。

產出指標：①數量指標：產業貸款貼息額42.5萬元；②質量指標：產業貸款貼息利率3%；③時效指標：貼息資金及時發放率100%;效益指標：經濟效益指標：帶動增加脫貧人口全年總收入≥4400萬元；社會效益指標：受益建檔立卡脫貧戶數≥15000戶;滿意度指標：受益脫貧人口滿意度≥93%；帶貧企業滿意度≥96%。

產出指標：①數量指標:產業貸款貼息額2100萬元；②質量指標：產業貸款貼息利率3%；③時效指標：貼息資金及時發放率100%。效益指標：經濟效益指標：通過內鄉縣“5+”資產收益扶貧模式，直接帶動1.5萬戶脫貧戶實現增收4900萬元以上；社會效益指標：共資助總人數492人，共捐贈金額共97.88萬元，其中春雨計劃資助322人，資助金額46.88萬元；金秋助學資助170人，資助金額51萬元;滿意度指標：受益脫貧人口滿意度≥95%；農業經營主體滿意度≥98%。

產出指標：①數量指標：產業貸款貼息額200萬元；②質量指標：產業貸款貼息利率3%；③時效指標：貼息資金及時發放率100%;效益指標：經濟效益指標：帶動增加脫貧人口全年總收入>=6萬元，209名脫貧戶實現增收1289.18萬元;社會效益指標：受益脫貧人口數209人，并進行了業務技能培訓；捐資助學，實施教育扶貧。2022年牧原肉食“金秋助學”活動共資助大學生114名，資助總金額36.5萬元;2022年新冠疫情期間市場保供及南陽市市級豬肉儲備600噸及2022年國慶節及二十大期間市場投放，平抑物價保供應;滿意度指標：受益脫貧人口滿意度≥95%；農業經營主體滿意度≥97%。

產出指標：①數量指標：產業貸款貼息額200萬元；②質量指標：產業貸款貼息利率3%；③時效指標：貼息資金及時發放率100%;效益指標：①訂單收購方面：內鄉縣牧原現代農業綜合體有限公司通過糧食訂單收購方式進行訂單幫扶工作，2022年內鄉縣牧原現代農業綜合體有限公司通過村級聚愛合作社收購糧食，共對10家合作社采購1996.13萬元糧食，帶動346戶脫貧戶社員增加收入。②就業幫扶方面：內鄉縣牧原現代農業綜合體有限公司現有員工2746人，其中脫貧戶就業崗位44人，戶人均年增收7.2萬元以上，共計支付務工工資316.82萬元。③教育幫扶方面：通過“聚愛助學?金秋計劃”活動共資助總人數40人，共捐贈金額共14.70萬元;滿意度指標：受益脫貧人口滿意度≥95%；農業經營主體滿意度≥97%。

（5）責任單位：內鄉縣鄉村振興局

2.2023年內鄉縣脫貧人口小額信貸貼息項目（1個）

（1）建設任務：對2022年使用貸款的3065戶次脫貧人口和監測對象進行小額信貸貼息。

（2）資金安排：計劃使用資金50萬元，其中：省級資金50萬元。

（3）時間進度：預計2023年3月1日開工建設，2023年9月30日完工。

（4）績效目標：產出指標：脫貧戶獲得貸款年度總金額≥2118.01萬元；貸款及時發放率100%；效益指標：帶動增加脫貧人口全年總收入≥50萬元；受益脫貧戶和監測對象戶數≥3065戶；脫貧戶和監測對象滿意度≥90%。

（5）責任單位：內鄉縣金融服務中心

3、2023年豫西南農產品骨干冷鏈物流基地（一期L3）項目（1個）

（1）建設任務：建設層高8米的低溫庫一棟，建筑面積11328㎡，另完善園區內部道路、給排水、雨水、強弱電等工程。

（2）資金安排：計劃使用資金3500萬元，其中：中央資金713.5萬元，省級資金1136.5萬元，市級資金900萬元，縣級資金750萬元。

（3）時間進度：預計2023年6月15日完成招投標，2023年7月20日開工建設，2023年12月20日完工，預計2023年12月25日完成項目驗收。

（4）績效目標：產出指標：新建建筑面積為11328平方米的低溫冷庫，完成室外停車、道路、給排水、雨水、強弱電等工程。效益指標：社會效益：項目的建設可以帶動上下游行業就業崗位的增加，本項目通過低溫冷庫的建設，帶動當地低溫倉儲行業發展，建立與農產品資源體系相銜接的農產品現代儲存運輸體系；經濟效益：本項目按照55元/㎡/月的價格收取租金，即年均營業收入605.54萬元。滿意度指標：①受益脫貧人口滿意度≥95；②農業經營主體滿意度≥95%。

（5）責任單位：內鄉縣交通運輸局

4.2023年內鄉縣蔬菜加工配送中心建設項目（1個）

（1）建設任務：建設鋼結構中心倉庫10000㎡左右（長：106m，寬：95m，高：7.2m）。

（2）資金安排：計劃使用資金2000萬元，其中：省級資金1000萬元，縣級資金1000萬元。

（3）時間進度：預計2023年5月20日完成招投標，2023年6月1日開工建設，2023年12月10日完工，預計2023年12月25日完成項目驗收。

（4）績效目標：產出指標：①數量指標:新增特色產業加工配送基地數1個；新建中心倉總面積約10000㎡；②時效指標：預計完工及時率可達到>=100%；③成本指標：建設高臺中心倉標準約2000元/㎡;效益指標：①經濟效益指標：帶動增加脫貧人口全年總收入>=7萬元；②社會效益指標：受益脫貧人口數>=20人；特色產業帶動增加脫貧人口及監測對象就業人數>=10人;滿意度指標：受益脫貧人口滿意度>=95%；農業經營主體滿意度>=98%。

（5）責任單位：內鄉縣鄉村振興局

5.2023年內鄉縣設施蔬菜建設項目（1個）

（1）建設任務：主要建設冬暖日光溫室蔬菜大棚35000㎡，配套相應的水、電等。

（2）資金安排：計劃使用資金900萬元，其中：中央資金652.5萬元，省級資金247.5萬元。

（3）時間進度：預計2023年5月20日完成招投標，2023年7月1日開工建設，2023年12月10日完工，預計2023年12月15日完成項目驗收。

（4）績效目標：產出指標：①數量指標:新增特色產業數量1個；新建大棚總面積35000㎡；②質量指標：種植作物成活率>=95%；③成本指標：建設大棚標準170元/㎡;效益指標：經濟效益指標：帶動增加脫貧人口全年總收入>=6萬元;社會效益指標：受益脫貧人口數>=10人；特色產業帶動增加脫貧人口及監測對象就業人數>=3人；帶動從事設施蔬菜種植農戶數>=20戶;滿意度指標：受益脫貧人口滿意度>=93%；農業經營主體滿意度>=95%。

（5）責任單位：內鄉縣種子技術服務站

6.2023年王店鎮河東村生豬飼料基地產業配套項目（1個）

（1）建設任務：建設250噸庫容筒倉5個（總庫容1250噸），其中每個筒倉規模高24m，直徑7m，預計總占地面積350㎡。

（2）資金安排：計劃使用資金300萬元，其中：市級資金300萬元。

(3）時間進度：預計2023年5月10日完成招投標，預計2023年6月15日開工建設，2023年10月1日完工，預計2023年11月10日完成項目驗收。

（4）績效目標：產出指標：數量指標:新建生豬產業飼料250T筒倉5個;效益指標：社會效益指標：帶動增加脫貧人口就業人數4人；經濟效益指標：帶動增加脫貧人口全年總收入12萬元以上;滿意度指標：受益脫貧人口滿意度≥95%；農業經營主體滿意度≥98%

（5）責任單位：內鄉縣鄉村振興局

7.2023年內鄉縣肉牛養殖基地項目（5個）

（1）建設任務：①師崗鎮張溝村牛舍，砼地坪，輕型屋面門式鋼架結構，規格35米*48米，面積1680平方米；青貯池，鋼筋砼地坪、池壁，輕型屋面三角形鋼屋架結構，規格12米*48米，池壁高3.0米，面積576平方米；草料棚，砼地坪，輕型屋面三角形鋼屋架結構，規格22米*50米，面積1100平方米；貯糞池，鋼筋砼地坪、池壁，輕型屋面三角形鋼屋架結構，規格12米*18米，面積216平方米。②大橋鄉大周村牛舍，砼地坪，輕型屋面門式鋼架結構，規格35米*48米，面積1680平方米；青貯池，鋼筋砼地坪、池壁，輕型屋面三角形鋼屋架結構，規格12米*48米，池壁高3米，面積576平當米；草料棚，砼地坪，輕型屋面三角形鋼屋架結構，規格22米*50米，面積1100平方米；貯糞池，鋼筋砼地坪、池壁，輕型屋面三角形鋼屋架結構，12米*18米，面積216平方米。③灌漲鎮劉營村建設草料棚、砼地坪、輕型屋面拱形鋼屋架結構，規格22米*54米，面積1188平方米。④師崗鎮付王苗村牛舍，砼地坪，輕型屋面三角形鋼屋架結構，規格22米*48米，面積1056平方米；青貯池，鋼筋砼地坪、池壁，規格10米*24米，池壁高2.1米，面積240平方米。⑤瓦亭鎮魏河村輕型屋面三角形鋼屋架結構牛舍及砼地坪，規格22m*48m,檐口6m,面積1056㎡；鋼筋砼地坪、池壁青貯池，規格10m*24m,赤壁高2.1m,面積240㎡。

（2）資金安排：計劃使用資金692.67萬元，其中：中央資金299萬元，省級資金393.67萬元。

(3）時間進度：預計2023年6月2日完成招投標，預計2023年7月5日開工建設，2023年11月4日完工，預計2023年11月10日完成項目驗收。

（4）績效目標：產出指標：數量指標:新增肉牛養殖數量200頭；質量指標：養殖肉牛成活率90%以上；效益指標：經濟效益指標：脫貧地區特色產業產值增加200萬元以上，帶動增加脫貧人口全年總收入>=10萬元。社會效益指標：帶動增加脫貧人口及監測對象就業人數>=3人；滿意度指標：受益脫貧人口滿意度>=94%。

產出指標：數量指標:新增肉牛養殖數量200頭；質量指標：養殖肉牛成活率90%以上；效益指標：經濟效益指標：貧困地區特色產業產值增加200萬元以上，帶動增加脫貧人口全年總收入>=10萬元。社會效益指標：帶動增加脫貧人口及監測對象就業人數>=3人；滿意度指標：受益脫貧人口滿意度>=94%。

產出指標：數量指標:新增肉牛養殖數量50頭；質量指標：養殖肉牛成活率90%以上；效益指標：經濟效益指標：貧困地區特色產業產值增加50萬元以上，帶動增加脫貧人口全年總收入>=3.2萬元。社會效益指標：帶動增加脫貧人口及監測對象就業人數>=4人；滿意度指標：受益脫貧人口滿意度>=94%。

產出指標：數量指標:新增肉牛養殖數量50頭；質量指標：養殖肉牛成活率90%以上；效益指標：經濟效益指標：貧困地區特色產業產值增加50萬元以上，帶動增加脫貧人口全年總收入>=2萬元。社會效益指標：帶動增加脫貧人口及監測對象就業人數>=2人；滿意度指標：受益脫貧人口滿意度>=94%。

產出指標：數量指標:新增肉牛養殖數量50頭；質量指標：養殖肉牛成活率90%以上；效益指標：經濟效益指標：貧困地區特色產業產值增加50萬元以上，帶動增加脫貧人口全年總收入>=2.4萬元。社會效益指標：帶動增加脫貧人口及監測對象就業人數>=3人；滿意度指標：受益脫貧人口滿意度>=94%。

（5）責任單位：師崗鎮人民政府、大橋鄉人民政府、灌漲鎮人民政府、瓦亭鎮人民政府

8.2023年內鄉縣煙葉烤房電代煤改造配套設施建設項目（1個）

（1）建設任務：余關鎮孫溝村等9個植煙鄉鎮39個村的烘烤中心配套40臺變壓器。

（2）資金安排：計劃使用資金510.4萬元，其中：縣級資金510.4萬元。

(3）時間進度：預計2023年4月25日完成招投標，2023年5月30日開工建設，預計2023年9月20日完工，2023年9月25日完成項目驗收。

（4）績效目標：產出指標：數量指標：烤房電代煤配套變壓器改造40個；質量指標：項目（工程）驗收合格率 ≥100%；時效指標：項目（工程）完成及時率≥100%；效益指標：經濟效益指標：帶動增加脫貧人口和監測人口全年總收入≥13.7萬元；帶動增加村集體全年收入≥31.9萬元；社會效益指標：特色產業帶動增加脫貧人口和監測人口就業人數≥137人；受益脫貧人口和監測人口數≥137人；滿意度指標：服務對象滿意度指標： 受益脫貧人口和監測人口滿意度≥95%。

（5）責任單位：內鄉縣煙辦室

9.2023年食用菌產業配套項目（3個）

（1）建設任務：①夏館鎮易地搬遷安置點晾曬場：18cm厚C25混凝土2956平方米；分揀車間：2062平方米，柱網6米，跨度21米和27米，檐高6米；制棒車間：647平方米，柱網6米，跨度27米，檐高6米，均為輕型鋼結構；養菌棚30個（6米×15.3米）,占地3474平方米，出菇棚42個（3米×12米），占地3357平方米；配套相應的水電路。②七里坪鄉后坪村建設廠房一座860平方米，內含分揀車間和電烘干房（分揀車間平面尺寸：64*12=768平方米，檐高4米；烘干房平面尺寸：5*2.42*2.8一個，7.15*3.5*2.8一個）。③板場鄉長興村12米深大口井一眼（直徑3米），磚混結構12平方米井房一間，10立方米壓力罐一個，水泵兩套；給水系統PE管（直徑90）160米，PE支管（直徑32）50米；漿砌石護坡擋水100米；C25砼道路0.18米厚，600平方米。

（2）資金安排：計劃使用資金400.55萬元，其中：中央資金301萬元，省級資金58萬元，縣級資金41.55萬元。

(3）時間進度：預計2023年5月10日完成招投標，預計2023年5月20日開工建設，2023年11月10日完工，預計2023年11月15日完成項目驗收。

（4）績效目標：產出指標：C25混凝土2956平方米,分揀車間2062平方米,制棒車間647平方米,養菌棚30個,出菇棚42個,配套相應水電路；效益指標：經濟效益指標：增加特色產業產值100萬元以上，帶動增加脫貧人口全年總收入4000元/人。社會效益指標：受益脫貧人口數12人。滿意度指標：受益脫貧人口滿意度98%；農業經營主體滿意度98%。

產出指標：數量指標:新增特色產業數量1個；新建廠房一座總面積860㎡;質量指標：種植作物成活率>=91%；效益指標：經濟效益指標：帶動增加脫貧人口全年總收入>=3萬元。社會效益指標：受益脫貧人口數>=5人；特色產業帶動增加脫貧人口及監測對象就業人數>=5人；滿意度指標：受益脫貧人口滿意度>=94%。

產出指標：數量指標:新增特色產業數量1個；質量指標：種植作物成活率>=91%；效益指標：經濟效益指標：帶動增加脫貧人口全年總收入>=2.5萬元。社會效益指標：受益脫貧人口數>=5人；特色產業帶動增加脫貧人口及監測對象就業人數>=5人；帶動建檔立卡貧困人口脫貧人數>=5人;滿意度指標：受益脫貧人口滿意度>=95%。

（5）責任單位：夏館鎮人民政府、七里坪鄉人民政府、板場鄉人民政府

10.2023年湍東鎮產業配套項目（3個）

（1）建設任務：①混凝土道路（含透水層）總長度1千米，總面積3036平方米，精品民宿占地面積約長17米*寬13.5米，建筑高度11.1米，總建筑面積約513平方米。②建設約400㎡鋼混結構蜂蜜標準化兩層灌裝車間，（總長20米、總寬10米、總高8米）③建設約630㎡鋼構獼猴桃分揀車間一座，長48米、寬13米、高4.8米。

（2）資金安排：計劃使用資金348萬元，其中：中央資金348萬元。

(3）時間進度：預計2023年5月20日完成招投標，2023年5月25日開工建設，2023年11月25日完工，預計2023年11月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：產出指標：數量指標：建設1千米混凝土道路（含透水層），總面積3036平方米；精品民宿總建筑面積約513平方米，長17米*寬13.5米，建筑高度11.1米；質量指標：達到省級民宿質量標準；效益指標：經濟效益指標：帶動增加脫貧人口全年總收入大于等于3萬元；社會效益指標:特色產業帶動增加脫貧人口3人就業，受益建檔立卡脫貧人口3人，帶動建檔立卡脫貧人口3人穩定脫貧；滿意度指標：受益建檔立卡脫貧人口滿意度大于等于95%，花園康養示范村精品民宿及配套建設項目經營主體滿意度大于等于98%。

產出指標：新建兩層鋼混結構蜂蜜標準化灌裝車間400㎡；質量指標：脫貧地區養殖蜂成活率大于等于90%;效益指標：經濟效益指標;帶動增加脫貧人口全年總收入大于等于2.4萬元，社會效益指標:特色產業帶動增加脫貧人口3人就業，受益建檔立卡脫貧人口3人，帶動建檔立卡3人穩定脫貧;滿意度指標：受益脫貧人口滿意度大于等于95%，經營主體滿意度97%。

產出指標：數量指標：建設約630㎡鋼構獼猴桃分揀車間一座，長48米、寬13米、高4米。質量指標：種植作物成活率大于等于90%;效益指標：經濟效益指標：帶動增加脫貧人口全年總收入大于等于2.4萬元，社會效益指標:受益建檔立卡脫貧人口3人，帶動建檔立卡3人穩定脫貧；在當地推廣示范新品種、新技術、新成果；滿意度指標：受益脫貧人口滿意度大于等于95%，經營主體滿意度大于等于98%。

（5）責任單位：湍東鎮人民政府

11.2023年內鄉縣雨露計劃項目（3個）

（1）建設任務：2023年秋期職業教育1364人，每人補貼1500元；2023年春期職業教育1320人，每人補貼1500元；2023年短期技能培訓300人，每人補貼2000元。

（2）資金安排：計劃使用資金462.6萬元，其中：省級資金462.6萬元。

(3）時間進度：2023年4月1日開工建設，2023年10月20日完工，。

（4）績效目標：產出指標：數量指標：脫貧勞動力享受職業培訓補貼人數1364人；質量指標：職業培訓補貼人均標準1500元/人/學期；時效指標：補貼資金及時發放率100%;效益指標：經濟效益指標：發放職業教育補貼金額204.6萬元；社會效益指標：受益脫貧人口數1364人;滿意度指標：受益脫貧人口滿意度>=95%

產出指標：數量指標：脫貧勞動力享受職業培訓補貼人數1320人；質量指標：職業培訓補貼人均標準1500元/人/學期；③時效指標：補貼資金及時發放率100%;效益指標：經濟效益指標：發放職業教育補貼金額198萬元；社會效益指標：受益脫貧人口數1320人;滿意度指標：受益脫貧人口滿意度>=95%。

產出指標：數量指標：脫貧勞動力享受短期技能培訓補貼人數300人；質量指標：短期技能培訓補貼人均標準2000元/人；時效指標：補貼資金及時發放率100%;效益指標：經濟效益指標：發放短期技能培訓金額60萬元；社會效益指標：受益脫貧人口數300人;滿意度指標：受益脫貧人口滿意度>=95%。

（5）責任單位：內鄉縣鄉村振興局

12.2023年人社局項目就業創業及補助項目（3個）

（1）建設任務：①計劃對全縣3000名年齡范圍在16-59周歲的脫貧勞動力（含監測幫扶對象）根據培訓意愿、當地產業特色等開展不同專業的技能培訓，頒發技能等級證書、專項能力證書或結業證書。②在全縣擬開發850個脫貧勞動力（含重點監測對象）非全日制公益性崗位，每人每月補貼300元，發放月份為2022年10月-2023年9月。③為1400名左右省外務工的脫貧勞動力（含監測幫扶對象），以人為單位，按照務工地距離遠近每人一次性發放交通補助300/400/500元，具體標準：湖北省、陜西省務工補助300元，山西、河北、山東、安徽等省市務工補助400元，其余省市務工補助500元。

（2）資金安排：計劃使用資金626萬元，其中：中央資金150萬元，縣級資金476萬元。

(3）時間進度：預計2023年5月16日完成招投標，2023年6月21日開工建設，2023年11月30日完工。   

（4）績效目標：產出指標：建檔立卡脫貧勞動力享受職業培訓補貼人次數3000人；效益指標：零就業家庭幫扶率>=95%；滿意度指標：受益脫貧人口滿意度>=95%。

產出指標：享受公益性崗位補貼人數不少于850人；效益指標：零就業家庭幫扶率>=95%;滿意度指標：受益脫貧人口滿意度>=95%。

產出指標：享受省外務工交通補貼人數1400人；效益指標：零就業家庭幫扶率>=95%；滿意度指標：受益脫貧人口滿意度>=95%。

（5）責任單位：內鄉縣人社局

13.2023年內鄉縣項目管理費(1個)

（1）建設任務：從銜接資金提取不超過1%的資金用于前期設計、評審、招標及項目管理等費用

（2）資金安排：計劃使用資金70萬元，其中：中央資金70萬元。

(3）時間進度：預計2023年8月5日開工建設，2023年11月15日完工   

（4）績效目標：解決項目設計、評審、招標及項目管理等費用，為鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興提供保障。

（5）責任單位：內鄉縣鄉村振興局

14.2023年縣派第一書記工作經費項目(1個)

（1）建設任務：為275名縣派駐村第一書記每人安排工作經費1萬元，主要用于支持縣派駐村第一書記開展駐村幫扶工作和改善駐村工作生活條件相關經費支出。

（2）資金安排：計劃使用資金275萬元，其中：縣級資金275萬元。

(3）時間進度：預計2023年4月25日開工建設，2023年9月1日完工。   

（4）績效目標：產出指標：享受縣派第一書記經費人數275人;效益指標：發放縣派第一書記經費金額275萬元;滿意度指標受益縣派第一書記滿意度≥98%。

（5）責任單位：內鄉縣委組織部

15.2022年易地扶貧搬遷項目貸款利息貼息補助項目（1個）

（1）建設任務：全縣2150戶6875人易地扶貧搬遷貸款貼息。

（2）資金安排：計劃使用資金73.61867萬元，其中：縣級資金73.61867萬元。

(3）時間進度：預計2023年4月30日開工建設，2023年7月1日完工。

（4）績效目標：產出指標：搬遷群眾搬得出，穩得住，安置房合格率100%;效益指標：實現就近就業，穩定增收;滿意度指標：群眾滿意度100%。

（5）責任單位：內鄉縣發改委

六、部門分工

在資金項目實施過程中，按照“誰主管、誰負責”、“誰使用、誰負責”、“誰違規、誰糾正”原則，相關部門、單位各司其職、各負其責。

（一）財政部門主要職責是：會同鄉村振興等部門負責財政資金的分配管理工作；按照鄉村振興部門會同業務主管部門提出的資金分配意見或方案，及時按規定的規模、時間下達或支付資金；按照政府采購法、實施條例和有關規定履行政府采購監督管理職責；監督財政資金使用情況等。

（二）鄉村振興部門主要職責是：負責指導有關單位和部門精準識別脫貧人口并按規定建設項目庫；按照有關規定和要求及時提出資金分配方案；督促項目實施單位按計劃和實施方案要求完成項目建設內容。

（三）交通、水利、農業農村局、鄉村振興局等業務主管部門主要職責是：按照部門規劃及時提出資金分配方案；負責資金使用管理工作并按規定及時審核報賬資料的真實性和合規性；負責項目的論證、評定、立項、批復、實施等工作；負責項目的前期準備及日常監督檢查、竣工驗收等工作；督促項目實施單位按計劃和實施方案要求完成項目建設內容。

（四）各鄉鎮政府主要職責是：負責精準識別脫貧人口；嚴格執行國家和省確定的工程建設標準和定額；嚴格按照有關規定報備實施計劃和調整方案；負責資金使用管理工作并按規定及時審核報賬資料的真實性和合規性；負責項目的論證、實施等工作；負責項目的前期準備及日常監督檢查、竣工驗收等工作；督促項目實施單位按計劃和實施方案要求完成項目建設內容。

（五）項目實施單位的主要職責是：按上級項目指南和有關文件向項目主管部門提交資金申報材料，并對申報材料的真實性、完整性、合規性負責；嚴格按照政府采購和招投標有關規定實施政府采購和招投標；根據下達的資金項目計劃組織項目實施，在項目實施過程中，督促施工單位根據項目建設合同和設計要求進行施工并嚴格執行有關行業規范、建設標準；負責建立項目資金專賬及會計核算工作；加強資金使用管理，按規定用途和項目實施方案要求使用資金；負責項目資金報賬，對提交報賬資料的真實性和合規性負責；負責管理項目檔案；充分做好項目前期準備工作并積極組織實施，及時申請業務主管部門驗收項目，完善項目竣工決算工作。配合主管部門做好項目竣工驗收、績效考評等工作。

七、資金使用操作程序

（一）項目資金使用操作程序

1.項目主管單位根據規劃和項目庫確定建設項目，編制項目實施方案，提出項目建設資金申請；

2.項目實施方案經縣委農村工作領導小組確認該建設項目在縣脫貧攻堅規劃和項目庫范圍以內，予以批復。項目資金申請經常務副縣長簽字審批后由項目主管單位報縣財政局；

3.縣財政局收到縣委農村工作領導小組的批復及經縣領導審批的項目資金申請后，按照國庫集中支付制度規定將預算指標資金下達到項目主管單位；

4.項目實施單位依據批復的項目實施方案、項目建設（施工）合同和項目建設進度進行支付資金；

5.撥款資料經縣財政局按照《河南省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》等有關規定進行審核后予以撥付資金。

（二）補助類項目報賬資料

須附有各相關鄉鎮人民政府匯總的由鄉鎮黨委書記或鄉鎮長簽字并加蓋公章的本鄉鎮脫貧戶、脫貧人口補助資金申請匯總表和村黨支部、村委會簽字蓋章確認的各村脫貧戶、脫貧人口補助資金申請匯總表（含個人姓名、身份證號、銀行卡號、發放標準、發放金額等相關信息）。相關信息由項目主管單位根據國家有關規定據實審核確認。縣財政局根據相關業務主管部門確認的補助資金信息，通過“一卡通”系統直接發放到個人賬戶或直接撥付到經村、鄉、縣三級確認與脫貧戶簽有幫扶協議帶動脫貧戶脫貧的合作社和企業賬戶。嚴禁以現金形式發放。

建設類項目資金實行財政直接支付。嚴禁設立銜接資金支出過渡戶或將資金劃撥預算單位實有賬戶，嚴禁提取和支付現金。項目實施單位和業務主管部門不得從項目資金中提取管理費。

八、監管措施

（一）組織監管

統籌整合財政涉農資金由縣政府按照縣脫貧攻堅規劃和項目庫統一安排使用。

（二）部門監督

縣紀委監委、檢察、審計、鄉村振興、財政等有關部門對統籌整合財政涉農資金的使用管理情況進行監督。

（三）社會監督

建立健全統籌整合財政涉農資金使用管理全程公開公示制度。資金分配、使用情況等信息要及時向社會公開，接受社會監督。到村到戶資金，要在項目所在行政村進行公示公告，期限不少于10天。脫貧村第一書記、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農資金和項目的管理監督。

設立監督舉報電話：0377-65330583

（四）群眾監督

   駐村第一書記、駐村工作隊及村委員會要深度參與統籌資金項目實施的管理監督。

附件：2023年內鄉縣統籌整合財政涉農資金項目明細表.xls