行政規范性文件清理工作對于推進“放管服”改革，持續優化法治化營商環境，保障法制統一和政令暢通，推動全縣經濟社會高質量發展，具有重大意義。按照省、市工作安排，結合我縣實際情況，內鄉縣司法局組織開展了我縣行政規范性文件清理工作，起草了《關于公布縣政府行政規范性文件清理結果的決定》，最后以縣政府名義進行了正式印發。現將該文件解讀如下：

　　一、規范性文件清理的背景、時間起止、依據、原則和流程。

　　（一）根據《河南省行政規范性文件管理辦法》（省政府令第169號）規定：規范性文件應當每隔2年進行一次清理。我縣在2020年7月，由縣政府辦組織開展過一次行政規范性文件清理工作。按照《河南省行政規范性文件管理辦法》規定和市法政辦近期下發通知要求，由內鄉縣法治政府建設領導小組辦公室牽頭，現依法依規開展了行政規范性文件清理工作。

　　（二）涉及文件的時間起止及范圍。2002年1月1日至2022年12月31日前，以縣政府和縣政府辦公室名義印發的至今現行有效的行政規范性文件。

　　（三）清理工作依據。依據《南陽市法治政府建設領導小組辦公室關于開展行政規范性文件全面清理工作的通知》規定有下列情形之一的，規范性文件應當及時清理：（一）不符合全面依法治國、全面深化改革和“放管服”改革要求、不適應經濟社會發展需要、不利于優化營商環境、違法設定證明事項的；（二）實行地方保護、市場分割、指定交易等各類妨礙統一市場和公平競爭政策的；（三）與現行法律、法規、規章或者相關政策規定不一致的；（四）適用期已過、調整對象已不存在、工作任務已完成及已被新規定涵蓋或者替代的；（五）清理工作中發現存在其他問題，應當一并處理的。

　　（四）清理原則及流程。規范性文件清理工作按照《南陽市法治政府領導小組辦公室關于開展行政規范性文件全面清理工作的通知》要求，堅持“誰起草、誰清理，誰實施，誰清理”的原則，由相關單位依據規定明確繼續有效或宣布失效的清理意見，后報縣司法局進行合法性審核認定，再提請縣政府常務會議研究后，以縣政府紅頭文件印發公布。

　　二、工作開展情況

　　一是縣司法局專門成立規范性文件清理專班，與縣機要室、檔案館等部門緊密結合，對2002年1月1日以來，以縣政府和縣政府辦名義印發的2200余份文件進行了逐份審核，初步確定出涉各單位需要清理的行政規范性文件281件。二是組織召開了由縣直28個單位法治專干參加的行政規范性文件清理工作會議，對清理工作進行安排部署。三是由各單位根據現行法律法規和政策，結合行業實際，提出需要廢止和保留的規范性文件名稱，報送縣司法局進行合法性審核認定。四是司法局經過匯總整理審核后，提交縣政府常務會議研究通過，此次清理的結果分別是：內鄉縣人民政府繼續有效的行政規范性文件件數為82件，內鄉縣人民政府決定廢止（失效）的行政規范性文件是179件。

　　三、重要內容

　　凡予以廢止(失效)的行政規范性文件，自決定正式印發公布之日起一律停止執行，不再作為行政管理的依據。

文件地址：http://gmyjh.com/2023/12-11/2910694.html