【基本案情】2023年8月3日，內鄉縣應急管理局行政執法人員按照年度安全生產監督檢查計劃對某車輛有限公司監督檢查時，發現該單位正在從事熔化焊接作業的閆某特種作業操作證在規定時間未復審，正在從事低壓帶電調試作業的范某未取得特種作業操作證。經立案調查，該單位上述行為屬實，違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十條第一款規定。根據《工貿企業重大事故隱患判定標準》第三條第二項規定，該單位上述行為構成重大事故隱患，執法人員對某車輛有限公司依法下達有關行政執法文書，責令該單位立即停止2名未持有效證件的特種作業人員作業行為，按照有關規定整改違法行為，盡快消除事故隱患。　

【處理結果】內鄉縣應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第七項規定，對某車輛有限公司作出罰款人民幣1.3萬元的行政處罰決定。

【案例意義】近年來，特種作業人員違法案件呈上升趨勢，特種作業人員違規操作導致生產安全事故頻發，教訓極為慘痛。各地均在大力開展特種作業人員無證上崗專項執法行動，嚴厲打擊特種作業人員未持有效證件上崗作業行為。多數人對帶電安裝調試設備認識不夠，認為調試設備不屬于特種作業，不需要持有特種作業操作證，應引起生產經營單位和執法人員的重視。執法人員查處特種作業人員無證上崗作業違法行為，應注意查處特種作業人員證件超期未復審違法作業行為。本案實施行政處罰過程中充分考慮企業實際困難和配合調查、積極整改等情節，實施包容審慎監管執法，主動指導企業整改違法行為。在一次行政檢查和一次行政處罰中，既體現行政執法的“剛性”和“力度”；也體現行政執法的“柔性”和“溫度”，取得了良好的社會效果。