各鄉鎮人民政府，縣政府各部門：

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于印發〈國家綜合性消防救援隊伍整合改革方案〉的通知》（中發〔2022〕10號)、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案〉的通知》（中辦發〔2018〕50號）、《南陽市人民政府關于建立健全全市消防救援隊伍職業保障機制的實施意見》(宛政〔2023〕14號)精神，加快推進我縣應急救援事業和消防救援隊伍建設，充分發揮消防救援隊伍在應急救援中主力軍和國家隊的作用，經縣政府研究同意，制定以下實施意見。

一、工作機制

內鄉縣消防救援大隊比照同級黨委、政府工作部門，建立與縣委、縣政府請示報告重大工作、重要信息的直報制度，保持發文立戶、獨立參會、協調政府有關職能部門開展工作等權限。

二、社會優待政策

（一）優先政策。消防救援人員在機場、車站、醫院等場所，可憑有效證件優先購票、掛號、通行，有條件的單位可在對外辦事窗口設置“消防救援人員優先”標識；乘坐縣內公共交通工具時，享有現役軍人同等優待政策；參觀由政府定價的公園、博物館、展覽館和風景名勝區，享有現役軍人同等優待政策。入職2年以上的政府專職消防員，以及榮立個人三等功以上獎勵的消防救援人員家屬享受同等優待政策。

（二）表彰獎勵。將消防救援隊伍（集體、個人）表彰獎勵納入縣委縣政府、群團組織表彰獎勵體系，表彰比例按照國家、省、市評比達標表彰獎勵有關文件規定執行。執行滅火、搶險救援、活動安保等重大任務，可按及時性項目申報，表彰獎勵名額應按上級評比達標表彰獎勵規定執行。在職消防救援人員受到消防救援支隊及以上單位或縣級以上人民政府和對應業務部門表彰獎勵，且榮立個人三等功以上獎勵時，其入職前戶籍所在地的縣（區）應當組織相關人員到其家中走訪慰問，并參照內鄉縣現役官兵立功送喜報獎勵標準予以物質獎勵。

（三）人員落戶。公安部門按照相關政策，支持消防救援人員本人及其配偶、子女在集體戶和家庭戶落戶，允許調動人員戶口隨遷。入職2年以上的政府專職消防員，參照行政編制消防救援人員享受同等政策優待。

（四）家屬安置。行政編制消防救援人員家屬安置工作，參照軍隊現行政策規定，由縣政府承辦部門研究制定具體銜接辦法直接對應縣消防救援大隊安排執行。對未就業的消防救援人員家屬，繼續享受改制前隨軍未就業家屬基本生活補貼和保險待遇。

（五）子女教育。消防救援人員從事高風險、高危害工作，應與作戰部隊軍人同等享受子女教育優待政策。消防救援人員（含入職2年以上的政府專職消防員）子女入學，參照《應急管理部教育部關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優待工作的通知》（應急〔2019〕37號）規定享受相關政策。享受政策的子女人員名單，由消防救援大隊審查資格后于每年4月向縣教育部門提交。教育部門根據轄區內的學位情況，優先安排入普惠性幼兒園和教育質量較好的公辦中小學就讀。

報考普通高級中學時，消防救援隊伍烈士子女按照錄取分值10%的標準，降低分數優先錄取；英雄模范（平時榮獲二等功或者戰時榮獲三等功以上獎勵）和因公犧牲、一至四級因公傷殘消防救援人員子女以及駐邊遠艱苦地區在職消防救援人員子女，按照錄取分值5%的標準，降低分數優先錄?。辉诼毾谰仍藛T子女照顧15分錄??；照顧名單和標準以河南省教育廳核定為準。需要入中等職業學校就讀的，可以在政策許可范圍內任選中等職業學校。

（六）其他優待。重大節日期間，縣委、縣政府安排走訪慰問消防救援隊伍。預備消防士在職期間（2年），其家庭由當地退役軍人事務部門發給優待金或者給予其他優待。地方表彰獎勵納入退出消防員安置加分項目。消防救援車輛免收車輛購置稅、車輛通行費和停車費。

三、生活待遇保障

（七）薪資待遇。根據中辦發〔2018〕50號文件規定：“保持轉制后消防救援人員現有待遇水平，實行與其職務職級序列相銜接、符合其職業特點的工資待遇政策”，將行政編制消防救援人員值班戰備、高危補助、重大安保勤務等經費納入部門預算。自2019年起，行政編制消防救援人員納入黨委政府績效、精神文明、公務交通補貼、綜治等考評獎勵范疇，經費由財政部門統籌保障。

（八）醫療待遇。行政編制消防救援人員繼續實行因戰、因公、職業病醫療全額報銷制度；政府專職消防員依規參加屬地職工基本醫療保險，按規定參加并享受相應醫療保障待遇。消防救援人員人身意外傷害險、重大疾病險保額按每人每年100萬元的標準進行投保，保費由財政部門統籌保障。

（九）傷亡撫恤。行政編制消防救援人員按規定參加屬地職工工傷保險，享受國家機關工作人員傷亡撫恤待遇，撫恤金所需經費按國家有關規定由財政部門保障。評定為烈士的消防救援人員家庭，按規定享受烈士家屬各項榮譽和待遇。政府專職消防員傷殘、犧牲評定工作由縣人力資源社會保障局、民政局、退役軍人事務局和消防部門共同實施。鼓勵慈善總會、紅十字會、基金會等組織設立消防公益基金，鼓勵社會各界為消防救援事業提供捐助。向消防救援事業進行的公益性捐贈符合國家稅收法律法規規定的，依法享受相關稅收政策。

（十）住房待遇。消防救援人員參照全縣地方行政單位在職人員住房公積金管理辦法及標準統一進行保障；消防救援人員符合住房保障政策的，在同等條件下予以優先保障，切實解決消防救援人員周轉用房問題。

四、人才機制保障

（十一）人才交流。健全人才交流機制，暢通消防救援隊伍干部與地方黨政干部的交流渠道，將消防救援隊伍干部納入組織部門培訓、掛職、轉任、遴選等范圍。

（十二）干部轉崗。落實公務員轉崗有關政策，對長期在消防救援一線工作、達到規定年齡的干部，可在應急管理系統安排轉崗，或由組織人事部門有計劃地交流到其他系統工作。

五、財政預算保障

（十三）消防救援人員經費保障。按照中辦發〔2018〕50號文件規定：“財政預算保障先維持公安消防部隊保障管理模式”，行政編制消防救援人員經費由中央財政保障，消防業務經費由地方財政保障。

（十四）政府專職消防員經費保障。政府專職消防員人員經費和業務經費由縣政府財政部門保障。政府專職消防員人員經費（基本工資、五險一金、伙食費、高危補助、年終獎勵金、崗位補助等）、公用經費（水電費、公雜費、探親路費、訓練費、被裝費等）在現有標準上隨社會經濟發展逐年增加，同時實行差異化薪資制度，統籌進行使用。

本意見自印發之日起施行。

2023年12月17日