各鄉鎮人民政府，縣直各有關單位：

為貫徹落實《中華人民共和國廣告法》《公益廣告促進和管理暫行辦法》，進一步規范我縣公益廣告管理工作，現將《內鄉縣公益廣告管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

2024年3月29日    

 內鄉縣公益廣告管理暫行辦法

第一條  為促進我縣公益廣告健康發展，規范公益廣告管理，充分發揮公益廣告在推進社會主義核心價值觀建設和構建和諧社會中的重要作用，根據《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國行政許可法》《城市市容和環境衛生管理條例》《河南省〈城市市容和環境衛生管理條例〉實施辦法》《南陽市城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規、規章的規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的公益廣告，是指以廣告為表現形式的文字、圖片、音像等作（制）品，向社會傳播良好思想意識、道德觀念、行為規范，不以營利為目的的廣告。重點圍繞傳播社會主義核心價值觀，倡導良好道德風尚，促進公民文明素質和社會文明程度提高，維護國家和社會公共利益等內容展開。

第三條  本辦法適用于內鄉縣區域內戶外公益廣告的設置管理。

第四條  鼓勵、支持開展公益廣告活動，鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與公益廣告宣傳。

第五條  公益廣告設置應堅持下列原則：

（一）堅持正確導向原則：價值導向要正確，符合國家法律、法規、規章和社會主義道德規范的要求；

（二）堅持主題鮮明原則：主題鮮明，體現社會和公共利益；

（三）堅持使用規范原則：語言文字使用規范，視聽語言用法得當；

（四）堅持品位高尚原則：藝術表現形式得當，文化品位良好；

（五）堅持定位準確原則：媒體特征把握準確，便于信息傳遞；

（六）堅持穩定、安全原則：制作的公益廣告依附于墻體或其它構筑物應安裝安全、穩固。

第六條  職責分工

（一）縣精神文明建設指導委員會：牽總和把關公益廣告活動。推動完善公益廣告宣傳運行方式創新，建立公益廣告宣傳組織領導機制、聯席會議機制、協作聯動機制、督查考核機制等宣傳運行機制，規范城市公益廣告管理，提升公益廣告的檔次和品位，推進公益廣告宣傳工作制度化、常態化，確保公益廣告宣傳各項工作落到實處；

（二）縣委宣傳部、縣融媒體中心：負責新聞出版公益廣告制作、刊播活動的指導和管理，利用縣內主流媒體制作和刊播公益廣告，加強指導和管理；

（三）縣市場監督管理局：履行廣告公司監管和指導廣告業發展職責，負責公益廣告相關管理工作；

（四）縣文廣旅局：負責廣播電視播出機構公益廣告制作、刊播活動的指導和管理；

（五）縣科工局：負責電信、移動、聯通業務經營者公益廣告制作、刊播活動的指導和管理；

（六）縣委網信辦：負責互聯網企業公益廣告制作、刊播活動的指導和管理；

（七）縣交通運輸局：負責公共交通運載工具及車站等相關場站公益廣告刊播活動的指導和管理；

（八）縣住建局：負責全縣在建項目建筑工地圍擋公益廣告刊播活動的指導和管理；

（九）縣城市管理局：負責戶外公益廣告的設施設置、指導和管理，支持公益廣告宣傳；

（十）縣財政局：負責建立公益廣告獎勵扶持政策，定期擇優對公益廣告的設計、制作、刊播單位進行獎勵；

（十一）其他成員單位：應當積極做好公益廣告有關工作，涉及本部門職責的，應當予以支持，并做好相關管理工作。

第七條  各廣告媒介的公益廣告發布數量應遵循以下標準：

（一）廣播類：縣級廣播電臺每套節目每月公益廣告播出數量不少于180條（次），在6：00至8：00之間、11:00至13：00之間，播出數量分別不少于60條（次）；

（二）電視類：縣電視臺每套節目每月公益廣告播出數量不少于300條（次），在19：00至21：00之間，播出數量不少于120條（次）；

（三）互聯網：鼓勵政府網站、新聞網站、經營性網站等每天在網站、客戶端以及核心產品的顯著位置宣傳展示公益廣告。鼓勵網站結合自身特點原創公益廣告，充分運用新技術新手段進行文字、圖片、視頻、游戲、動漫等多樣化展示，論壇、博客、微博、即時通訊工具等多渠道傳播，網頁、平板電腦、手機等多終端覆蓋，長期宣傳展示公益廣告；

（四）鼓勵移動、聯通、電信業務經營者運用手機媒體及相關經營業務經常性刊播公益廣告。

第八條  公益廣告位置

車站、影劇院、商場、賓館、商業街區、城市社區、廣場、公園、風景名勝區等公共場所的廣告設施或者其他適當位置，公交車、長途客車、火車等公共交通工具的廣告刊播介質或者其他適當位置，適當地段的建筑工地圍擋、景觀燈桿等構筑物，均可以刊播公益廣告通稿作品或者經主管部門審定的其他公益廣告。此類場所公益廣告的設置分布應當整齊、安全，與環境相協調，美化周邊環境。

（一）鼓勵電影院在開映前播放30秒的公益廣告；

（二）鼓勵城市主干道建筑，在建工地封閉式圍擋（圍墻）設置公益廣告量，建議在不留空白的前提下不少于封閉圍擋墻體面積的50%；

（三）政府產權并投資建設的公益廣告設施，建議不得發布商業廣告；

（四）鼓勵戶外廣告發布者，每年積極發布戶外公益廣告；

第九條  公益廣告維護：公益廣告產權單位要加強經常性巡視監管，發現破爛、褪色、損壞、內容過期或不符合上級有關規定要及時整改。

第十條  戶外廣告設施在招租期間，鼓勵廣告發布者無償發布公益廣告。戶外廣告位招租期間，招租內容可以與公益廣告同時發布。

第十一條  鼓勵單位、個人以及廣告主、廣告經營者、廣告發布者和廣告從業人員設計、制作公益廣告。

第十二條  公益廣告設計制作者依法享有公益廣告著作權，任何單位和個人應依法使用公益廣告作品，未經著作權人同意，不得擅自使用或者更改使用。

第十三條  公益廣告活動違反本辦法規定，違反有關法律、法規、規章規定的，由有關部門依法予以處罰。

第十四條  公益廣告主管部門應當建立公益廣告作品庫，供廣告發布者參考。

第十五條  各鄉鎮黨委、政府的公益廣告管理參照本辦法執行。

第十六條  本辦法自印發之日起實施。

解讀地址：《內鄉縣公益廣告管理暫行辦法的通知》政策解讀