關于印發《板場鄉畜禽養殖污染防治大排查大整治大起底行動實施方案》的通知

各村、鄉直各單位：

經鄉黨委政府研究，制定《板場鄉畜禽養殖污染防治大排查大整治大起底行動實施方案》，現印發給你們，請予以認真貫徹落實。

附件1：板場鄉畜禽養殖污染防治大排查大整治大起底行動實施方案

附件2：板場鄉畜禽養殖污染防治大排查大整治大起底工作臺賬

附件3：板場鄉畜禽養殖污染防治大排查大整治大起底指導組名單

板場鄉人民政府

                                      2024年4月3日

附件1：

板場鄉畜禽養殖污染防治大排查大整治大起底行動實施方案

根據《南陽市生態環境問題大排查大整治大起底行動實施方案》、3月27日省委第十一巡視組《整改通知書》（第09號）、《內鄉縣開展河流污染防治集中整治專項行動方案》和縣委書記張智廣批示要求及內鄉縣畜禽養殖污染綜合整治指揮部要求，經板場鄉黨委、政府研究決定，在全鄉范圍內開展畜禽養殖污染防治大排查大整治大起底專項行動，為確保本次行動規范有序、快速推進，特制定此方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以解決畜禽養殖環境污染突出問題為目標，突出“全面動員、全面覆蓋”，聚焦“問題排查、問題整改、常態長效”，在全鄉打好一場畜禽環境污染問題殲滅戰，推動畜牧業綠色發展，為內鄉高質量發展提供生態環境保障。

二、工作目標

圍繞省委巡視交辦問題整改和市縣環保、畜牧部門明察、暗訪交辦問題整改，聚焦畜禽養殖污染防治工作重點，標本兼治、精準發力，徹底摸排，舉一反三，全方位發現問題，對標對表、集中力量對全鄉范圍內畜禽養殖環境污染問題進行整治，實現存量問題“清倉見底”，增量問題“動態清零”。

三、工作任務

（一）開展歷次中央和省、市、縣生態環境保護督察整改“回頭看”

重點排查2016年至2021年5輪次中央、省、市生態環境保護督察交辦的畜禽養殖污染群眾舉報件和反饋問題整改完成情況；生態環境部組織的各類專項行動（含長江流域生態環境監督管理局、生態環境執法局）督導檢查反饋交辦問題整改落實情況；近3年生態環境保護領域領導批示件、網絡輿情件、群眾信訪件整改落實情況。

1、對中央、省、市交辦問題：重點查看整改目標是否實現、整改措施是否全部落實，需要銷號的是否符合銷號條件并完成銷號，要求建立的機制、制度是否有效落實，督察指出的問題是否出現反彈，整改工作檔案是否完整、充分；

2、群眾舉報件：重點查看承諾的整改措施是否落實到位，問題是否出現反彈，整改效果群眾是否滿意，同一問題辦結后是否存在再次信訪。

3、縣攻堅辦、自查反饋問題：重點查看縣攻堅辦歷年督查反饋和局排查中發現的問題是否出現反彈。

（二）開展大排查、大整治、大起底行動

1、開展一次“大排查”：全方位、拉網式排查，發現問題，摸清底數。重點排查：場區300米范圍內無糞污遺留；雨污分流設施規范，液體糞污無進入周邊水體形成污染；固體糞污無露天堆放，隨意堆放現象；場區排水口及周邊溝渠無直排，周邊無滲坑、污水坑；糞污全部采用密封或管道輸送；場區內無跑冒滴漏現象；糞污資源化利用臺賬登記清晰準確；環保設施設備運行正常規范；沼液貯存池、沼氣收集利用設施無安全隱患。

2、組織一次“大整治”：各村根據排查情況，區分類別，拉出清單，能立即整改的立行立改，不能立即整改的要建立整改臺賬，明確整改措施、整改時限、整改責任人，限期整改。要在治本上下功夫，對規模養殖場要嚴格按照養殖量配套消納地；對規模以下養殖戶糞污實施全量收集、無害化處理、資源化利用，走好綠色種養循環之路。縣畜禽養殖污染綜合整治指揮部對各鄉鎮問題整改情況進行定期調度和抽查，確保排查問題按時間節點高標準整改到位。

3、進行一次“大起底”：將歷年來各級交辦、督查、信訪、自查問題，建立臺賬，逐一對表銷號，確保全面改、徹底改，不留死角盲區，確保整改問題不反彈。

四、時間安排

（一）排查起底階段（4月15日前）。各村要及時成立工作專班，每個村畜牧專干村干部負責此項工作，并將負責此項工作的村干部報鄉畜禽養殖污染綜合整治指揮部，細化行動方案、分解任務臺賬，明確工作目標，強化工作措施，開展深入動員，迅速啟動大排查大整治大起底行動。4月7日前必須完成河流污染防治集中整治專項行動，重點查看沿河養殖場（戶）有無通向河道的排污管道，河岸線以下有無畜禽養殖設施，河道內有無堆放或傾倒畜禽糞污等行為。

（二）整改治理階段（4月30日前）。各村按照屬地責任，嚴格按要求開展自查自糾。板場鄉成立16個指導組，由班子成員帶隊分包到村，實地指導督促各村開展排查整治，確保工作成效。對于排查問題能立即整改的立行立改，不能立即整改的要建立整改臺賬，明確整改措施、整改時限、整改責任人，限期整改。并對參與糞污處理的養殖場（戶）安裝玻璃鋼發酵罐、購置糞污處理設施設備、黑膜覆蓋的按投資總額的30%予以補助；對購置沼液車的規模養殖場（戶），按總造價的50%進行獎補，第一年補貼40%，滿三年仍在使用的補貼剩余的10%。對鄉鎮糞污收儲利用中心確需新增罐體購置的由縣畜牧局現場核實后予以全額補貼；中心挖穴按配套的罐體容積每立方補貼10元。每周三下午5點前，各村要將本周工作開展情況報鄉畜牧站。自查整治結束后，將工作總結，報送鄉畜牧站。

（三）督導抽查階段（5月20日前）。鄉畜禽養殖污染綜合整治指揮部將對各村自查自糾工作開展幫扶督導和核查抽查，落實閉環管理機制，綜合使用臺賬管理、定期調度、明察暗訪、印發大排查大整治大起底行動專報，對該專項行動進行總結通報，重點關注易反彈和未完成整改問題，并舉一反三，全面摸排，按照問題清單隨機抽查。

（四）總結提升階段（6月15日前）。鄉畜禽養殖污染綜合整治指揮部對各村排查整治情況進行抽查、核查，對整治成效不佳、整改不到位的要重點督辦。

五、工作要求

（一）提升政治站位。畜禽養殖污染整治既是職責所系，也是群眾期盼，又為領導關注，各村要切實站在講政治的高度，抓好此項工作。要杜絕“隔墻扔磚頭”的僥幸心理，克服“點多面廣、不易治理”的畏難情緒，改變“勢單力薄、不好推動”的認知觀念，堅定“只要肯下一番功，污染整治必提升”的工作信心，樹牢“千難萬難，只要動起來就不難”的工作理念，積極主動，擔當作為，扎實組織開展此次提升行動，用實際工作成效體現責任擔當，回應群眾期盼。

（二）強化工作作風。工作成不成，作風是關鍵。要發揚腳踏實地的工作作風，狠抓工作落實，確保工作成效，堅決防止搞形式弄虛作假、走過場敷衍了事現象，對于畜禽養殖污染和安全問題，要抓住不放，一抓到底，不整治到位誓不罷休，不抓出成效決不停手。

（三）加強整改落實。各村要堅持問題導向，深入實查，切實做到問題不查清不放過，整改不到位不放過，責任不落實不放過；以本次大排查大整治大起底為契機，進一步完善長效機制，強短板、補弱項，抓好建章立制，真正實現常態長效、善治久治。

（四）實施通報獎懲。鄉政府對各村工作開展情況進行考評，并納入村級年度績效考核，對于組織認真、成效明顯的及時通報表彰，對于思想不重視、組織不力的村，要根據實際適時給予通報、警示、約談。

附件3：

板場鄉畜禽養殖污染防治大排查大整治

大起底指導組名單