為確保我縣承擔(dān)的2024年中央財政支持的農(nóng)作物秸稈綜合利用項目順利實施，根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈河南省2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用項目實施方案〉的通知》（豫農(nóng)文〔2024〕279號）和《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)鄉(xiāng)縣2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用項目實施方案〉的通知》要求，結(jié)合實際，現(xiàn)面向社會公開遴選內(nèi)鄉(xiāng)縣2024年秸稈飼料化利用、秸稈肥料化利用（有機肥加工）、秸稈能源化利用實施主體。

一、項目簡介

本項目為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用重點縣項目。項目中涉及的秸稈為農(nóng)作物秸稈，其中飼料化利用原則上只含玉米秸稈，在因天氣等特殊情況下不能完成項目任務(wù)時另行補充規(guī)定。本項目根據(jù)我縣秸稈資源總量和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物種植面積，結(jié)合縣域內(nèi)從事秸稈綜合利用工作的各個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需求，重在解決秸稈利用過程中的瓶頸問題。在農(nóng)作物種植面積大，種植相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織社會化服務(wù)組織、合作社、家庭農(nóng)場集中連片示范推廣秸稈機械深耕還田3萬畝；結(jié)合縣域內(nèi)秸稈飼料化利用主體的需求，打造“兩區(qū)一帶一片”秸稈飼料化利用產(chǎn)業(yè)帶；在灌漲鎮(zhèn)、師崗鎮(zhèn)、余關(guān)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點支持秸稈固化成型、秸稈沼氣等秸稈能源化利用企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；在灌漲鎮(zhèn)、王店鎮(zhèn)、余關(guān)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點支持利用秸稈制有機肥生產(chǎn)企業(yè)肥料化利用秸稈等。

二、遴選范圍及條件

（一）遴選范圍

采取自愿申報和競爭性選擇相結(jié)合的方式，遴選一批基礎(chǔ)條件好的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、秸稈綜合利用企業(yè)等在我縣境內(nèi)利用本縣農(nóng)作物秸稈的市場主體為本項目實施主體。

（二）遴選主體的類型

1. 秸稈飼料化利用實施主體

（1）秸稈飼料收儲利用實施主體

秸稈飼料化利用主要指通過利用黃貯、干貯、揉搓絲化、壓塊等處理方式，把秸稈轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)飼料。黃貯是指利用貯藏窖等，對秸稈進行密封貯藏制成飼料，飼喂牛、馬、羊等牲畜；揉搓絲化可有效改變秸稈的適口性和轉(zhuǎn)化率。秸稈壓塊飼料便于長期保存和長距離運輸。

（2）秸稈飼料打捆離田實施主體

在秸稈飼料化產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)實施秸稈集中連片打捆離田作業(yè)，作業(yè)流程主要包括：人工或機械收獲—機械化秸稈撿拾打捆—拉運離田—秸稈收儲—利用。通過打捆離田的方式，實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈的有效收集，提高秸稈的利用率，減少浪費及秸稈焚燒和露天堆放對環(huán)境的污染，為農(nóng)民提供秸稈處理的便捷方式，解決秸稈收集利用環(huán)節(jié)的瓶頸問題。

（3）秸稈飼料儲存?zhèn)}庫建設(shè)實施主體

推動秸稈飼料化利用企業(yè)的秸稈儲存能力得到提升，帶動區(qū)域秸稈飼料化消納能力提升，打造1個萬噸級、至少1個千噸級標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲轉(zhuǎn)運中心，累計新建秸稈飼料儲存?zhèn)}庫5000平方米以上，配套購置秸稈打捆機、摟草機、叉車、消防裝備等。

（4）秸稈飼料收儲加工設(shè)備購置實施主體

對從事秸稈飼料收儲、加工、利用，農(nóng)機作業(yè)的社會經(jīng)營主體新購置秸稈打捆機，摟草機，秸稈粉碎機、秸稈揉絲打包機等直接用于秸稈飼料化生產(chǎn)、加工的機械設(shè)備進行補助，建立完善的秸稈飼料化收儲運體系。

2. 利用秸稈加工有機肥料實施主體

擬對采用好氧槽式堆肥工藝，將養(yǎng)殖場固體糞污沼渣和粉碎的秸稈混合后經(jīng)過生物發(fā)酵生產(chǎn)加工有機肥的企業(yè)利用秸稈進行補助，配套購置秸稈粉碎機、雙輪盤翻拋機、破碎篩分機等有機肥生產(chǎn)加工設(shè)備。

3. 秸稈能源化利用實施主體

結(jié)合我縣實際，本項目重點支持秸稈沼氣技術(shù)模式。是指利用沼氣設(shè)備，以農(nóng)作物秸稈為主要原料，經(jīng)過厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的一種可燃?xì)怏w。擬對生產(chǎn)沼氣利用秸稈及沼氣工程配套設(shè)施設(shè)備進行補助。

（三）遴選主體應(yīng)具備的條件

1. 實施主體須在我縣市場監(jiān)管部門注冊登記，具有獨立法人資格或獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，經(jīng)營管理規(guī)范，有對公賬號，企業(yè)信用信息或個人征信公示系統(tǒng)中，未列入經(jīng)營異常。

2. 實施主體收儲、利用農(nóng)作物秸稈，應(yīng)當(dāng)具備過磅秤重、視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等準(zhǔn)確計量秸稈利用量的基礎(chǔ)功能或者其他能夠直接準(zhǔn)確核算秸稈利用量的條件。通過機械化作業(yè)收集農(nóng)作物秸稈，應(yīng)當(dāng)對打捆機械設(shè)備安裝智能終端設(shè)備（具備作業(yè)時間、位置定位、作業(yè)面積等記錄功能）。

3. 秸稈飼料收儲利用實施主體優(yōu)先遴選我縣秸稈禁燒重點區(qū)域，具有年收儲或利用農(nóng)作物秸稈100噸（自然含水率以內(nèi)：沒有人為添加水分）以上的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、秸稈綜合利用企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

4. 秸稈飼料打捆離田實施主體撿拾的秸稈必須是銷售給養(yǎng)殖場或秸稈飼料加工企業(yè)用作飼料，且該秸稈不得重復(fù)享受收儲利用補助。

5. 秸稈飼料儲存?zhèn)}庫建設(shè)實施主體年收儲農(nóng)作物秸稈能力應(yīng)當(dāng)在1000—3000噸以上，并且要承諾年秸稈收集利用量。優(yōu)先遴選項目建成后，貯存利用秸稈能力達到萬噸以上的企業(yè)。

6. 秸稈飼料收儲加工設(shè)備購置實施主體應(yīng)是從事秸稈飼料收儲、加工、利用，農(nóng)機作業(yè)的社會經(jīng)營主體。新購置的設(shè)備須是國家正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求且具有合格證書的秸稈打捆機，摟草機，秸稈粉碎機、秸稈揉絲打包機等直接用于秸稈飼料化生產(chǎn)、加工的機械設(shè)備。

7. 利用秸稈加工有機肥實施主體必須是利用本縣農(nóng)作物秸稈為原料加工生產(chǎn)有機肥的企業(yè)。具備年產(chǎn)有機肥5000噸以上的能力。

8. 秸稈能源化利用實施主體生產(chǎn)沼氣必須以秸稈為主要原料，并且要承諾年秸稈收集利用量。

9. 所有實施主體購置農(nóng)業(yè)機械必須是項目實施期間新購買的設(shè)備，必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求且必須是直接用于秸稈利用，且未享受農(nóng)機購機補助等其他補助。

10. 所有實施主體利用的秸稈必須是本縣境內(nèi)的秸稈。

（四）申報材料

1. 農(nóng)作物秸稈綜合利用項目實施主體申報書（見附件）

2. 主體（企業(yè)）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

3. 法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件

4. 公共信用信息或個人征信報告

5. 秸稈有機肥生產(chǎn)企業(yè)同時提供肥料登記證和有機肥料檢測報告；秸稈有機肥生產(chǎn)企業(yè)和能源化利用主體還需要同時提供土地使用證明。

6. 所有實施主體應(yīng)附加秸稈加工場所、現(xiàn)有設(shè)備及生產(chǎn)過程彩色實景照片各1張（彩印到1張A4紙）、場址及生產(chǎn)工藝、用途、性能等情況說明；秸稈收儲利用主體附加收儲場地現(xiàn)場彩色實景照片2張（彩印到1張A4紙）、場地非農(nóng)保地證明（所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具）。養(yǎng)殖主體提供牲畜存欄量盤點表，附加說明單個牲畜單日秸稈消耗量。

7. 對照遴選條件的要求，提供證明工作能力及工作業(yè)績等的佐證資料。

8. 申報書除簽字外，其他內(nèi)容不得手寫；證明材料一律用A4紙復(fù)印或打印，打印材料中主標(biāo)題2號宋體，一級標(biāo)題3號黑體、二級標(biāo)題3號楷體，內(nèi)容3號仿宋。

9. 所有申報材料一式三份，加蓋公章，裝訂成冊。

三、遴選方式及程序

（一）遴選方式：公開遴選。

（二）遴選程序 

1．發(fā)布公告：通過內(nèi)鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)向社會公開發(fā)布遴選公告。

2．主體申報：申報主體按照遴選公告的要求，在規(guī)定時間內(nèi)向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交申報材料及真實有效的證照原件或復(fù)印件等相關(guān)文件資料。

3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到申報材料后，應(yīng)及時對申報內(nèi)容和相關(guān)資料進行審核，并對申報主體生產(chǎn)經(jīng)營場所實地踏勘，確認(rèn)申報資料真實正確無異議的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求簽署意見后報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

4. 組織評審：由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織局屬相關(guān)業(yè)務(wù)單位專家組成評審委員會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報主體的申報材料進行評審，按評分排序初步確定實施主體。

5．結(jié)果公示：初選結(jié)果在內(nèi)鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)公示7天，公示后無異議的，報內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組研究通過后，最終確定實施主體。

6. 申報要求：申報主體須符合我縣相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)文件要求，申報主體對所提供申報材料的及時性、真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。有下列情況之一的，取消申報主體資格：

（1）建設(shè)內(nèi)容不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向或項目資金資助范疇的；

（2）涉及土地及房屋建筑物使用不能提供有效合法證明的；

（3）申報單位不具備申報要求規(guī)定資格或條件的；

（4）未按規(guī)定程序和時間申報的；

（5）申報內(nèi)容及相關(guān)證明材料存在虛假、欺瞞情況的；

（6）同時申報兩個以上類型實施主體的；

（7）當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故和發(fā)生較大群體性事件的；近兩年存在項目驗收不合格記錄的；

（8）具有其他不宜申報情形的。

四、申報時間及地址

（一）申報時間：2024年8月9日至8月18日。

（二）報送地址：內(nèi)鄉(xiāng)縣范蠡大街南十八巷2號

（三）報送單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護站

聯(lián)系電話：0377-65332655

郵箱：nxxjsbgs@126.com

五、工作要求

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好本區(qū)域符合申報條件主體的宣傳引導(dǎo)工作；申報主體要對照申報條件真實填報申報書，編寫實施方案，報送文件資料；評審中如發(fā)現(xiàn)弄虛作假情況，評審委員會有權(quán)取消項目實施主體遴選資格。

2.項目實施主體遴選堅持公開、公平、公正、自愿的原則。所有符合條件的市場主體均可參與遴選。

3.項目實施主體的申報材料外，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦報送，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不接受直接報送。

附件1：秸稈飼料收儲利用實施主體申報書

附件2：秸稈飼料打捆離田實施主體申報書

附件3：秸稈飼料儲存?zhèn)}庫建設(shè)實施主體申報書

附件4：秸稈飼料收儲加工設(shè)備購置實施主體申報書

附件5：利用秸稈加工有機肥料實施主體申報書

附件6：秸稈能源化利用實施主體申報書

附件7：申報材料裝訂目錄

內(nèi)鄉(xiāng)縣秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

      2024年8月6日  

附件1：

內(nèi)鄉(xiāng)縣2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用項目

飼料化利用實施主體（）

申

報

書

項目名稱：秸稈飼料收儲利用實施主體                                 

申報單位（簽章）：

通訊地址：

法人代表：

聯(lián)系電話： 

年      月     日

秸稈飼料收儲利用實施主體申報書

附件2：

內(nèi)鄉(xiāng)縣2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用項目

飼料化利用實施主體（）

申

報

書

項目名稱：秸稈飼料打捆離田實施主體                                  

申報單位（簽章）：

通訊地址：

法人代表：

聯(lián)系電話： 

年      月     日

秸稈飼料打捆離田實施主體申報書

附件3：

內(nèi)鄉(xiāng)縣2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用項目

飼料化利用實施主體（）

申

報

書

項目名稱：秸稈飼料儲存?zhèn)}庫建設(shè)實施主體

申報單位（簽章）：

通訊地址：

法人代表：

聯(lián)系電話： 

年      月     日

秸稈飼料儲存?zhèn)}庫建設(shè)實施主體申報書

附件4：

內(nèi)鄉(xiāng)縣2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用項目

飼料化利用實施主體（）

申

報

書

項目名稱：秸稈飼料收儲加工設(shè)備購置實施主體                                  

申報單位（簽章）：

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法人代表：

聯(lián)系電話： 

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秸稈飼料收儲加工設(shè)備購置實施主體申報書

附件5：

內(nèi)鄉(xiāng)縣2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用項目

利用秸稈加工有機肥料實施主體

申

報

書

項目名稱：利用秸稈加工有機肥料實施主體                                 

申報單位（簽章）：

通訊地址：

法人代表：

聯(lián)系電話： 

年      月     日

利用秸稈加工有機肥料實施主體申報書

附件6：

內(nèi)鄉(xiāng)縣2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用項目

秸稈能源化利用實施主體

申

報

書

項目名稱：秸稈能源化利用實施主體                                 

申報單位（簽章）：

通訊地址：

法人代表：

聯(lián)系電話： 

年      月     日    

秸稈能源化利用實施主體申報書

附件7：

申報材料裝訂目錄

1. 農(nóng)作物秸稈綜合利用項目實施主體申報書；

2. 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3. 法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件；

4. 開戶許可證復(fù)印件；

5. 公共信用信息報告或征信報告；

6. 相關(guān)土地證明；

7. 有機肥料登記證和有機肥料檢測報告；

8. 實施主體附加秸稈加工場所、現(xiàn)有設(shè)備及生產(chǎn)過程彩色實景照片各1張（彩印到1張A4紙）、場址及生產(chǎn)工藝、用途、性能等情況說明；秸稈收儲利用主體附加收儲場地現(xiàn)場彩色實景照片2張（彩印到1張A4紙）、場地非農(nóng)保地證明（所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具）。養(yǎng)殖主體提供牲畜存欄量盤點表，附加說明單個牲畜單日秸稈消耗量。

9. 對照遴選條件的要求，提供證明工作能力及工作業(yè)績等的佐證資料。

10. 其他需補充提供的材料。